Решение по делу № 4А-1068/2016 от 25.07.2016

Мировой судья – Арапов С.Н.

Судья – Гилева О.М. 44а-1068/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 17 августа 2016 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Очерского судебного района Пермского края от 04 марта 2016 года и решение судьи Очерского районного суда Пермского края от 11 мая 2016 года, вынесенные в отношении администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Актами выявленных недостатков от 27 января 2016 года, составленными госинспектором дорожного надзора ГИБДД МО МВД России «Очерский» К. в присутствии свидетелей установлены нарушения п. 3 ГОСТ Р 50597-93: по переулку Пионерский от дома № 1 до дома № 55 в г. Очер, на проезжей части образован снежный накат, образована колейность глубиной до 90мм; вдоль дорожного ограждения образованы снежные валы от дома № 20 до дома № 30 по переулку Пионерский г.Очер; по ул. Революционной от дома № 107 до дома № 34 г.Очер образован снежный накат, образована колейность, глубина колеи достигает 65мм; на ул.Ленина от дома № 29 до дома № 139 г.Очер образован снежный накат, образована колейность, глубина колеи достигает 80 мм; на ул. Урицкого № 30 и перекрестка ул. Урицкого и ул.Гоголя имеется снежный накат и снежный вал (л.д.18-21).

Начальником отдела ГИБДД МО МВД России «Очерский» майором полиции К1. администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края вынесено предписание № ** от 24 января 2016 года об устранении выявленных нарушений, которые получены заявителем 25 января 2016 года (л.д.16-17).

Администрация Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края в установленный срок (в течение суток с момента получения) предписание не исполнила.

В отношении администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края составлен протокол об административном правонарушении № ** от 10 февраля 2016 года, согласно которому администрация Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края не исполнила предписание от 24 января 2016 года в установленный срок (л.д.3-10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Очерского судебного района Пермского края от 04 марта 2016 год администрация Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.51).

Решением судьи Очерского районного суда Пермского края от 11 мая 2016 года постановление мирового судьи судебного участка № 2 Очерского судебного района Пермского края от 04 марта 2016 год оставлено без изменения, жалоба администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края – без удовлетворения (л.д. 71-73).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 25 июля 2016 года, заявитель ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Для проверки доводов жалобы 27 июля 2016 года истребовано дело об административном правонарушении, поступило в Пермский краевой суд 11 августа 2016 года.

По результатам изучения материалов дела об административном правонарушении, оснований к отмене судебных постановлений не нахожу.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Признавая администрацию Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что администрация Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края к установленному сроку не выполнила предписание от 09 февраля 2016 года, а именно: не произвела ликвидацию снежных валов на пешеходном переходе расположенном на пересечении улицы Черняховского с улицей Красноармейской в городе Очер и переулке Дорожный города Очер на остановках общественного транспорта в течение суток с момента получения предписания.

Вина администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении ** от 10 февраля 2016 года (л.д. 3-10), предписанием № ** от 24 января 2016 года (л.д.16-17), актами выявленных недостатков в содержании дорог и СD диском с фотоматериалами (л.д. 18, 19, 20,21, 22) и другими доказательствами.

Имеющимся в деле доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, на основе которых вынесено обоснованное, мотивированное и справедливое постановление о привлечении администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Таким образом, протокол обоснованно признан судебными инстанциями в качестве допустимого доказательства по делу.

Вопреки доводам юридического лица, в протоколе об административном правонарушении не вносилась какая-либо информация о свидетелях совершения административного правонарушения, что не влекло обязанности для должностного лица, его составившего, разъяснить свидетелям их права и обязанности.

Ссылка заявителя на то, что при составлении протокола об административном правонарушении сотрудник ГИБДД не разъяснил представителю юридического лица права, предусмотренные положениями ст. 51 Конституции РФ, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку в силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. При этом, в рассматриваемом случае неразъяснение положений ст. 51 Конституции РФ не является основанием для признания протокола недопустимым доказательством, поскольку представитель юридического лица не давал объяснений, касавшихся себя самого, супруга и близких родственников.

Приведенный в жалобе довод о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, подлежат отклонению, так как каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Администрация Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края привлечена к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

При назначении административного наказания мировым судьей были соблюдены требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание за совершенное административное правонарушение определено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно и всесторонне, в соответствии с действующим процессуальным законодательством, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1. ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Очерского судебного района Пермского края от 04 марта 2016 год и решение Очерского районного суда Пермского края от 11 мая 2016 года о привлечении к административной ответственности администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись