Решение по делу № А49-9568/2005 от 28.10.2005

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440600, г. Пенза, ГСП, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е ШЕ Н И Е

город Пенза                                                                              Дело № А49-9568/2005-280а/10

«28» октября 2005 года

Резолютивная часть решения объявлена «24» октября 2005 г.

Решение в полном объеме изготовлено «28» октября 2005 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе   судьи Мещеряковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Геворкян Т.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы  (440061, г. Пенза, ул. Луначарского, 5)

к индивидуальному предпринимателю  Козлову Сергею Валерьевичу

(440061, г. Пенза, ул. Ухтомского, 5-50)

о взыскании обязательных платежей в сумме 2180  руб.  05 коп.

при участии:

от заявителя: Чайка М.В. – главный юрисконсульт, по доверенности № 01/7016 от 10.10.2005 г.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:  Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Козлова Сергея Валерьевича в пользу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда России по Железнодорожному району г. Пензы Пензенской области на расчетный счет № 40101810300000010001 УФК Минфина России по Пензенской области (ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы) банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пензы, БИК 045655001, ИНН 5834009218, код ОКАТО 5640136400 в соответствии со  статьями 6, 11, 14, 25, 26, 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2003-2004 годы и пени за их несвоевременную уплату за 2003 год за период с 01.01.2004 г. по 25.07.2005 г., за несвоевременную уплату за 2004 год за период с 01.01.2005 г. по 25.07.2005 г. в общей сумме 2180 руб. 05 коп., из которых на: КБК 18210202030061000160 страховые взносы на страховую часть пенсии - 1317 руб.;  КБК 18210202040061000160 страховые взносы на накопительную часть пенсии - 658 руб.; КБК 18210202030062000160 пени на страховую  часть трудовой пенсии – 136 руб. 78 коп.; КБК 18210202040062000160 пени на накопительную часть трудовой пенсии – 68 руб. 27 коп.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Пензы заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. О времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный суд вправе в соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному  удовлетворению по следующим основаниям:

Козлов Сергей Валерьевич,  19.06.1981 года рождения, место рождения: г. Пенза, проживающий по адресу: г. Пенза, ул. Ухтомского, 5-50, зарегистрирован  в  качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре предпринимателей, сокращенно – ОГРН в ЕГРИП,  304583436600270 от 31.12.2004 г.), состоит на учете в органах пенсионного фонда в качестве страхователя – плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик обязан своевременно и в полном объеме  уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно  статьи 3 указанного Федерального закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются индивидуально возмездными обязательными платежами, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по  обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно пунктов  1, 2 статьи  28  Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,  страхователи – индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц  устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Правительством   Российской Федерации. При этом пункт 3 статьи 28 указанного Федерального закона  установил минимальный размер фиксированного платежа – 150 руб., из которых 100 руб. подлежат направлению на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» ответчик обязан своевременно и в полном объеме  уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается наличие у ответчика задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2003-2004 годы.

Заявителем 27 июля 2005 г. направлено требование № 649 от 25.07.2005 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени с предложением погасить задолженность по страховым взносам в  виде фиксированного платежа   в минимальном размере за 2003 - 2004 годы в общей сумме 1975 руб., из которых 1317 руб. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 658 руб. - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии; а также пени за их несвоевременную уплату в сумме 205 руб. 05 коп., из которых 136 руб. 78 коп. – пени на страховую часть, 68 руб. 27 коп.  – пени на накопительную часть трудовой пенсии.

В добровольном порядке требование ответчиком не исполнено, в связи с чем, орган пенсионного фонда в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке.

Заявителем предъявлены к взысканию с ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2003-2004 годы в сумме 1975 руб., из которых 1317 руб. - на страховую часть пенсии;  658 руб. -  на накопительную часть пенсии;  а также пени за их несвоевременную уплату за 2003 год за период с 01.01.2004 г. по 25.07.2005 г. и за несвоевременную уплату за 2004 год за период с 01.01.2005 г. по 25.07.2005 г. в сумме 205 руб. 06 коп., из которых 136 руб. 79 коп. – на страховую часть, 68 руб. 27 коп.  – на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно пункта 2 статьи 25   Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании»  взыскание недоимок по страховым взносам и пени производится исключительно в судебном порядке и только органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34.1 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы  государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут  обязанности налоговых органов, предусмотренных настоящим кодексом.

Следовательно, Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда России по Железнодорожному району г. Пензы, обратившись с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации, должно было учитывать требования Налогового кодекса Российской Федерации по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора, которые включают в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также сроков для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Согласно статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено  налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 г. заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пени по взносам в государственные внебюджетные фонды.

Согласно пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 71 от 17.03.2003 г. пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет порядка изменения порядка начисления срока на принудительное взыскание налога и пени.

Поскольку статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции от 23.12.2003 года не установлены сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, а установлен лишь минимальный размер фиксированного платежа в сумме 150 руб. в месяц, который является обязательным для уплаты, то указанный платеж уплачивается ежемесячно, а фиксированный платеж  за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Поэтому обязанность по направлению налогоплательщику требования об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у пенсионных органов с 1 января года, следующего за истекшим.

Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов  в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2003 – 2004 годы направлено предпринимателю Козлову Сергею Валерьевичу 27 июля 2005 года, то есть требование  в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003  год и пени за их несвоевременную уплату направлено с нарушением срока,  установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а заявление в арбитражный суд поступило 26 сентября 2005 года с нарушением пресекательного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении  требований о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год в сумме 175 руб.

Между тем, требования заявителя в части взыскания страховых взносов в виде фиксированного платежа  в минимальном размере за 2004 год в общей сумме 1800 руб. основаны на действующем законодательстве об обязательном пенсионном страховании, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Таким образом, требование заявителя о взыскании индивидуального предпринимателя Козлова Сергея Валерьевича в пользу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда России по Железнодорожному району г. Пензы Пензенской области обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2004 год  в сумме 1800 руб., из которых 1200 руб.– страховые взносы на страховую часть трудовой  пенсии, 600 руб. – страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии,   основано на действующем законодательстве, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Заявитель просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 год за период с 01.01.2004 г. по 25.07.2005 г., и за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год за период с 01.01.2005 г. по 25.07.2005 г. в общей сумме 205 руб. 05 коп.,  Из них пени на страховую часть трудовой пенсии составляют 136 руб. 78 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 68 руб. 27 коп.

В соответствии со статьей  26  Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России. Пени признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм  страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным законом сроки.

Пунктом 3 статьи 28  Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.

В сроки, установленные указанным Законом, страховые взносы ответчиком не уплачены. Просрочка в оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в указанный период подтверждена материалами дела.

Однако положения о  сроках направления ответчику требования и подачи заявления в арбитражный суд, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 г., подлежат применению и к требованиям о взыскании пени по взносам в государственные внебюджетные фонды.

Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  и пени   № 649 от 25.07.2005 г. направлено ответчику 27 июля 2005 года, а заявление в арбитражный суд поступило 26 сентября 2005 года с нарушением сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении  требований о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 год за период с 01.01.2004 г. по 25.07.2005 г. в сумме 44 руб. 50 коп.

Между тем, требования заявителя в части взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год за период с 01.01.2005 г. по 25.07.2005 г. в сумме 160 руб. 56 коп. основаны на действующем законодательстве об обязательном пенсионном страховании, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Таким образом, требование заявителя о взыскании индивидуального предпринимателя Козлова Сергея Валерьевича в пользу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда России по Железнодорожному району г. Пензы Пензенской области пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2004 год за период с 01.01.2005 г. по 25.07.2005 г. в сумме 160 руб. 56 коп., из которых 107 руб. 04 коп. – на страховую часть, 53 руб. 52 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии,   основано на действующем законодательстве, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

Заявитель от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, поэтому в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина  в размере 500 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167- 171, пунктом 1 статьи 212, статьей  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –

Р Е Ш И Л:

1.Заявленные требования удовлетворить частично. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Козлова Сергея Валерьевича (19.06.1981 года рождения, место рождения: г. Пенза, проживающего по адресу: г. Пенза, ул. Ухтомского, 5-50, ОГРН в ЕГРИП,  304583436600270 от 31.12.2004 г.) в пользу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда России по Железнодорожному району г. Пензы Пензенской области на расчетный счет № 40101810300000010001 УФК Минфина России по Пензенской области (ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы) банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пензы, БИК 045655001, ИНН 5834009218, код ОКАТО 5640136400 обязательные платежи в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2004 год и пени за их несвоевременную уплату за 2004 год за период с 01.01.2005 г. по 25.07.2005 г. в общей сумме 1960 руб. 56 коп., из которых на: КБК 18210202030061000160 страховые взносы на страховую часть пенсии - 1200 руб.;  КБК 18210202040061000160 страховые взносы на накопительную часть пенсии - 600 руб.; КБК 18210202030062000160 пени на страховую  часть трудовой пенсии – 107 руб. 04 коп.; КБК 18210202040062000160 пени на накопительную часть трудовой пенсии – 53 руб. 52 коп.

3.В удовлетворении остальной части требований отказать.

4.Взыскать с индивидуального предпринимателя Козлова Сергея Валерьевича (19.06.1981 года рождения, место рождения: г. Пенза, проживающего по адресу: г. Пенза, ул. Ухтомского, 5-50, ОГРН в ЕГРИП,  304583436600270 от 31.12.2004 г.) в доход федерального бюджета Российской Федерации  государственную пошлину в размере 500 руб.

Обязать ответчика – Козлова Сергея Валерьевича уплатить госпошлину в семидневный срок со дня вступления решения в законную силу и доказательства ее уплаты представить в арбитражный суд. При отсутствии информации об уплате ответчиком госпошлины судом выдается исполнительный лист на принудительное взыскание госпошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Пензенской области в месячный срок.

Судья                                                                     И.Н. Мещерякова