Решение по делу № 2-4173/2018 ~ М-3968/2018 от 01.11.2018

Дело № 2-4173/2018

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 ноября 2018 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Сергеевой Светланы Валерьевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Сергеева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), с учетом уточнения исковых требований, сделанных в судебном заседании, просила признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 9 января 2001 года по 9 февраля 2001 года, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 5 апреля 2010 года по 6 мая 2010 года, назначить пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 23 августа 2018 года, взыскать с ответчика уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 300 руб.

В обоснование требований указано, что 23 августа 2018 года Сергеева С.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 28 сентября 2018 года Сергеева С.В. получила отказ в досрочном назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, в который не были включены, в числе прочих периодов, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 9 января 2001 года по 9 февраля 2001 года, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 5 апреля 2010 года по 6 мая 2010 года.

Сергеева С.В. считает отказ незаконным, поскольку в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность на тех должностях и в учреждениях, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение. На курсы повышения квалификации направлялась работодателем с сохранением рабочего места, заработной платы.

В судебном заседании Сергеева С.В. просила отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 28 сентября 2018 года, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 9 января 2001 года по 9 февраля 2001 года, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 5 апреля 2010 года по 6 мая 2010 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 августа 2018 года, взыскать с ответчика уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 300 руб. Дала пояснения в соответствии с доводами иска.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд полагает, что исковые требования Сергеевой С.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона (т.е. до 1 января 2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список № 781).Для учета деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее Список № 1066).

Данными Списками предусмотрена работа в должности медицинской сестры палатной в больнице городской (Список № 1066), в больницах всех наименований (Список № 781) в качестве льготной для целей досрочного пенсионного обеспечения.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из дела видно, что 23 августа 2018 года Сергеева С.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной деятельности).

Решением пенсионного органа № от 28 сентября 2018 года Сергеева С.В. получила отказ в связи с отсутствием специального стажа работы, который составил 29 лет 9 месяцев 2 дня при требуемом стаже 30 лет.

В специальный стаж Сергеевой С.В., в числе прочих, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 9 января 2001 года по 9 февраля 2001 года, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 5 апреля 2010 года по 6 мая 2010 года.

С отказом Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) во включении в специальный стаж Сергеевой С.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд согласиться не может по следующим основаниям.

Положениями как ранее действовавшего трудового законодательства, в частности статьей 112 КЗоТ, так и ныне действующей статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из дела видно, что с 5 мая 1992 года Сергеева С.В. состоит в трудовых отношениях с Городской больницей № 1 (в настоящее время ГБУЗ ЯО «Городская больница № 1»), занимая должность <данные изъяты>.

Будучи работником данной больницы, в период с 9 января 2001 года по 9 февраля 2001 года Сергеева С.В. направлялась на курсы повышения квалификации в Ярославское училище повышения квалификации, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года - в ГОУ Ярославской области Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, с 5 апреля 2010 года по 6 мая 2010 год - в ГОУ СПО Ярославской области «Ярославский медицинский колледж».

Как видно из дела, курсы повышения квалификации Сергеева С.В. проходила по профилю своей работы: сестринское дело. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за Сергеевой С.В. сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, осуществлялись отчисления страховых взносов. В силу специфики выполняемой работы повышение квалификации являлось обязательным условием успешного и качественного выполнения Сергеевой С.В. возложенных на нее должностных обязанностей.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, на курсы повышения квалификации Сергеева С.В. направлялась, работая на тех должностях и в учреждениях, которые предусмотрены вышеприведенными Списками, решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж истца данных периодов не может быть признано законным и обоснованным. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета требуемых сведений либо их отражение ненадлежащим образом не должно влечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения в виде не включения данных периодов в специальный стаж. Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, на которые ссылается пенсионный орган, не содержат указания на периоды, связанные с повышением квалификации, как исключающие их зачет в льготный страховой стаж.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Сергеевой С.В. на курсах повышения квалификации: с 9 января 2001 года по 9 февраля 2001 года, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 5 апреля 2010 года по 6 мая 2010 года подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж Сергеевой С.В., право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности возникает у истца с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), т.е. с 23 августа 2018 года.

Таким образом, истице должна быть назначена страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 23 августа 2018 года.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу Сергеевой С.В. расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 28 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 9 ░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2001 ░░░░, ░ 10 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2005 ░░░░, ░ 5 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 6 ░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░