Решение по делу № А32-35683/2009 от 14.09.2009

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                          Дело № А-32-35683/2009-4/810-110ап

14 сентября 2009 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Ф.Г. Руденко рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, г. Краснодар

к предпринимателю Кравцову Александру Николаевичу, г. Тимашевск

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя: Шенгелия И.С. – удостоверение ТО № 061428 выдано 25.05.2009 г., старший помощник прокурора

от ответчика: Кравцов А.Н. – предприниматель

при ведении протокола открытого судебного заседания судьей Руденко Ф.Г.

Установил

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара, г. Краснодар  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кравцова Александра Николаевича, г. Тимашевск к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что ранее ответчик по ст. 14.1 КоАП РФ не привлекался (информация об обратном отсутствует).

Ответчик в судебном заседании вину признал.

27.08.2009 г. прокуратурой округа совместно с ОГАИ УВД Центрального округа г. Краснодара проведена проверка,  на территории Автовокзала № 2, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Гаврилова, 1.

В ходе проверки госинспектором ОГАИ УВД Центрального округа г. Краснодара по указанному адресу остановлено и осмотрено автотранспортное средство ГАЗ 322132 г/н КР 839 23, управляемое Татушкиным В.А., на котором осуществлялась перевозка пассажиров.

В ходе осмотра салона, сотрудником ОГАИ УВД Центрального округа г. Краснодара установлено наличие в автомобиле количества сидений на два больше (15 сидений), чем предусмотрено заводом изготовителя (13 сидений), в связи с чем, 27.08.2009 г. в отношении Татушкина В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Как пояснил Татушкин В.А., 27.08.2009 он осуществлял перевозку пассажиров на указанном автотранспортном средстве с двумя дополнительными сидениями. Дополнительные сидения в автомобиле находились уже тогда, когда он только начал осуществлять деятельность в должности водителя предпринимателя Кравцова А.Н. (с июня 2008 г.). Установлено, что предприниматель Кравцов А.Н. имеет соответствующую лицензию № АСС-23-144811 от 08.01.2003 г.

По результатам проверки заявителем в присутствии предпринимателя Кравцова А.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном б/н. от 31.08.2009 г. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Постановление и приложенные к нему материалы направлены по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Изучив материалы дела, суд полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению  по  следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7, п.п. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицо, осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, должно иметь лицензию.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

В соответствии со ст. 4, 5 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности.

В п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 во исполнение Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», установлено, что грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий являются, в том числе, использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В силу п. 7.18 названного Перечня к таким неисправностям и условиям относится, в том числе, внесение в конструкцию транспортного средства изменений без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Указанные требования ответчиком нарушены, поскольку деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается  в  пределах, установленных  законом,  предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчик ранее к аналогичной ответственности не привлекался (пояснения заявителя),  суд полагает привлечь предпринимателя  Кравцова Александра Николаевича к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.  

На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, ст.ст. 27, 29, 134-137, 159, 167-170, 202- 206 АПК РФ, ст. 2.1, 4.1, 4.2, ч.4 ст. 14.1. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, г. Краснодар, удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Кравцова Александра Николаевича 18.07.1965 года рождения, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, ул. Узкая, 21, ИНН 235300416356, к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

 Судья                                                                                                                Ф.Г. Руденко