Решение по делу № 21-353/2012 от 09.06.2012

7-580/21-353-2012

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 18 июня 2012 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Гвоздевой А.Ю. жалобу гражданина *** Сабурова М.С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП,

установил:

20 марта 2012 года инспектором ОИК УФМС России по Пермскому краю в отношении гражданина *** Сабурова М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которым в вину Сабурову М.С. вменялось незаконное нахождение с 03 января 2012 года на территории Российской Федерации в отсутствие полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, что является нарушением п. 5 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Правонарушение было выявлено 20 марта 2012 года.

Постановлением и.о. начальника ОИК УФМС России по Пермскому краю от 20 марта 2012 года Сабуров М.С. признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе Сабуров М.С. просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, указав, что при въезде в Россию органы пограничного контроля не требовали у него полиса медицинского страхования; административная ответственность, установленная ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наказание за нарушение режима пребывания иностранных граждан, а не за нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании в Ленинском районном суде г. Перми Сабуров М.С. доводы жалобы поддержал.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25 мая 2012 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Сабуров М.С. просит об отмене решения судьи и прекращении производства по делу по доводам, указанным ранее.

В судебном заседании в краевом суде Сабуров М.С. на доводах жалобы настаивает, указывая на то, что не знал о необходимости иметь полис медицинского страхования при въезде на территорию России.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 5 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая жалобу Сабурова М.С., судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Сабуровым М.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Сабуров М.С. въехал 03 января 2012 года на территорию Российской Федерации в отсутствие полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, что является нарушением п. 5 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следовательно, находится с указанного времени на территории РФ незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2012 года, письменными объяснениями Сабурова М.С. от 20 марта 2012 года, копией миграционной карты Сабурова М.С, другими материалами дела.

Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в решении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Сабуровым М.С. Оценка судьёй районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сабурова М.С. допущено не было.

Довод жалобы о том, что при пересечении границы Российской Федерации сотрудники органов пограничного контроля в аэропорту не потребовали у Сабурова М.С. полис медицинского страхования, не является основанием для отмены обжалуемого решения, так как не указывает на отсутствие состава административного правонарушения в действиях Сабурова М.С, который должен при въезде в Российскую Федерацию иметь полис медицинского страхования, независимо от требования его предъявления в пункте пограничного контроля Российской Федерации.

Ссылка на незнание российского иммиграционного законодательства также не является обстоятельством, которое влечет отмену решения судьи районного суда.

Таким образом, доводы Сабурова М.С. в обоснование жалобы не влекут изменения или отмены вынесенного судьёй районного суда решения, так как не опровергают выводы о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы Сабурова М.С. не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу гражданина Республики Таджикистан Сабурова М.С. - без удовлетворения.

Судья - Спиридонов Е.В.