Решение по делу № 33-4360/2018 от 13.11.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Калмыкова С.С.

дело №33-4360/2018

поступило 13.11.2018 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 10 декабря 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Нимаевой О.З., судей коллегии Семенова Б.С., Вольной Е.Ю., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора, действующего в интересах Губанова Д.И., к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Шабаевой О.Ц. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 04 октября 2018 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Губанову Д.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по месту жительства в г. Северобайкальск.

Заслушав доклад судьи Вольной Е.Ю., пояснения прокурора Бадмацыреновой Ю.С., представителя ответчика Шабаевой О.Ц., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Северобайкальский межрайонный прокурор просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Губанова Д.И., <...> года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.

Мотивировав требования тем, что Губанов Д.И. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать лишена родительских прав решением Северобайкальского городского суда от 31.05.2005 г. и умерла 25.05.2015 г., сведения об отце Г.И.В. внесены в запись акта о рождении Губанова Д.И. на основании заявления матери ребенка. Постановлением главы МО «город Северобайкальск» №... от 16.08.2017 г. Губанов Д.И. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением.

В судебном заседании представитель Северобайкальского межрайонного прокурора Бородина А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Шабаева О.Ц. исковые требования не признала.

Губанов Д.И. не явился, был надлежащим образом извещен.

Районным судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Шабаева О.Ц. просит решение суда отменить, указывая на то, что в настоящее время Губанов Д.И. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно вышеуказанному списку. Решение суда об обеспечении одного из включенных в список жилым помещением вне очереди влечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Губанова Д.И.

В заседании судебной коллегии представитель Министерства социальной защиты населения РБ Шабаева О.Ц. доводы жалобы поддержала.

Прокурор Бадмацыренова Ю.С. возражала по доводам апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Губанов Д.И. не явился, надлежащим образом извещен.

С учетом надлежащего извещения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1).

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Губанов Д.И., <...> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 31.05.2005 г. мать Губанова Д.И. – Г.О.А. лишена родительских прав, согласно свидетельству о смерти №I-АЖ №... Г.О.А. умерла 25.05.2015 г. Сведения об отце Губанова Д.И. – Г.И.В. внесены в запись акта о рождении со слов матери.

Согласно Постановлению главы МО «город Северобайкальск» от 28.03.2005 г. №... Губанов Д.И. определен в приют ГУСО <...>.

Постановлением главы МО «город Северобайкальск» №... от 29.07.2005 г. Губанов Д.И. поставлен на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Постановлением и.о. главы администрации МО «город Северобайкальск» от 16.08.2017 г. №... Губанов Д.И. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 04.09.2018 г. за Губановым Д И. недвижимого имущества не зарегистрировано.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по предоставлению Губанову Д.И. жилого помещения.

Право Губанова Д.И. на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, согласно положений Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», никем не оспаривается.

Учитывая приведенные законоположения, установив, что Губанов Д.И. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты, районный суд обоснованно удовлетворил иск, возложив обязанность по предоставлению жилья на Министерство социальной защиты населения РБ.

До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие Губанов Д.И. вправе требовать судебной защиты, обращаясь с таким иском.

Установив, что право Губанова Д.И. на обеспечение жилым помещением нарушено, суд принял обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы о том, что вынесенным решением нарушаются права иных лиц, состоящих в очереди на получение жилья, не могут быть приняты во внимание, так как правовых оснований для отказа в иске прокурору о защите жилищных прав Губанова Д.И. не имеется, то обстоятельство, что другие лица, претендующие на получение жилья, в суд не обращаются, не свидетельствует о необоснованности заявленных требований.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 04 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Нимаева О.З.

Судьи коллегии: Семенов Б.С.

Вольная Е.Ю.