Решение по делу № 2-1690/2015 от 05.03.2015

Дело № 2-1690/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2015 года                                   г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Алинкиной А.В.,

при секретаре - Байрамовой Э.И.,

с участием:

представителя истца                 – старшего помощника прокурора

г. Феодосии Г.,

ответчика                         - О.,

представителя третьего лица             – ГБУЗ РК «Психоневрологическая

больница № 3 г. Феодосии» К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Феодосии С. к О. о прекращении действия права на управление транспортным средством, -

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Феодосии С. обратился в суд с исковым заявлением к О. о прекращении действия права на управление транспортным средством по водительскому удостоверению №, выданному 10.07.2014 г. отделением №6 МРЭО ГИБДД по Республике Крым. В обосновании своих требований истец ссылается на то, что в ходе проверки установлено, что О. <данные изъяты>, с сентября 2002 года наблюдается врачом-наркологом и состоит на диспансерном учете ГБУЗ РК «Психоневрологическая больница № 3 г. Феодосии» (далее - ПНБ №3) с диагнозом: психические и поведенческие расстройства в результате употребления опиоидов, синдром зависимости (F11.2). Согласно информации от 20.02.2015    №304/4, предоставленной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Психоневрологическая больница №3 г. Феодосии», вышеуказанный диагноз является противопоказанием для допуска к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Показания к выздоровлению и снятию с учета у ответчика не выявлены. Согласно сведений, предоставленных отделением №6 МРЭО ГИБДД МВД Республики Крым ответчику 10.07.2014 г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М». Поскольку у О., <данные изъяты> имеется заболевание «наркомания» (психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов, синдром зависимости), на протяжении 13 лет он находится на диспансерном учете и до настоящего времени с учета не снят, истец считает, что ответчик не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами О. по водительскому удостоверению №, выданному 10.07.2014г. отделением № 6 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, признать недействительным данное удостоверение, а также обязать ответчика передать водительское удостоверение в отделение № 6 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Феодосии Г. полностью поддержала исковое заявление и пояснила, что с 2002 года О. состоит на диспансерном учете, наблюдался врачами. Но законодательством предусмотрено то, что полная ремиссия устанавливается только тогда, когда имеется полный контакт больного с врачом, которого за все это время не наблюдалось. Также сообщила о том, что ответчик состоит на диспансерном учете в отделении профилактики ВИЧ и употребляет препараты, при принятии которых также запрещено управлять транспортными средствами.

    Ответчик О. в судебном заседании сначала утверждал, что порядка 7 лет не употребляет наркотических средств, диагноз не поддерживает, поскольку считает, что он не подтвержден. После, сообщив, что пациентам выдавался методол – заместительная терапия, указал, что 7 лет употребляет наркотики, полностью признал исковые требования прокурора, о чем написал собственноручное заявление, в котором отказался от проведения судебной медицинской экспертизы, мотивируя тем, что управление им транспортным средством невозможно, поскольку с 1998 года и по настоящее время он состоит на учете в ПНБ №3 с диагнозом, не позволяющим ему управлять транспортным средством. Сообщил, что в 2002 году один раз являлся в медучреждение, после чего за медицинской помощью не обращался, поскольку в 2007 году был осужден решением суда к 3 годам лишения свободы за совершение кражи и отбывал наказание в местах лишения свободы. В 2010 году освободился из мест лишения свободы. Имеет 4 судимости. Состоит на учете, поскольку не снялся с диспансерного учета. В 2014 году в отношении него был составлен протокол о привлечении к административной ответственности за управление автотранспортным средством в состоянии наркотического опьянения. Постановлением от 5 февраля 2015 года прекращено производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку препараты, которые принимает О. дают основания для приравнивания к марихуане и также ограничивают способность к управлению автотранспортными средствами.

    Представитель третьего лица ГБУЗ РК «Психоневрологическая больница № 3 г. Феодосии» К. пояснил, что установить, какая ремиссия произошла - невозможно, поскольку необходим длительный период наблюдения. Показаний для выздоровления О. никаких нет, поскольку не установлена полная ремиссия. Просил учесть то, что ответчик ежедневно употреблял опий внутривенно, не мог самостоятельно прекратить наркотизацию и обращался за медицинской помощью. Более того, в 1998 году уже проводилась в отношении него судебно-наркологическая экспертиза, и диагноз О. подтвердился. Мать ответчика сообщала на приеме, что после возвращения сына из мест лишения свободы О. возобновил наркотизацию.

