Решение по делу № 12-18/2016 от 17.06.2016

Дело № 12-18/2016

РЕШЕНИЕ

пос. Лоухи 14 июля 2016 года

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., при секретаре Беловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖКУ ГАРАНТ» (далее ООО «ЖКУ ГАРАНТ») Баязитова М.К. на постановление ... Межрайонной ИФНС России № 1 по РК К. Номер от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

установил:

в Лоухский районный суд РК поступила жалоба генерального директора ООО «ЖКУ ГАРАНТ» Баязитова М.К. на постановление ... Межрайонной ИФНС России № 1 по РК К. Номер от ХХ.ХХ.ХХ о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере хххх руб., по факту неисполнения руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Баязитов М.К. не согласен с указанным постановлением, просит его отменить и производство по делу прекратить. Полагает, что в его действиях отсутствует состав инкриминированного ему правонарушения, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ЖКУ ГАРАНТ» в случае выплаты недоимки по обязательным платежам не сможет исполнить денежные обязательства в полном объёме перед другими кредиторами, административным органом представлено не было. При этом просит учесть, что предприятие в настоящее время предпринимает меры по погашению задолженности перед У., наличие которой послужило основанием его привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Баязитов М.К. не явился, о времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Представители административного органа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РК (далее ИФНС № 1 по РК) Николаев А.В. и Таранова А.Н. в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать, поскольку полагают, что Баязитов М.К. привлечен к административной ответственности обоснованно, поскольку на момент привлечения к административной ответственности задолженность предприятия перед У. составляла более ... рублей, Баязитов М.К., в соответствии с требованиями закона, обязан был обратиться в Арбитражный суд РК в срок до января 2016 года о признании ООО «ЖКУ ГАРАНТ» банкротом, однако данную обязанность не исполнил. В силу этого, на основании письменного обращения У., о признании общества банкротом вынуждена была обратился ИФНС № 1 по РК, что повлекло необоснованные бюджетные расходы.

Заслушав представителей административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам:

жалоба подана заявителем в Лоухский районный суд в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

ХХ.ХХ.ХХ в адрес ИФНС № 1 по РК с заявлением (исх. Номер от ХХ.ХХ.ХХ) обратилось У. о проведении проверки соблюдения ООО «ЖКУ ГАРАНТ» требований законодательства о банкротстве (несостоятельности), в ходе которой был установлен факт нарушения генеральным директором общества Баязитовым М.К. сроков исполнения обязанности по обращению в Арбитражный суд РК с заявлением о признании общества банкротом.

Поводом к письменному обращению У. послужил факт наличия задолженности предприятия по ... на первый и второй кварталы 2015 года в общей сумме ххххххх,хх руб.

По данному поводу У. в отношении должника были вынесены Постановления о взыскании ..., пеней и штрафов Номер от ХХ.ХХ.ХХ и Номер от ХХ.ХХ.ХХ.

На основании данных постановлений Отделом судебных приставов по Лоухскому району РК возбуждены исполнительные производства Номер от ХХ.ХХ.ХХ и Номер от ХХ.ХХ.ХХ.

Постановлением ... Межрайонной ИФНС № 1 по РК К. Номер от ХХ.ХХ.ХХ Баязитов М.К. привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Доводы, изложенные Баязитовым М.К. в своей жалобе, нахожу не обоснованными по следующим основаниям:

В силу п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") руководитель должника обязан в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

При этом в соответствии со ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. Недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, ООО "ЖКУ ГАРАНТ" на момент ХХ.ХХ.ХХ имело задолженность по ... перед У. на общую сумму ххххххх,хх руб., просроченную более, чем на три месяца, за период 1 и 2 кварталов 2015 года.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении должника Отделом судебных приставов по Лоухскому району РК исполнительных производств.

Следовательно, у руководителя ООО "ЖКУ ГАРАНТ" Баязитова М.К. в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная законом обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом), поскольку обязательства по уплате страховых взносов не была исполнена в течении более трёх месяцев с момента наступления сроков их уплаты в соответствующие фонды.

    Данную обязанность Баязитов М.К. в течение месяца с момента установления указанных обстоятельств не исполнил, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым административным органом, при рассмотрении дела в порядке ст. 23.5 КоАП, была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Баязитову М.К. в пределах, установленных санкцией ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Исходя из изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Баязитова М.К. является установленной, нарушений процессуального характера, влекущих отмену постановления, не установлено, а значит жалоба на оспариваемое постановление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖКУ ГАРАНТ» Баязитова М.К. на постановление ... Межрайонной ИФНС России № 1 по РК К. Номер от ХХ.ХХ.ХХ о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ – оставить без удовлетворения, а постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения через Лоухский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Судья:      Д.В. Васильев