Решение по делу № null от 12.10.2011

Решение

Именем Российской Федерации

7 сентября 2011 г.                                          р.п. Козулька

    Козульский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пресняковой Т.Е,

     С участием старшего помощника прокурора района-Гуртовой Н.М,

     При секретаре Гагановой Г.Ж,

    Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску по иску Ивановой В.К. к Администрации Козульского района Красноярского края, Министерству Образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения, по иску Прокурора Козульского района Красноярского края в защиту Ивановой В.К. к Администрации Козульского района Красноярского края, Министерству Образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения за счет средств краевого бюджета, суд

Установил:

Иванова В.К.. самостоятельно обратилась    в суд с иском к Администрации Козульского района Красноярского края, Министерству Образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что она является сиротой, на основании постановления Администрации Козульского района Красноярского края № 170 от 2 сентября 1998 г, она, на тот момент несовершеннолетняя была помещена в районный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на полное государственное обеспечение с 1 сентября 1998 г, за ней была закреплена жилая площадь, по адресу: <адрес>, собственником данного жилого помещения на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 22 марта 1994 г. зарегистрировано в органах БТИ 26 мая 1994 г. за № 47 являлась её бабушка-ФИО1

На момент вынесения вышеуказанного постановления она не проживала в указанном доме. В 2000 году, согласно постановлению Администрации гор. Ачинска Красноярского края № 1559-П от 8 августа 2000 г. опекуном назначена её сестра ФИО5. На момент установления опеки ФИО5 проживала в общежитии Ачинского профтехучилища № 40 на основании договора «О предоставлении временного ведомственного жилья» от 1 июля 1999 г. В 2003 г. была зачислена в Ачинское профтехучилище № 40 на основании ходатайства Управления Образования Администрации гор. Ачинска № 1664 от 4 сентября 2003 г, проживала в общежитии указанного образовательного учреждения временно, на период обучения. По окончании в 2005 г. была вынуждена поступить в это учреждение для получения образования по другой специальности, с целью сохранения жилой площади в общежитии, поскольку жилья у нее не было. Неоднократно, как в период обучения, так и по его окончании, она обращалась в Управление Образования, органы опеки и попечительства как Администрации, так и Ачинского ра    йонов с заявлениями об обеспечении её жилья, в Министерство Образования и науки Красноярского края, поскольку имела статус сироты, и воспользоваться закрепленным за ней жильём не имела возможности, однако получала отказы. После окончания учебного заведения она обратилась В Администрацию п. Новочернореченский Козульского района с заявлением о регистрации по месту нахождения закрепленного за ней жилого помещения, однако получила отказ, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> настоящее время принадлежит её сестре ФИО5, на основании договора дарения, последняя не даёт согласия на регистрацию её по прежнему месту жительства в своём домовладении. Постановлением Администрации Козульского района Красноярского края № 170 от 2 сентября 1998 г. нарушены её права, поскольку до настоящего времени она нигде не зарегистрирована, в связи с чем не может устроиться на работу, встать на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в гор. Ачинске, где она обучалась и проживает до настоящего времени её не ставят. Просит суд признать недействительным постановление Администрации Козульского района Красноярского края «О помещении в Козульский районный реабилитационный центр несовершеннолетних Ивановой Веры» № 170 от 2 сентября 1998 г. в части закрепления за ней, Ивановой В.К. жилой площади, по адресу: <адрес>, обязать Министерство Образования и науки Красноярского края предоставить ей жилое помещение.

Прокурор района обратился в суд с иском в защиту Ивановой В.К. к Администрации Козульского района Красноярского края, Министерству Образования и науки Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения за счет средств краевого бюджета, мотивируя требования тем, что Иванова В.К. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, относится к категории детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения по прежнему месту жительства в Козульском районе Красноярского края <адрес>, Ранее постановлением Администрации Козульского района от 2 сентября 1998 г. № 170 за ней закреплялось жилье её опекуна по адресу: Козульский район, п. Новочернореченский, ул. Советская д. 219, однако в связи с тем, что у несовершеннолетней не было каких-либо прав на данное жилье, на данное постановление 15 июня 2011 г. прокурором Козульского района внесён протест. Постановлением Администрации района от 27 июня 2011 г. № 316 пункт постановления, закрепляющий жилье за Ивановой В.К. исключён. Таким образом, Иванова В.К. не имеет закреплённого жилья на территории Козульского района. В соответствии со справкой КГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 40» Иванова В.К. обучалась в данном учебном заведении с 1 сентября 2003 г. по 30 июня 2009 г. В соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются-детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждения социального обслуживания. Просит суд обязать Администрацию Козульского района Красноярского края приобрести жилое помещение за счет средств краевого бюджета Ивановой В.К. в размере не ниже 12 кв.м, общей площади и предоставить данное жилое помещение Ивановой В.К. по договору социального найма.