    Представитель отделения №6 МРЭО ГИБДД МВД по РК в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, уведомлялся своевременно и надлежащим образом. Возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица от сторон не поступило.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав пояснения сторон, с учетом признания исковых требований ответчиком, проверив в порядке ст. 181 ГПК РФ материалы гражданского дела, после разрешения вопросов об относимости и допустимости приобщенных к материалу дела документов, исследовав, обозрев и оценив представленные доказательства в их совокупности, с учётом норм материального и процессуального законодательства Российской Федерации, приходит к следующему мотивированному выводу на основании изложенного.

Конституцией Российской Федерации каждому в Российской Федерации гарантируется государственная защита, в том числе судебная защита прав и свобод человека и гражданина. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. ст. 45-47).

Согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 194 ГПК Российской Федерации решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Решение должно быть законным и обоснованным. В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Статья 3 Федерального закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной     деятельности;    приоритет ответственности государства за обеспечение     безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1,2 ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно абз.9 ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования, в соответствии с ч.б ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ, является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п.1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Согласно ч 1. ст.23.1 Федерального закона №    196-ФЗ медицинскими

противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч.4 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских

ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень     медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является психические расстройства    и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных     веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом заболевания F10-F16, F18, F19. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 8.04.1993 №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Допуск к вождению в этом случае для водителей категории "А" возможен только при наличии стойкой ремиссии, для водителей категории "В" и "С" при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией токсикоманией" (далее - Приказа Минздравоохранения № 704) диспансерному чету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно Приказу Минздравоохранения №704 в случае выполнения больным назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных наркоманиями и токсикоманиями устанавливается 5-летний срок диспансерного учета.

Одной из причин снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление). Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) вводится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно информации ГБУЗ РК «Психоневрологическая больница №3 г.Феодосии» О. состоит на диспансерном учете в ПНБ №3 с сентября 2002 года с диагнозом психические и поведенческие расстройства, в результате употребления опиоидов, синдром зависимости; начинал проходить курс амбулаторного лечения, но в ПНБ №3 с 2005 года по 2015 год по приглашениям на прием к врачу-наркологу не являлся, показания к выздоровлению и снятию с диспансерного учета отсутствуют.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для разрешения и рассмотрения дела. Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Требованиями ст. 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку у О., <данные изъяты>, имеется заболевание «наркомания» (психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов, синдром зависимости), на протяжении 13 лет он находится на диспансерном учете и до настоящего времени с учета не снят, следовательно, не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Ходатайств об ознакомлении с материалами дела, истребовании дополнительных доказательств непосредственно судом либо о выдаче запроса для их получения в порядке ст. 57 ГПК РФ, осмотра и исследования их по месту нахождения в порядке ст. 58 ГПК РФ в случае невозможности самостоятельного предоставления в суд, также как заявлений об обеспечении доказательств в порядке ст. ст. 64-66 ГПК РФ, либо о даче судебного поручения (ст. ст. 62-63 ГПК РФ), допросе свидетелей, от сторон за время нахождения дела в производстве суда, в том числе в ходе судебного разбирательства, не заявлено.

В связи с тем, что граждане, проживающие на территории г.Феодосии Республики Крым являются участниками дорожного движения, управление О. транспортным средством, с имеющемся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения на территории г.Феодосии и Республики Крым.

Учитывая, что в силу ст. 157 ГПК Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (п. п. 1, 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

Факты, имеющие значение для дела, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости (п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.1996 года №9).

Кроме того, согласно обозретому и приобщенному к материалам дела постановлению Феодосийского городского суда РК от 05.02.2015 года (л.д. 62), О. с 18.03.2010 года состоит на диспансерном учете в отделении профилактики ВИЧ с диагнозом ВИЧ-инфекция и ежедневно принимает препарат «Эфавиренз», который дает ложноположительный результат на канабиоиды, при принятии которого запрещено управление транспортными средствами.

Оценив доказательства по делу, представленные истцом, в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Признание иска стороной ответчика согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, положения которой были разъяснены О., влечет полное удовлетворение исковых требований истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины определен в соответствии со ст. 98 ГПК и на основании ст.333.36 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 173, 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Феодосии С. к О. о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами О., <данные изъяты>, по водительскому удостоверению №, выданному 10.07.2014 года отделением №6 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 10.07.2014 года отделением №6 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым на имя О., <данные изъяты>.

Обязать О., <данные изъяты>, передать водительское удостоверение №, выданное отделением № 6 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым 10.07.2014 года, в отделение №6 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с О., <данные изъяты>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в доход государства с зачислением в местный бюджет в размере 300 рублей.

На решение суда в порядке ст. 321 ГПК Российской Федерации может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено согласно требованиям ст. 199 ГПК Российской Федерации в установленный законом срок – 8 мая 2015 года.

Судья                                      А.В. Алинкина