Решение по делу № 2-856/2016 ~ М-850/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-856/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная                                                           27 июля 2016 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием представителя истца Хасановой С.С., представителя ответчиков Чобанян А.Б., представителя третьего лица Курносовой О.С., прокурора <.....> Гончаровой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Промышленновского муниципального района <.....> к Андрееву А. Ю., Зверевой А. И. действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка Андрееву К. А., о признании нанимателей утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Промышленновского муниципального района <.....> обратилась в Промышленновский районный суд с исковыми требованиями к Андрееву А. Ю., Зверевой А. И. действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка Андрееву К. А., о признании нанимателей утратившими право пользования жилым помещением. Требования истца мотивированы следующим.

Квартира по адресу: <.....>, пгт. <.....>, <.....> является муниципальной собственностью Промышленновского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Промышленновского муниципального района от <.....> №......... Согласно справкам ООО «Служба единого заказчика ЖКУ» в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы Андреев А. Ю., 11.05.1989г.р., Зверева А. И., 25.07.1989г.р, Андреева К. А., 19.08.2005г.<.....> муниципального района было установлено, что в квартире по адресу: пгт. <.....>

<.....>, <.....>, <.....>, <.....> специалистами администрации <.....>, администрации Промышленновского городского поселения совместно с сотрудниками ООО «СЕЗ ЖКУ» были составлены акты осмотра указанного жилого помещения. Актами от 17 октября и <.....> установлено, что квартира находится в непригодном для проживания состоянии. Разбиты двойные стекла в оконных рамах, отключено электро- и водоснабжение, печное отопление неисправно, стены промерзли, вода размерзлась. В квартире давно никто не проживает, наниматель жилья – Андреев А.Ю. умер, в квартире оказались прописанными его жена и дочь, но там они не проживают, жилье по назначению не используется. Актом от <.....> также установлено, что стекла в окнах выбиты, заложены картоном и полиэтиленом, квартира не отапливается, воды нет, электричество отключено. В комнатах разбросана старая мебель, постельных принадлежностей, кухонной утвари нет. Помещение нежилое, квартира пришла в запустение.

Актом от <.....> в результате опроса соседей и осмотра квартиры установлено, что ответчики длительное время отсутствуют, допуская бесхозяйственное обращение с жилым помещением. Отопительная печь разрушена, окна разбиты, личных вещей нет. Перечисленные акты в совокупности свидетельствуют о длительном отсутствии Ответчиков в жилом помещении. Кроме того, как следует из истории расчетов за период с <.....> по <.....>, Ответчики в течение более шести месяцев подряд не исполняют обязанности по оплате за коммунальные услуги - задолженность за жилищно-коммунальные услуги на <.....> составляет <.....>.

Таким образом, выезд Ответчиков из вышеуказанной квартиры следует считать добровольным. Администрацией, являющейся собственником данного жилого помещения, не чинились препятствия в пользовании данным жилым помещением.

На момент подачи искового заявления ответчики по-прежнему зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Считает, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, задолженность с 2008 г. по коммунальным услугам составляет <.....>.

Просит суд признать ответчиков: Андреева А. Ю. <.....> г.р., Звереву А. И., <.....> г.р., действующую за себя и своего несовершеннолетнего ребенка Андрееву К. А., <.....> г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.....>, пгт. <.....>, <.....>.

В судебном заседании представитель истца Хасанова С.С. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные текста искового заявления. Дополнила, что ответчики с ребенком добровольно покинули данное жилое помещение, не уведомили об этом наймодателя. Договор найма с нанимателями не заключался. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Чобанян А.Б. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поскольку мнение ответчиков по иску неизвестно, кроме того затронуты интересы несовершеннолетнего ребенка.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> Курносова О.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Ей известно, что наниматель жилого помещения по вышеуказанному адресу умер, а другие члены его семьи оттуда съехали, жилым помещением не пользовались, они добровольно прекратили пользование жилым помещением. Ребенок нанимателей не посещал ни одного образовательного учреждения на территории <.....>.

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, представителя третьего лица, мнение прокурора, полагавшего что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, а также изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Администрации Промышленновского муниципального района <.....> подлежат удовлетворению в полном объеме в силу нижеследующего.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, Статья содержит перечень оснований, из которых возникают жилищные права и обязанности: из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве оснований возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; из членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основания, допускаемым законом; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что квартира по адресу: <.....>, пгт. <.....>, <.....> является муниципальной собственностью Промышленновского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Промышленновского муниципального района от <.....> №.........(л.д. 9).

