Решение по делу № 2-79/2014 ~ М-82/2014 от 05.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2014 года г.о. Балашиха

Балашихинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Левина В.В.,

при секретаре Грызлове С.В.,

с участием помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона – старшего лейтенанта юстиции Полякова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № по заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части № капитана Ивушкина А.С. об оспаривании бездействия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с заявлением в интересах капитана Ивушкина А.С., мотивируя заявление тем, что указанный военнослужащий проходит военную службу по контракту в войсковой части № на должности <данные изъяты>. Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части)
Ивушкину А.С. с ДД.ММ.ГГГГ установлена к выплате надбавка за особые условия военной службы в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с <данные изъяты>. Однако, в ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что указанная надбавка
Ивушкину А.С. за <данные изъяты> года так и не выплачена.

Полагая права Ивушкина А.С. на обеспечение в полном объеме денежным довольствием нарушенными, военный прокурор просит суд признать бездействие руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») незаконным и обязать указанного руководителя произвести Ивушкину А.С. за <данные изъяты> года выплату надбавки за особые условия военной службы в размере
<данные изъяты> процентов оклада по воинской должности.

В судебном заседании помощник военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона – старший лейтенант юстиции Поляков А.В., а также Ивушкин А.С., каждый в отдельности, заявление поддержали в полном объеме.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и его представитель, по доверенности Бирюкова О.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, выслушав мнение участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица и его представителя.

Рассмотрев заявление, выслушав представителя военного прокурора и заявителя, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам согласно ч. 18 ст. 2 указанного Федерального закона отнесена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, правила выплаты которой определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Так, подп. «г» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) предусмотрено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере до
<данные изъяты> процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с <данные изъяты>. При этом, размер этой надбавки определяется в пределах, установленном п. 3 Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании указанных Правил (п. 5 Правил).

Согласно подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с <данные изъяты>, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности.

В судебном заседании установлено, что Ивушкин А.С. проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Приказами Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (по личному составу) и № от ДД.ММ.ГГГГ Ивушкин А.С. соответственно назначен <данные изъяты> и приступил к исполнению служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом того же воинского должностного лица №
от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части) Ивушкину А.С. со дня исполнения обязанностей по вышеуказанной должности установлена к выплате надбавка за особые условия военной службы в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с <данные изъяты>, однако за <данные изъяты> года указанная надбавка так и не выплачена.

Таким образом, анализируя фактические обстоятельства по делу, установленные в ходе судебного разбирательства, и принимая во внимание, что на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложена обязанность правильного и своевременного доведения военнослужащим денежного довольствия и иных выплат независимо от каких-либо условий, суд полагает, что указанным руководителем при использовании предоставленных ему прав в соответствии с законом были допущены в своей деятельности ущемления прав и законных интересов Ивушкина А.С., поэтому заявление военного прокурора суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Правила ст. 256 ГПК РФ в данном случае применяться не могут, поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, о предполагаемом нарушении своих прав Ивушкину А.С. стало достоверно известно не ранее
ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня перечисления ему денежного довольствия за <данные изъяты> года. Вплоть до указанной даты заявитель вправе был рассчитывать на перерасчет и выплату надбавки за особые условия военной службы на основании приказа Министра обороны Российской Федерации №
от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах обращение военного прокурора
ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в суд в интересах Ивушкина А.С. совершено в пределах установленного законом трехмесячного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части № капитана Ивушкина А.С. об оспаривании бездействия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, удовлетворить.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», выплатить капитану Ивушкину А.С. за <данные изъяты> года надбавку за особые условия военной службы в размере <данные изъяты> процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3-ий окружной военный суд через Балашихинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Левин