Определением Козульского районного суда Красноярского края от 11 июля 2011 г. (л.д.92) производство по гражданскому делу по иску Ивановой В.К. к Министерству Образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения, в части к Администрации Козульского района о признании незаконным постановления Администрации Козульского района № 170 от 2 сентября 1998 г. об обеспечении жилым помещением прекратить, в связи с отказом от иска, поскольку постановлением Администрации Козульского района Красноярского края от 27 июня 2011 г. за № 316, в связи с протестом прокурора района, отменен п.2 постановления администрации района от 2 сентября 1998 г. № 170-«О помещении в Козульский районный реабилитационный центр несовершеннолетней Ивановой Веры» (л.д.74).

Истица Иванова В.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям и просила их удовлетворить.

Старший помощник прокурора района Гуртовая Н.М. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала по вышеизложенным основаниям, просила исковые требования удовлетворить в полном обьеме.

         Представитель ответчика Администрации Козульского района Красноярского края Лату К.С, действующая на основании доверенности № 13 от 8.12.2010 г, в зал судебного заседания не явилась, предоставила суду заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

    Из сообщения главы Администрации района ФИО2№ ИК-172-13 от 31.01.2011 г. следует, что согласно постановления Администрации района от 8.02.2008 г. № 99 «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях», ФИО3 состояла на очереди на внеочередное получение жилого помещения, во исполнение решения Козульского районного Совета депутатов от 13.02.2009 г. № 40-330 Р «О передаче жилого фонда из собственности Козульского района в собственность помещений», жилой фонд из муниципальной собственности района передан в собственность поселений.

     Представитель ответчика Министерства Образования и науки Красноярского края Попова Е.С, действующая на основании доверенности от 02.02.2011 г. № 471/и-1, в зал судебного заседания не явилась, предоставив суду возражение по иску, в котором указала, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющих жилых помещений, состоящим на учете в министерстве образования и науки Красноярского края, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения. Иванова В.К. на учете в министерстве образования и науки Красноярского края не состоит. Порядок приобретения и предоставления в отношении нее не распространяется. Соответственно, краевой бюджет при этом не должен затрагиваться, полагает, следует, в просительной части искового заявления исключить фразу «за счет средств краевого бюджета». Просит в удовлетворении иска отказать.

    Суд, выслушав доводы истицы Ивановой В.К, старшего помощника прокурора района- Гуртовой Н.М, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании постановления Администрации Козульского района Красноярского края № 170 от 2 сентября 1998 г, Согласно свидетельству о рождении истицы Ивановой В.К, последняя родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в семье ФИО6, ФИО7 (л.д.17). По решению Козульского районного суда Красноярского края от 20 февраля 1989 г. родители Ивановой В.К, 13 февраля 1987 г.рождения, имеющая статус сироты, мать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, признаны ограничено дееспособными (л.д.19), была помещена в районный социально-реабилитационный центр несовершеннолетних на полное государственное обеспечение с 1 сентября 1998 г (л.д.5), в котором она проживала с 27.08.1998 г. по 11.07.2000 г, постановлением Администрации гор. Ачинска Красноярского края от 08.08.2000 г. за № 1559-П над малолетней Ивановой В.К установлена опека, опекуном назначена ФИО5, следует, что Иванова В.К. на моменту утраты родительского попечения проживала на территории Козульского района, согласно справке КГБОУ НПО «Профессионального училища № 40» г. Ачинска Иванова В.К. обучалась с 1 сентября 2003 г. по 30 июня 2005 г., по профессии «Монтажник сантехнического оборудования» отчислена приказом № 56-к от 28 июня 2005 г., в связи с выпуском, с 1 сентября 2005 г. обучалась по профессии «Электромонтажник-наладчик» на период с 1 сентября 2005 г. по 30 июня 2009 г, отчислена приказом № 29-к от 30 июня 2009 г. в связи с выпуском. (л.д.25, 30).

    В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

    Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерла оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

    В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. Обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субьектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субьектов РФ.

    В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона края     от 2.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка» дети оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.

    Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.

    Согласно утвержденному Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 г. № 25-уг «Порядку приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края. Жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилой площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору социального найма. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, состоящим на учете в Министерстве Образования и науки Красноярского края, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения.

     В соответствии с постановлением Администрации Козульского района от 26.09.2006 г. № 297 на территории района установлена норма предоставления в размере 12 кв.м, общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

    Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Козульское отделение филиала по Красноярскому краю от 24 октября 2008 г. за № 511 (л.д.7) следует, что собственном жилого помещения, расположеннрнр по адресу: <адрес> является ФИО1, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 22 марта 1994 г, зарегистрировано в органах БТИ 26 мая 1994 г. за № 47.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 9 ноября 2009 г. (л.д.35,38) следует, что ФИО5 является собственником земельного участка, а также квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения б/н от 15 октября 2009 г. дата регистрации 9 ноября 2009 г. №.

