Решение по делу № 5-52/2015 от 02.11.2015

Дело № 5-52/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2015 года         с. Усть-Кокса

Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Шатина С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ляшенко Н.В., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Отделом ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя – главы К(Ф)Х Ляшенко Н.В., о чем был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленному государственным инспектором отдела ветеринарного и фитосанитарного надзору по Республике Алтай В.Н., в ходе указанной проверки, проведенной на основании приказа руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, были выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии - у ИП главы К(Ф)Х Ляшенко Н.В. отсутствуют документы первичного ветеринарного учета: - журнал для регистрации больных животных (сельхозучет форма № 1-вет), согласно п.п. 2.1, 2.1.1 «Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности», утвержденной ГУВ МСХ СССР 03.09.1975 «Журнал для регистрации больных животных» (сельхозучет форма № 1-вет), предназначенный для регистрации больных животных, записи оказанной им лечебной помощи и исхода болезни. Его ведут ветеринарные лечебные учреждения и специалисты хозяйств (ферм);

- журнал для записи противоэпизоотических мероприятий (сельхозучет, форма № 2-вет), согласно п.п. 2.2, 2.2.1, 2.2.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной ГУВ МСХ СССР 03.09.1975, «Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий» (сельхозучет, форма № 2-вет) ведут по хозяйству (главный или старший ветеринарный врач колхоза, совхоза, комплекса и т.д.), зоне, непосредственно обслуживаемой ветеринарным участком, пунктом, участковой ветеринарной лечебницей по населенным пунктам и хозяйствам, закрепленным за районной ветеринарной станцией, а также по городу (главный ветеринарный врач города) или по городскому району (главный ветеринарный врач района). В журнале регистрируют все мероприятия, проводимые против заразных болезней: диагностические исследования (в том числе исследования крови животных по РА, РСК, РДСК и т. д.), профилактические и вынужденные прививки, противопаразитарные обработки животных, включая рыб, пчел и ветеринарно-санитарные работы;

- журнал учета дезинфекции, дезинсекции и дератизации (сельхозучет, форма № 10-вет) (3.7.2. Журнал ведут на птицефабрике (в свинооткормочных и других специализированных хозяйствах и комплексах). В зависимости от местных условий такой журнал может вести и специалист, обслуживающий отделение (ферму, цех) предприятия), что является нарушением п. 1.1 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной ГУВ МСХ СССР 03.09.1975 г.

- формы первичной ветеринарной отчетности (форма 1-вет, 1-вет А) в нарушение п. 3.1, 3.2 Инструкции по ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР от 04.05.1987 г.

В судебном заседании Ляшенко Н.В. вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что на момент проверки журналов у нее не было, поскольку они находились у ветврача. В настоящее время все журналы имеются, нарушения устранены.

Государственный инспектор отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республики Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай В.Н. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно п. 1.1 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной ГУВ МСХ СССР 03.09.1975, учет и отчетность в ветеринарном деле основаны на первичной регистрации и обобщении данных о движении заболеваний и падеже животных (включая птиц, пушных зверей, разводимых в хозяйствах, рыб и пчел), диагностических исследованиях, профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятиях, проводимых учреждениями государственной ветеринарной сети и работниками ветеринарной службы в колхозах, совхозах, комплексах, других хозяйствах, на предприятиях и в организациях, а также на транспорте и государственной границе.

Ветеринарный учет и ветеринарная отчетность дают объективную информацию о ветеринарно-санитарном состоянии животноводства, объеме и эффективности мероприятий по сохранению поголовья скота, птицы и животных других видов, результатах надзора за санитарным качеством продукции животноводства, транспортировкой животных, продуктов и сырья животного происхождения.

Ляшенко Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя как глава крестьянского (фермерского) хозяйства в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ.

Вина индивидуального предпринимателя главы К(Ф)Х Ляшенко Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: приказом руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республики Алтай А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности индивидуального предпринимателя - главы К(Ф)Х Ляшенко Н.В. в совершении инкриминируемого ей деяния.

Судья считает вину ИП Ляшенко Н.В. доказанной и квалифицирует её действия по <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно требованиям ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устанавливается на срок до девяноста суток.

Учитывая, что выявленные нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ляшенко Н.В. создают угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, судья приходит к выводу, что менее строгий вид наказания чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым временно прекратить деятельность индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ляшенко Н.В., поскольку административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Ляшенко Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде <данные изъяты>

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ляшенко Н.В. положения ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                  С.Н. Шатина