Решение по делу № 2-2471/2013 от 04.06.2013

Дело № 2-2471/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2013 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Андреевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева П.А. к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании решения незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

Васильев П.А. обратился в суд с иском к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании решения администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участник Великой Отечественной войны и <данные изъяты> бессрочно. Комиссией по жилищным вопросам при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии на учет, указав, что его семья обеспечена жилой площадью. Указанный отказ, истец полагает незаконным и нарушает жилищные права истца.

В судебном заседании истец Васильев П.А., представитель истца Проказова Т.Н. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в нем, и вновь привели их суду

Представитель ответчика администрации Калининского района г. Чебоксары Иванова Н.М., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных истцом исковых требований на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Калининского района г. Чебоксары.

Третьи лица Коновалов В.Н., Коновалова Л.П. просили исковые требования удовлетворить.

Третьи лица Коновалова Т.Н., администрация г.Чебоксары, министерство здравоохранения и социального развития ЧР в судебное заседание не явились извещены о дне судебного разбирательства.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пояснения свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствие с п. 3, п. 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Федеральным законом «О ветеранах» некоторым категориям ветеранов предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. К числу таких ветеранов отнесены ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Аналогичный порядок предусмотрен ст. 4 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений».

21 декабря 2009 года принят Закон за № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», вступивший в силу 04 января 2010 года. В связи с принятием указанного закона статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» некоторым категориям ветеранов предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. К числу ветеранов законодателем отнесены ветераны и инвалиды Великов Отечественной война и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Вов.

Как следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, Васильев П.А. является участником Великой Отечественной войны. Соответственно он имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Калининского района г. Чебоксары ЧР с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом он указал, что имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».

Администрация Калининского района г. Чебоксары ЧР письмом от ДД.ММ.ГГГГ за отказала ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по мотивам того, что заявитель имеет на праве собственности <адрес> общей площадью <данные изъяты> Кроме того, вместе с ним проживает его дочь Коновалова Л.П., которая имеет право пользования в жилом <адрес> ЧР площадью- <данные изъяты>, являющееся совместной собственностью супругов Коноваловых. У жены Коновалова В.Н. – Коноваловой Т.Н. имеется на праве собственности <адрес>, то есть имея на праве проживания 24,0 кв.м. истец обеспечен жилой площадью.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары, утвержденного постановлением главы г. Чебоксары от 14 декабря 2005 года № 288, право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случая улучшения жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв. метров.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники, инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения является 14,5 кв. метров и менее на каждого члена семьи.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «В удовлетворении исковых требований Васильева П.А. к администрации Калининского района г.Чебоксары о признании незаконным отказа администрации Калининского района г.Чебоксары в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана Великой Отечественной войны, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.»

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ из мотивировочной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ был исключен вывод суда первой инстанции о совершении истцом намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Истцу Васильеву П.А принадлежит на праве собственности <адрес> общей площадью <данные изъяты> на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ

В качестве уважительности причины вселения в указанное жилое помещение дочери Коноваловой Л.П. и внука Коновалова В.Н., истцом указано на то, что его дочь развелась с супругом Коноваловым Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ, но уже до этого времени проживала с ним ввиду плохих отношений с мужем, а также осуществления постоянного ухода за ним – истцом, являющимся инвалидом.

Из выписки из лицевого счета на <адрес> следует, что на регистрационном учете в спорной квартире состоят: Васильев П.А., дочь Коновалова Л.П., внук Коновалов В.Н., правнук Коновалов И.В.

В соответствии с п.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. В данном случае регистрация несовершеннолетнего Коновалова И.В. совместно с отцом в спорной квартире должна рассматриваться, как свидетельство осуществления ее родителями выбора его места жительства, а также как подтверждение факта его вселения туда и наделения правом пользования жилым помещением.

Исходя из этого проживание ребенка и его родителей (либо одного из них) в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его не проживающим в жилом помещении, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей.

Из оглашенных показаний свидетелей ФИО8, ФИО9следует, что Васильев П.А. проживает в квартире с дочерью Коноваловой Л.П., а внук Коновалов В.Н., с женой Коноваловой Т.Н. и их ребенком Коноваловым И.В. также часто приходят и ночуют там.

Свидетель ФИО10 подтвердила, что Коновалов В.Н., Коновалова Т.Н. и Коновалов И.В. проживают как в общежитии по <адрес>, так и у Васильева П.А.

Кроме того, из представленных суду доказательств следует, что комната <адрес> общей площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Коноваловой (Васильевой) Т.Н., в которой она состоит на регистрационном учете. Однако там истец проживающим на правах члена семьи собственника не значится.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Суду также не представлены доказательства того, что сноха Коновалова Т.Н. в установленном порядке вселена в <адрес> и является членом семьи собственника Васильева П.А., судебного решения о признании ее членом семьи собственника также не имеется, поэтому при расчете общей площади на 1 члена семьи, она во внимание судом не принимается.

Истцу принадлежит на праве собственности <адрес>. Коноваловой Л.П. принадлежит половина общей площади жилого дома <адрес>

<данные изъяты>

На основании изложенного, судом установлено, что семья истца: он сам, его дочь Коновалова Л.П., внук Коновалов В.Н., правнук Коновалов И.В. не обеспечены жилой площадью т.к. на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> что менее учетной нормы жилой площади в Чувашской Республике.

С учетом изложенного, сделанные жилищной комиссией выводы об отсутствии нуждаемости в жилом помещении не могут быть признаны обоснованными, а решение администрации Калининского района г.Чебоксары от отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении законным.

Требование о восстановлении нарушенного права путем постановки в очередь является обоснованным и подлежит удовлетворению. Истец подлежит постановке на учет с момента обращения, по которому органом местного самоуправления принято необоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Признать решение администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Васильева П.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.

Обязать администрацию Калининского района г. Чебоксары поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Васильева П.А., проживающую по адресу: <адрес>, с момента обращения в администрацию Калининского района г. Чебоксары, т.е с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2013 г.

Председательствующий судья М.Ю.Индрикова