Решение по делу № 2-1406/2011 ~ М-1127/2011 от 26.04.2011

№

Майкопский городской суд Республики Адыгея

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Середа А.Н., при секретаре судебного заседания Мусаелян В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Горбенко Николаю Анатольевичу об освобождении земельного участка и сносе металлического гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Горбенко Николаю Анатольевичу с требованием признать незаконным действия ответчика по установке металлического гаража и возложении обязанности по его сносу. В обоснование указал, что по результатам проверки установлено, что Горбенко Н.А. по адресу: <адрес> (во дворе многоквартирного дома) установил металлический гараж в нарушение правил размещения на территории МО «Город Майкоп» некапитальных объектов торгового назначения и бытового обслуживания населения, утвержденных постановлением Главы муниципального образования от 23.04.2010 года № 317.

Договор между администрации и ответчиком на предоставление земельного участка на расположение гаража не заключался, разрешения на установку ответчик не получал.

В судебном заседании помощник прокурора Акиньшина Е.В. иск поддержала и просит его удовлетворить.

Ответчик Горбенко Н.А. в судебное заседание не явился, представитель ответчика Герасимова Н.А. иск не признала, пояснила, что Горбенко Н.А. гараж не устанавливал, гараж куплен по простой письменной сделке.

Представитель главного управления МЧС России по Республике Адыгея ОНД по г. Майкопу УНД ГУ МЧС РФ по РА Лысенко Н.Н. пояснил, что определить конкретно гараж ответчика не представилось возможным по причине уклонения ответчика от назначаемых встреч для осмотра места расположения гаража и соответствия установки требованиям пожарной безопасности. Поэтому окончательное решение на усмотрение суда.

Представитель Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Матыжев Х.А. полагает иск подлежащим удовлетворению, поскольку договора аренды на земельный участок нет. Гараж установлен самовольно.

Заслушав лиц участвующих по делу исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.25 ч.1 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.60 ч.1 п.2 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст.76 ч.2, 3 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как установлено судом Горбенко Н.А. по адресу: <адрес> (во дворе многоквартирного дома) установил металлический гараж в нарушение правил размещения на территории МО «Город Майкоп» некапитальных объектов торгового назначения и бытового обслуживания населения, утвержденных постановлением Главы муниципального образования от 23.04.2010 года № 317.

Из письма начальника МВД по Республике Адыгея ОВД по городу Майкопу на имя Председателя комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям следует, что были установлены владельцы металлических гаражей расположенных во дворе дома по <адрес> один из которых является ответчик Горбенко Н.А. Согласно схемы АПЗ № 37 проектируемый гараж.

На территории муниципального образования «Город Майкоп» действуют «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Майкоп" (с изменениями и дополнениями), утвержденные Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 18 июля 2008 г. N 37-рс/117,« Правила землепользования и застройки города Майкопа муниципального образования «Город Майкоп» (с изменениями и дополнениями) утвержденные Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 23 мая 2008г. N8-рс/65, «Правил размещения на территории муниципального образования «Город Майкоп» некапитальных объектов торгового назначения и бытового обслуживания населения» (с изменениями и дополнениями) утвержденные Постановлением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея от 23 апреля 2010г. N317. В соответствии с указанными нормативными актами гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в администрацию МО «Город Майкоп» с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического гаража по указанному этим лицом адресу.

Однако в нарушение указанных нормативных актов ответчик в администрацию за разрешением на установку гаража не обращался, договор аренды на земельный участок для размещения гаража администрация МО «Город Майкоп» и Горбенко Н.А. не заключали, данное обстоятельство подтверждает письмо Управления Архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп». Из объяснения Горбенко Н.А. следует, что он имеет металлический гараж, расположенный на земельном участке который ранее предоставлялся другому гражданину.

Согласно ст.222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.222 ч.2 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Удовлетворяя исковые требования о сносе металлического гаража, суд первой исходит из того, что данное сооружение является самовольной постройкой, поскольку документы на установку и на право занятия данного земельного участка у ответчика отсутствуют.

Согласно пункта 2 под. 3, статьи 10, «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп» утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» Республики Адыгея от 18 июля 2008 г. N 37-рс/117, Запрещается: «самовольная установка объектов, предназначенных для осуществления торговли, временных объектов, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, гаражей - "ракушек", "пеналов" и т.п.), хозяйственных и вспомогательных построек (деревянных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и др.) на территории муниципального образования "Город Майкоп" без получения разрешения в установленном порядке».

Довод представителя ответчика о том, что в настоящее время происходит оформление необходимых документов на земельный участок собственников многоквартирного дома, судом не принимается во внимание, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения при решения вопроса об установки металлического гаража, так как независимо от принадлежности земельного участка, собственник земельного участка или иное лицо желающее установить объект обязан, обратится в администрацию МО «Город Майкоп» для получения соответствующего разрешения на установку.

Необоснованны доводы ответчика о том, что гараж и право пользование земельным участком было предоставлено ранее Овчаренко В.И. для размещения гаража, что подтверждается Архитектурно-планировочным заданием № 37 выпиской из протокола № 1 заседания межведомственной комиссии от 22 марта 1995 года и утвержденного распоряжением администрации 3 1256-р от 29.04.1995 года, а Горбенко Н.А. не устанавливал гараж, а купил его по простой письменной сделки - договору купли-продажи, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку согласно указанного АПЗ № 37 Овчаренко В.И. разрешалась временная установка металлического гарда, без права продажи гаража на месте указанном в схеме, (т.е. если продажа гаража осуществлялась, то только без расположения на месте согласно схеме). Из этого следует, что установка металлического гаража носила временный характер.

Поскольку ответчик пользуется указанным гаражом, то данное обстоятельство свидетельствует о незаконной установки им металлического гаража.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в качестве своего обоснования своего требования или возражения.

В нарушения указанной нормы права ответчик не представил суду доказательств законного расположения металлического гаража во дворе дома по <адрес>.

Вместе с тем, доводы представителя ответчика, что прокурор необоснованно делает ссылку на ст. 222 ГК РФ и суждение о том, что металлический гараж самовольной постройкой (строением), поскольку в силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначении, невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, суд полагает не имеющего значения.

В судебном заседании было бесспорно установлено, что металлический гараж, возведенный Горбенко Н.А. является металлической коробкой без фундамента, в связи, с чем не является недвижимым имуществом.

Представитель ответчика, правильно указав, что металлический гараж по определению, содержащемуся в ст. 130 ГК РФ, относится к числу движимого имущества, однако суд тем не имении полагает возможным применит к спорным правоотношениям ст. 222 ГК РФ, по аналогии закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Горбенко Николаю Анатольевичу об освобождении земельного участка и сносе металлического гаража удовлетворить.

Признать действия Горбенко Николая Анатольевича по установки гаража незаконными.

Обязать Горбенко Николая Анатольевича освободить земельный участок и произвести снос самовольно установленного металлического гаража расположенного по <адрес> в <адрес> согласно схеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения начиная с 28.06.2011 года.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2011 года.

Председательствующий - подпись А.Н.Середа

<данные изъяты>а