Решение по делу № 2-1721/2016 от 02.09.2016

Дело № 2-1721/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 21 сентября 2016 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Кокотове М.К.,

с участием представителя истца Мешкова С.И., представителя ответчика МУ Пальцовская сельская администрация Алиевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова С. В. к МУ Пальцовская сельская администрация о признании членом семьи нанимателя, признании нанимателем по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Денисов С.В. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения <адрес> была передана в пользование отцу истца ФИО1 В данной квартире был зарегистрирован только ФИО1, однако фактически вместе с ФИО1 проживал истец со своей семьей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Истец после смерти отца обратился к ответчику в целях изменения договора социального найма квартиры, однако в этом было отказано, поскольку истец не был зарегистрирован в данной квартире. С учетом уточненных требований просит суд признать Денисова С.В. членом семьи нанимателя <адрес> ФИО1, признать за Денисовым С.В. право пользования в отношении <адрес>, обязать МУ Пальцовскую сельскую администрацию заключить с Денисовым С.В. договор социального найма <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Мешков С.И. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – МУ Пальцовская сельская администрация Алиева Л.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, подтвердила факт совместного проживания истца Денисова С.В. с умершим ФИО1

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления истца Денисова С.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Денисовой Ю.С. о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между МУ Пальцовская сельская администрация и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>. Сведения о членах семьи нанимателя отсутствуют.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии II-МР №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Брянского района управления записи актов гражданского состояния Брянской области).

Истец Денисов С.В. является сыном умершего ФИО1, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о рождении.

Из справки МУ Пальцовская сельская администрация № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умерший ФИО1 по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес> совместно с семьей сына Денисова С.В.

Согласно справке Администрации Пальцовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Денисов С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> и имеет следующий состав семьи: жена Денисова Ю.С., дочь ФИО7 Фактически семья Денисова С.В. проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с письмом МУ Пальцовская сельская администрация № от ДД.ММ.ГГГГ МУ Пальцовская сельская администрация не возражает против передачи права бессрочного владения и пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования Пальцовского сельского поселения, Денисову С.В.

Истцом Денисовым С.В. в материалы дела копии квитанций, подтверждающих оплату коммунальных услуг в <адрес>, произведенную им после смерти ФИО1

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права являются: вселение Денисова С.В. в спорное жилое помещение и его постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, ведение с ним совместного хозяйства, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На необходимость установления судом указанных выше обстоятельств указывается и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), обмена жилого помещения (ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 Жилищного кодекса Российской Федерации), вселения временных жильцов (ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 Жилищного кодекса Российской Федерации), изменения договора социального найма (ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Денисов С.В. является сыном умершего ФИО1, в силу прямого указания ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к членам семьи нанимателя, и, соответственно, имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Истец вел общее хозяйство со своим умершим отцом. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, в частности, справками МУ Пальцовская сельская администрация о совместном проживании с умершим ФИО1, а также пояснениями представителя ответчика, данными в ходе судебного разбирательства.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства постоянного проживания в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, ответчиком суду не представлено.

Наличие у истца постоянной регистрации по иному адресу (<адрес>) не опровергает вышеназванных обстоятельств, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом приведенных требований законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Денисова С.В., поскольку он был в установленном законом порядке вселен в жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Денисова С. В. удовлетворить.

Признать Денисова С. В. членом семьи нанимателя <адрес> ФИО1.

Признать за Денисовым С. В. право пользования в отношении <адрес>.

Обязать МУ Пальцовскую сельскую администрацию заключить с Денисовым С. В. договор социального найма <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.