    Согласно справке Администрации п. Новочернореченский Козульского района Красноярского края от 24 июня 2010 г. за № 1231 Ивановой В.К, 13 февраля 1987 г.рождения, на основании заявления гражданки ФИО5 отказано в регистрации по адресу: <адрес>. Квартира по указанному адресу принадлежит ФИО5 на основании договора дарения (свидетельство о государственной регистрации права от 9 ноября 2009г. №). Иванова В.К. фактически не проживала по вышеуказанному адресу ранее и в настоящее время не имеет возможности проживать по данному адресу. (л.д.9).

    Из заявления ФИО5 главе Администрации Новочернореченский Козульского района от 24 июня 2010 г. (л.д.10) следует, что последняя не дала своего согласия на регистрацию по адресу: п. Новочернореченский ул. Советская д. 219 кв.2 Ивановой В.К..

На основании сообщения заместителя главы Администрации Козульского района ФИО4 от 6 апреля 2005 г. за 261-07 Управлению Образования, в томи числе и Ивановой В.К. (л.д.13) следует, что поставить на очередь на внеочередное получение жилья Иванову В.К., 1987 г.рождения, не имеет возможности, поскольку согласно постановлению Администрации Козульского района № 170 от 2 сентября 1998 г. при помещении её в Козульский социально-реабилитационный центр несовершеннолетних за ней закреплялось жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

    Согласно сообщению государственного регистратора Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Ачинского отдела от 18.06.2011 г. № за Ивановой В.К., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, право собственности на обьекты недвижимости отсутствуют.

    Согласно копии паспорта истица Иванова В.К. регистрации по месту жительства не имеет (л.д.77).

     Согласно сообщению Управления образование опеки и попечительства Администрации Козульского района от 16 июня 2011 г. за № 1175 (л.д.84) следует. Что на период 1998 г. Иванова В.К. проживала вместе с братом Рогачёвым А.М, 1982 г.рождения, бабушкой ФИО1 по адресу: р.<адрес>.

    Доводы представителя ответчика Министерства Образования и науки Красноярского края Поповой Е.С, действующей на основании доверенности, о том, что Иванова В.К. на учете в министерстве образования и науки Красноярского края не состоит. Порядок приобретения и предоставления в отношении нее не распространяется. Соответственно, краевой бюджет при этом не должен затрагиваться, поэтому просит в иске отказать, к тому же в просительной части искового заявления полагает следует исключить фразу «за счет средств краевого бюджета», суд находит несостоятельными, поскольку утвержденный указом Губернатора Красноярского края от 4.04.2005 г. № 25-уг, регулирует порядок предоставления жилого помещения детям –сиротам порядок предоставления жилого помещения детям –сиротам, а именно за счет средств краевого бюджета. И тот факт, что Иванова В.К. пропустила срок постановки на учет на получение жилья в Министерстве Образования и науки Красноярского края, не лишает ее права на получение жилья как сироты, поскольку она таковой является, не состоит на учете на получение жилья как ребенок-сирота в органах местного самоуправления, поскольку по постановлению Администрации Козульского района от 2 сентября 1998 г. № 170 за ней закреплялось жилье её опекуна по адресу: <адрес>, однако в связи с тем, что у несовершеннолетней не было каких-либо прав на данное жилье, на данное постановление 15 июня 2011 г. прокурором Козульского района внесён протест. Постановлением Администрации района от 27 июня 2011 г. № 316 пункт постановления, закрепляющий жилье за Ивановой В.К. исключён.

Таким образом, Иванова В.К. в настоящее время не имеет закреплённого жилья на территории Козульского района Красноярского края.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Ивановой В.К, а также прокурора Козульского района Красноярского края, подлежат удовлетворению в полном объёме, на Администрацию Козульского района как на исполнительный орган следует возложить обязанность по обеспечению Ивановой В.К. за счет средств краевого бюджета жилым помещением не ниже нормы предоставления в размере 12 кв.м. общей площадью по договору социального найма.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

     Исковые требования Ивановой В.К., Прокурора Козульского района Красноярского края удовлетворить.

    Обязать Администрацию Козульского района Красноярского края приобрести жилое помещение за счет средств краевого бюджета Ивановой В.К. в размере не ниже 12 кв.м, общей площадью и предоставить его Ивановой В.К. по договору социального найма.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы, представления через Козульский районный суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней, со дня изготовления мотивированного решения по делу, с 12 сентября 2011 г.

    Судья:                                 Т.Е. Преснякова