Решение по делу № 12-88/2010 от 20.10.2010

Дело № 12-88/10

Р Е Ш Е Н И Е

г.Оса         2 ноября 2010 г.

Судья Осинского районного суда Пермского края Э.Ч. Рыжова., при секретаре Карташовой Ю.А., с участием заявителя Ш., рассмотрев жалобу Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника МОБ ОВД Осинского района Пермского края от 16 октября 2010 года Ш. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В Осинский районный суд поступила жалоба от Ш., в которой она указывает, что участковый уполномоченный составил в отношении нее административный протокол и вручил ей квитанцию с указанием банковских реквизитов и суммы административного штрафа 1500 рублей. С данным решением она не согласна по следующим причинам, а именно в ее действиях нет состава административного правонарушения, так как она проживает по адресу <адрес> с 20 августа 2010 года, а в соответствии с п.9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, граждане должны зарегистрироваться в срок до 90 дней, данный срок у нее истекает 20 ноября 2010 года. Она просто не успела встать на регистрационный учет. Кроме того, участковым уполномоченным были допущены процессуальные нарушения порядка привлечения к административной ответственности. При составлении протокола ей не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ (в протоколе отсутствует ее подпись). Постановление о назначении административного наказания участковый уполномоченный не выносил, а только устно объявил сумму штрафа и выдал квитанцию. Кроме того, участковый уполномоченный сам составил протокол и сам же его рассмотрел, что является нарушением требований законодательства. Считает, что ее права были существенно нарушены, как при составлении протокола, так и при его рассмотрении и назначении наказания. В связи с чем, считает, что привлечена к административной ответственности не законно и не обоснованно.

В судебном заседании Ш. на доводах, указанных в жалобе настаивала. Указала, что по адресу: <адрес> она постоянно проживает, так как снимает квартиру. В представленных копиях протокола об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении подписи ее.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу заявителя, судья находит постановление начальника МОБ ОВД Осинского района Пермского края законным и обоснованным, а жалобу Ш. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении был составлен участковым уполномоченным Р., а постановление о привлечении Ш. к административной ответственности и наложении на нее административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей вынесено начальником МОБ ОВД по Осинскому муниципальному району Пермского края П., то есть разными должностными лицами.

При этом как усматривается из протокола об административном правонарушении, при его составлении Ш. разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, а также права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается имеющейся в протоколе подписью лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом в графе объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ш. указала, что с правонарушением она согласна.

Согласно ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением по установленной форме. Аналогичная норма содержится в п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (в ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Ссылка Ш. на п.9 вышеуказанного Постановления Правительства о том, что граждане должны зарегистрироваться в срок до 90 суток, является не обоснованной, так как данная норма закона предусматривает обязанность граждан, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В данном случае речь идет о временном пребывании гражданина, а не о его месте жительства. В соответствии с законодательством местом временного пребывания гражданина могут являться санатории, больницы, турбазы, гостиницы и т.д.

Проживание Ш. по месту жительства без регистрации в квартире по адресу: <адрес> с 20 августа 2010 года, помимо записи в протоколе « с правонарушением согласна», подтверждается показаниями самой Ш., не отрицавшей факт постоянного проживания.

Таким образом, нарушение требований о регистрации по месту жительства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 1500 рублей до 2500 рублей.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела наказание, назначенное административным органом является минимальным, предусмотренным санкцией данной статьи и соразмерным допущенному нарушению.

На основании изложенного, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а жалоба Ш.- не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление начальника МОБ ОВД Осинского района Пермского края от 16 октября 2010 г. в отношении Ш., признанной виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края.

Судья                            Э.Ч. Рыжова