Решение по делу № 5-867/2012 от 15.08.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-867/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2012 года                                                                                                         п. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>, сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № 8 от 12.07.2012 об административном правонарушении, Общество с ограниченной ответственностью «ЛПК«Бином» не выполнило предписание органа государственного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности в лесах.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представившего ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя юридического лица, с указанием о согласии с правонарушением.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему выводу:

В соответствии с требованием прокуратуры № 07-07-2012 от 15.05.2012, главным лесничим - руководителем ГКУ РК «Комсомольское лесничество» Пономаревым С.Н. вынесено распоряжение (приказ) № 6 от 18.05.2012 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> с целью осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах на предмет соблюдения обязательных требований лесного законодательства РФ; проверки наличия средств пожаротушения в пунктах сосредоточения пожарного инвентаря и соответствие нормам обеспечения противопожарного оборудования и средствами тушения лесных пожаров.

29.05.2012 в ходе проверки лесного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, муниципальный район «Троицко-Печорский», ГУ «Комсомольское лесничество» Якшинское участковое лесничество кварталы 205-207, 215-217, 223-225, 232-242, арендуемого Обществом с ограниченной ответственностью «ЛПК«Бином» согласно договору № 4 от 18.08.2008 для заготовки древесины, было выявлено, что лесной участок эксплуатируется Обществом с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> в нарушение Приказа Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 "Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов", пункты сосредоточения средств пожаротушения недоукомплектованы. В тот же день государственным инспектором Республики Коми по пожарной безопасности в лесах Кутявиной Е.И. вынесено предписание № 3 об устранении в срок до 15 июня 2012 года выявленных нарушений требований пожарной безопасности на лесном участке, арендуемом Обществом с ограниченной ответственностью «ЛПК«Бином».

На основании распоряжения главного лесничего - руководителя ГКУ РК «Комсомольское лесничество» Пономарева С.Н. № 16 от 03.07.2012, 12 июля 2012 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения указанного предписания, установлено невыполнение предписания, результаты проверки оформлены актом № 7.

В соответствии со ст.6 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Организационная структура, полномочия и функции органов государственного пожарного надзора, а также порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.08.2010 № 595, целями пожарного надзора в лесах являются обеспечение соблюдения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований пожарной безопасности в лесах и принятие мер по результатам проверок в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", Лесным кодексом Российской Федерации и данным Положением.

Согласно п. 8 указанного положения должностные лица, осуществляющие пожарный надзор в лесах, имеют право: осуществлять пожарный надзор в лесах за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, в том числе, индивидуальными предпринимателями; проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений; давать индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.13 «в» данного постановления юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549.

Нарушение указанных нормативных актов Обществом с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> было установлено органом пожарного надзора в лесах, оформлено актом и предписанием.

Таким образом, выданное предписание № 3 от 29.05.2012 является законным, вынесено уполномоченным органом в установленном законом порядке. Нарушений порядка и сроков проведения проверки не выявлено.

В силу указанных выше положений нормативных актов, Общество с ограниченной ответственностью «ЛПК«Бином» обязано соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарного надзора в лесах.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суду не представлено доказательств исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «ЛПК«Бином» предписания в установленные сроки, равно как и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были предприняты все возможные меры для исполнения предписания надзорного органа.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт совершения  Обществом с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Лицу, подвергнутому административному наказанию, уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004, получатель УФК по РК (Комитет лесов Республики Коми), ИНН 1101462123, КПП 110101001, ОКАТО по месту нахождения лесничества, КБК 05311625071016000140 в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 048702001.

Предложить лицу, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

Мировой судья                                                                      М.В. Кончева