Решение по делу № 2-431/2016 от 16.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2016г.                                                                с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Айслу Рафиковны к администрации муниципального образования «Верхнебузанский сельсовет» Красноярского района Астраханской области, администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, ООО «Элагро» о предоставлении жилого помещения, встречному иску администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области к Александровой ФИО23, Александрову ФИО24, Александрову ФИО25, Тухватуллиной ФИО26, действующей за себя и ФИО27 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Александрова А.Р. обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования «Верхнебузанский сельсовет» Красноярского района Астраханской области о предоставлении жилого помещения, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. со своей семье проживала по адресу: <адрес>, когда ответчиком без ее ведома и согласия было дано разрешение на снос жилого дома, ее единственного жилья. От прав на жилое помещение она не отказывалась, до ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно проживала вместе с мужем и детьми по указанному адресу, в ДД.ММ.ГГГГ г., оставив мужа, временно переехала в <адрес> к дочери, поскольку трудоустроилась в ООО <> и ей проблематично было добираться до места работы из <адрес>, однако домой постоянно приезжала, там находились ее личные вещи, мебель, иное имущество. Просила обязать ответчика предоставить ей для проживания равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Определением суда от 28 марта 2016 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, ООО «Элагро».

Ответчик администрация муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области обратился со встречным иском к Александровой А.Р., Александрову В.В., Александрову А.В., Тухватуллиной Е.В., действующей за себя и ФИО27 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в обоснование требований указав, что ответчик Александрова А.Р. и члены ее семьи по месту регистрации до сноса дома длительное время не проживали, за домом не ухаживали, коммунальные услуги не оплачивали, дом пришел в негодность, разрушился, в связи с чем жители <адрес> его снесли с разрешения сельсовета во избежание негативных последний. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчиком никто не создавал, вещей ответчиков в квартире не было, факт их отсутствия по месту регистрации носит постоянный характер, они добровольно выехали, имея иное постоянное место жительства, просит признать Александрову А.Р., Александрова В.В., Александрова А.В., Тухватуллину Е.В., Тухватуллину А.М. прекратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Истец по первоначальному иску Александрова А.М. о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила доверенностью на представление своих интересов Разумейко А.В.. В предыдущем судебном заседании поясняла, что после переезда в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году она трудоустроилась в совхоз <>» дояркой, ей было предоставлено совхозное жилье по указанному адресу, в котором они проживали всей семьей: она, муж, две дочери и сын, потом родилась и внучка. После того, как совхоз прекратил свою деятельность, его правопреемником стало ООО «Элагро», к которому она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма, чтобы зарегистрировать дочь и внучку, разрешение было получено. В ДД.ММ.ГГГГ г. она трудоустроилась в ООО <>», но поскольку добираться было проблематично до <адрес>, откуда отходил автобус, ей пришлось временно переехать к дочери, однако на выходные она возвращалась домой, там оставался проживать ее супруг ФИО29 В ДД.ММ.ГГГГ г. ее супруг умер, ухаживать за домом стало тяжелее, однако она продолжала ездить и присматривать, а в ДД.ММ.ГГГГ г. ей позвонила сестра и сообщила о том, что ее дом снесли. У нее не имеется другого постоянного места жительства, просила иск удовлетворить, во встречных требованиях просила отказать.

Представитель истца Разумейко А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Верхнебузанский сельсовет» Красноярского района Астраханской области Кадырбердеева А.Х., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила встречный иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что квартира по адресу: <адрес> не является и никогда не являлась муниципальной, ни от совхоза, ни от ООО «Элагро» сельсовету не передавалась. Разрешение на снос аварийной квартиры администрация выдавала жителю <адрес>, поскольку дом был аварийным и разрушался. Семья Александровых в доме не проживала, а после смерти ФИО29 члены семьи вообще перестали приезжать, за домом не ухаживали, коммунальных услуг не оплачивали, добровольно выехали на иное место жительства, отказавшись от жилья.

Ответчик ООО «Элагро» о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил, возражений не представил, об отложении не ходатайствовал.

Представитель ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области Султанова А.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила встречный иск удовлетворить по обстоятельствам, в нем изложенным.

Ответчик по встречному иску Александров А.В. о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил, возражений не представил, об отложении не ходатайствовал. В предыдущем судебном заседании пояснил, что возражает против встречного иска, просил в его удовлетворении отказать.

Ответчик по встречному иску Александров В.В. о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, отбывает наказание в <>, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.

Ответчик по встречному иску Тухватуллина Е.В., действующая за себя и ФИО27 о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, представителей ответчика и представителя истца по встречному иску, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В судебном заседании установлено, что истец Александрова А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> Данная квартира является совхозной, принадлежала совхозу <>», значится в похозяйственной книге № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г. в лицевом счете № и за ДД.ММ.ГГГГ г. в лицевом счете №, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г..

Решением Малого Совета Красноярского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхоз «<>» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «<> Руководствуясь постановлением Главы Администрации Астраханской области «О регистрации субъектов предпринимательской деятельности на территории Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГ г., постановлением главы Красноярского района № от ДД.ММ.ГГГГ г. ТОО «<>» ликвидировано путем присоединения к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Элагро» с переходом всех прав и обязанностей в порядке правопреемства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений, осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверхустановленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, были утверждены Рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Указанными Рекомендациями урегулированы условия и порядок передачи указанных объектов в муниципальную собственность и установлено, что основанием для передачи социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность является решение трудового коллектива названных организаций.

Объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 1, 2, 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пункта 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 36 Закона СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР», статьями 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР, статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации от 10 февраля 1992 г., принятой на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», совхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). При реорганизации совхоза «Картубинский» принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорное жилое помещение, подлежало либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Таким образом, из изложенного следует, что поскольку квартира по адресу: <адрес> не была передана семье Александровых, не была передана организации, созданной в результате реорганизации, в связи с реорганизацией совхоза «<> подлежала передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании разрешения на снос № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное и.о. главы администрации муниципального образования «Верхнебузанский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО32., снесено как аварийное, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ

Законодательством Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации на органы государственной власти и местного самоуправления возлагается обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Таким образом, государство в лице органов государственной и муниципальной власти должны оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Материалами дела подтверждено, что имеют место нарушения Конституции РФ, Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., жилищного законодательства Российской Федерации.

По смыслу статьи 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу данного Федерального закона с 01 января 2015 г. вышеуказанные вопросы к компетенции сельского поселения не относятся, их решение возложено на органы местного самоуправления районов муниципальных районов.

Уставом муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области предусмотрено, что к вопросам местного значения данного муниципального образования относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

По смыслу Закона, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Александровой А.Р. в полном объеме.

Доводы администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, изложенные во встречном иске, суд находит не состоятельными в виду следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 32 своего постановления от 08 июля 2015 г. № 33-2068/2015 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании приведенных норм права юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является факт добровольного выезда ответчиков из спорного жилого помещения на иное место жительства, где они проживает длительное время, отказавшись от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> состоит на регистрационном учете Александрова А.Р. со своей семьей: два сына Александров В.В. и Александров А.В., дочь Тухватуллина Е.В. и внучка Тухватуллина А.М.. Ранее на регистрационном учете состоял супруг истца ФИО29., умерший ДД.ММ.ГГГГ

Из похозяйственной книги № лицевого счета № следует, что за Александровой А.Р. значится частное домовладение, принадлежащее ей на праве пользования, общей площадью <> кв.м., жилой площадью <> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> совместно с ней зарегистрированы: Александров В.В., Александров А.В., Тухватуллина Е.В. и Тухватуллина А.М., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г..

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Александрова А.Р. была трудоустроена в ООО <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. временно снимала жилье в с<адрес> и приезжала к супругу домой, который остался проживать в спорной квартире.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования «Красноярского района» Астраханской области.

Обстоятельства, связанные с неисполнением ответчиками своих обязательств по договору социального найма по содержанию жилого помещения в силу положений жилищного законодательства не могут служить достаточным основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Доказательства того, что ответчики имеют право пользования иным жилым помещением, являющимся их постоянным местом жительства, а также доказательства того, что их выезд из спорного жилого помещения носит постоянный и добровольный характер, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены.

Обращение соседей в администрацию муниципального образования «Верхнебузанский сельсовет» Красноярского района Астраханской области с заявлением о принятии мер по спорной квартире, не подтверждают вышеперечисленные обстоятельства, являющиеся основанием для признания ответчиков утратившими (прекратившими) права пользования спорным помещением.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, ответчики Александров А.В., Александров В.В., Тухватуллина Е.В. и Тухватуллина А.М., являясь законно вселенными членами семьи нанимателя Александровой А.Р., обладают в полном объеме всеми правами, предоставленными жилищным законодательством нанимателям жилых помещений по договору социального найма.

Сам по себе факт длительного отсутствия ответчиков в спорной квартире не влечет для них последствий в виде утраты права пользования жилым помещением, поскольку каждый гражданин имеет право на выбор места жительства и свободу передвижения, а потому не обязан постоянно проживать по месту регистрации.

В судебном заседании Александрова А.Р. пояснила, что выезд из спорной квартиры носил вынужденный характер, поскольку она трудоустроилась и добираться до места работы из <адрес> для нее было затруднительным, ей приходилось добираться до <адрес>, а оттуда на работу. От прав и обязанностей на квартиру она не отказывалась, в ней проживать остался ее супруг, к которому она приезжала, он в доме умер, похороны проходили также в спорной квартире. После его смерти ухаживать за домом было тяжелее, однако она по мере сил и возможности приезжала. В ДД.ММ.ГГГГ г. ей стало известно о том, что ее дом с согласия администрации снесли, она сразу же обратилась в правоохранительные органы за защитой своего права, однако в возбуждении уголовного дела ей было отказано, что в судебном заседании не отрицал и представитель АМО «Верхнебузанский сельсовет».

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных предусмотренных законом основаниях.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении требований истца является установление факта добровольного выбытия ответчиков на иное место жительства, их отказ от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Заявляя требование о признании ответчиков утратившими право пользования вышеназванной квартирой, истец указывает, что последние в квартире длительное время не проживают, добровольно выехали из нее, расторгли в отношении себя договор социального найма.

Однако, в судебном заседании установлено, что непроживание ответчиков в данном жилом помещении носит вынужденный характер, первоначально выезд был обусловлен трудоустройством на работу в другом населенном пункте, в последующем - с невозможностью проживания в нем по причине его непригодности, что в итоге привело к сносу дома.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, доводы ответчиков по встречному иску о вынужденном непроживании в предоставленном им жилом помещении заслуживают внимания и являются обоснованными. Ответчики по встречному иску не утратили свое право владения и пользования спорным жилым помещением. Александровы от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма в отношении спорной комнаты, никогда не отказывались, их не проживание в жилом помещении носит вынужденный и временный характер, в связи с непригодностью жилого помещения к проживанию и аварийностью дома.

Доказательств, свидетельствующих о добровольном отказе ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма истцом не представлено, и оснований для признания Александрова А.В., Александрова В.В., Тухватуллиной Е.В. и Тухватуллиной А.М., Александровой А.Р. утратившими право пользования жилым помещением по основаниям части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александровой ФИО23 к администрации муниципального образования «Верхнебузанский сельсовет» Красноярского района Астраханской области, администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области, ООО «Элагро» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области предоставить во внеочередном порядке Александровой ФИО23 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В удовлетворении встречного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ЗОТОВА Н.А.