Согласно справкам ООО «Служба единого заказчика ЖКУ» в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы Андреев А. Ю., 11.05.1989г.р., Зверева А. И., 25.07.1989г.р, Андреева К. А., 19.08.2005г.р. (л.д. 10).

Администрацией Промышленновского муниципального района с ответчиками договора найма, либо договора социального найма жилого помещения не заключалось. В квартире по адресу: <.....>, <.....> давно никто не проживает, разбиты стекла, в зимнее время помещение не отапливается.

Статьей 6 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон, и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Суд считает, что отношения по использованию спорной квартиры ответчиками сходны с отношениями, вытекающими из договора социального найма, так как включают в себя право владения квартирой и пользования для проживания в ней.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу частей 2, 4 статьи 69 ЖК РФ, наниматель и члены его семьи имеют равные права и обязанности.

Суд считает, что положение части 3 ст. 83 ЖК РФ о расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с выездом в другое место жительства, распространяется на Ответчиков.

В Обзоре Кемеровского областного суда от <.....> №........ «Обзор практики применения судами <.....> ЖК РФ» указано, что «в соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. Однако согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него».

Согласно статье 3 Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие), либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и в которых зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Закона). Изменение места жительства согласно статье 7 Закона и пункта 31 названных Правил является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту прежнего жительства.

Судом установлено, что согласно актов осмотра указанного жилого помещения от <.....>, <.....>, <.....>, <.....>, составленных специалистами администрации <.....> и администрации Промышленновского городского поселения совместно с сотрудниками ООО «СЕЗ ЖКУ», квартира находится в непригодном для проживания состоянии. Разбиты двойные стекла в оконных рамах, отключено электро- и водоснабжение, печное отопление неисправно, стены промерзли, вода размерзлась. В квартире давно никто не проживает, наниматель жилья – Андреев А.Ю. умер, в квартире оказались прописанными его жена и дочь, но там они не проживают, жилье по назначению не используется. (л.д. 18-19).

Актом от <.....> также было установлено, что стекла в окнах выбиты, заложены картоном и полиэтиленом, квартира не отапливается, воды нет, электричество отключено. В комнатах разбросана старая мебель, постельных принадлежностей, кухонной утвари нет. Помещение нежилое, квартира пришла в запустение. (л.д. 17).

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что ответчики длительное время отсутствуют, допускают бесхозяйственное обращение с жилым помещением. Отопительная печь в квартире разрушена, окна разбиты, личных вещей ответчиков в квартире нет, что подтверждается также актом осмотра квартиры от <.....>.(л.д. 16).

Как следует из истории расчетов за период с <.....> по <.....>, Ответчики в течение более шести месяцев подряд не исполняют обязанности по оплате за коммунальные услуги - задолженность за жилищно-коммунальные услуги на <.....> составляет <.....>. (л.д. 11, 12-15).

Судом установлено, что в указанном жилом помещении ответчики не проживают длительное время, вещей их в квартире нет. Выезд ответчиков из указанного жилого помещения по адресу: <.....>, пгт. <.....>, <.....>, <.....> был добровольным.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения условий договора, договор считается расторгнутым со дня выезда нанимателя из жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с ч.2 ст.20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд считает, что несовершеннолетняя дочь ответчиков Андреева К. А., <.....> г.рождения подлежит регистрации по месту жительства родителей, в силу норм гражданского законодательства Российской Федерации.

Суд установил, что ответчики в добровольном порядке выехали из жилого помещения, вещей семьи в квартире нет, квартира находится в состоянии запустения и разрушения.

В соответствии с требованиями ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» а также, согласно «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <.....> №........, регистрация по месту жительства осуществляется с целью обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, сама по себе регистрация по месту жительства, не влечет за собой возникновение жилищных прав.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Постановления Правительства РФ от <.....> №........ (ред. от <.....>) « Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том числе, и в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и государственную пошлину, как это предусмотрено ст. 88 ГПК РФ.

Руководствуясь данными требованиями закона, суд также считает необходимым взыскать с ответчиков в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме <.....> руб., поскольку истец, освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Промышленновского муниципального района <.....> удовлетворить в полном объеме.

Признать Андреева А. Ю. <.....> года рождения, Звереву А. И., <.....> года рождения, Андрееву К. А., <.....> года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.....>, <.....>, <.....>.

Взыскать с Андреева А. Ю. <.....> года рождения, Зверевой А. И., <.....> года рождения в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме <.....>) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения решения.

Судья                                                                                                            С.В. Птушко