Решение по делу № 2-20/2014 (2-2783/2013;) ~ М-2723/2013 от 14.11.2013

    Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Омский районный суд Омской <адрес> в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Шкудун М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЕХК к администрации <данные изъяты> муниципального района Омской <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ЕХК обратилась в Омский районный суд Омской <адрес> с исковым заявлением к администрации <данные изъяты> муниципального района Омской <адрес> о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, указав, что пользуется с ДД.ММ.ГГГГ земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, находящегося в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес>. Факт использования земельного участка с указанного периода подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной администрацией <данные изъяты> городского поселения. Истец обратился в администрацию <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставления в собственность земельного участка бесплатно, где было отказано в согласовании схемы и в предоставлении бесплатно земельного участка в собственность. Администрация <данные изъяты> городского поселения выдала истцу справку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что не располагает сведениями о наличии данных по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием ведения книг похозяйственного учета граждан до ДД.ММ.ГГГГ. Считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок, которым она непрерывно в течение <данные изъяты> лет пользуется, не скрывает факт нахождения земельного участка в своем владении, принимает меры по обеспечению сохранности земельного участка. В соответствии со статьей     234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение <данные изъяты> лет либо иным имуществом в течение <данные изъяты> лет, приобретает право собственности на это имущество. Просит признать за ЕХК право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в <данные изъяты> метрах по направлению <адрес>: <адрес>

В судебном заседании истец ЕХК участия не принимала, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежаще.

Ответчик Администрация <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты>, администрация <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Лесного хозяйства <данные изъяты> ФЕА, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, на невозможность признания права собственности в силу приобретательной давности на спорный земельный участок, при этом, указав также на отсутствие информации о постановке земельного участка на кадастровый учет.

Выслушав пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие части первой. Институт приобретательной давности был введен пунктом 3 статьи 7 Закона «О собственности в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, изм. от ДД.ММ.ГГГГ).

Возможность обращения с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания приобретения права собственности как на имущество имеющее собственника, так и на имущество не имеющего собственника.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения и иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Если имущество собственника не имеет, собственник его неизвестен или отказался от имущества либо утратил на него право собственности по иным основаниям, на такое имущество возможно приобретение права собственности по основаниям, предусмотренным законом.

В качестве такого основания предусмотрен институт преобретательной давности.

Из материалов дела следует, что ЕХК является пользователем земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в <данные изъяты> метрах по направлению на <адрес> от ориентира: <адрес>

Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>, ЕХК, проживающей по адресу: <адрес> принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный под огородничество общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>. Назначение земельного участка – под огородничество.

Схема расположения спорного земельного участка, не утвержденная в установленном законом порядке, содержит сведения, что земельный участок, местоположение которого установлено в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-восток относительно ориентира, расположенного в границах участка, относиться к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

    В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течении пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации названы три признака фактического владения вещью, только при наличии всей совокупности которых возможно возникновение права собственности по правилам указанной статьи. Это добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Добросовестность является презумпцией гражданского права: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Добросовестный, честно выполняющий свои обязательства, владея вещью как своей собственной, использует ее по назначению, поддерживает вещь в исправном состоянии, при необходимости осуществляя ее ремонт своими силами и (или) за свой счет, принимает все возможные меры к тому, чтобы владение вещью не причиняло вреда правам и охраняемым законом интересам других лиц.

Открытость владения предполагает, что в социальном окружении (среди соседей, членов семьи, коллег и т.п.) такое владение воспринимается как обычное в соответствующей обстановке (среде) осуществление права собственности в отношении вещи. Окружающие постоянно имеют возможность беспрепятственно наблюдать владение вещью, но при этом владелец не обязан специально информировать их о своем владении. Наблюдая владение, окружающие сами имеют возможность установить, кто именно осуществляет владение данной вещью.

    Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

    Приобретательная давность не может распространяться на неправомерно занимаемый земельный участок и самовольно возведенное строение.

В силу статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок отнесен к объектам земельных отношений.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью. Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

При наличии государственной, муниципальной собственности на землю невозможно владение земельным участком «как своим собственным».

Поэтому владение земельным участком не влечет возникновения у владельца права собственности независимо от срока владения, что исключает возможность признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулирован положениями статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев

Согласно части 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно части 2.1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления запрашивают документы, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при подаче заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, прилагают к нему правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, в заявлении об образовании земельных участков указываются реквизиты таких документов.

Согласно части 5 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в решениях об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может быть указано полномочие правообладателя земельного участка, из которого при разделе или объединении образуются земельные участки, на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемые земельные участки. При этом выдача исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, правообладателю земельного участка доверенности на совершение указанных действий не требуется.

Кадастровый паспорт земельного участка - это ничто иное, как выписка из государственного кадастра недвижимости, которая содержит все необходимые сведения об объекте недвижимости, требующиеся для государственной регистрации прав объекта недвижимости.

В части 4 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, определено, что кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Следовательно, учтенный в государственном кадастре недвижимости земельный участок является индивидуально- определенной вещью, а все необходимые для его вовлечения в хозяйственный оборот характеристики, в том числе и границы, содержатся в кадастровом паспорте объекта.

Статьями 128, 129, 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, иное имущество.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Вещью (недвижимой) является земельный участок.

Согласно статье 11.1. Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьями 1, 3, 5, 7, 16, 22, 23, 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается кадастровым инженером при составлении межевого плана посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка.

При этом кадастровые работы являются деятельностью кадастрового инженера, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в <данные изъяты>, является ФБУ «Кадастровая палата» Управления Росреестра по <данные изъяты>.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

6) его площадь.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или указанных в законе сведений осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Таковым при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка является межевой план.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Из указанного явствует, что границы земельного участка являются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре.

Как следует из материалов дела, такой объект недвижимости, как земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, находящегося в <данные изъяты> метрах по направлению на <адрес> от ориентира: <адрес> отсутствует в настоящее время и не существовал ранее. В связи с чем, он не может являться объектом недвижимости.

Данные указанного земельного участка не соответствуют требованиям, установленным статьёй 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункту 2 статьи 6 Земельного кодекса РФ, абзацу 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», статье 17 Федерального закона «О землеустройстве».

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Кадастрового паспорта на земельный участок истцом представлено суду не было.

    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок как объект права не существует, государственный кадастровый учёт не произведен, суд не находит оснований для признания права собственности за ЕХК на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель сельскохозяственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в <данные изъяты> метрах по направлению на <адрес> от ориентира: жилой <адрес>

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЕХК к администрации <данные изъяты> муниципального района Омской <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.