Решение по делу № А68-11855/2011 от 26.01.2012

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: info@tula.arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

    Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                              Дело № А68-11855/11

Резолютивная часть решения  объявлена «26» января 2012 года

Полный текст решения изготовлен «27» января 2012 года

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Дохоян И.Р.

протокол вела секретарь судебного заседания Тарновская Л.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление (заявление) ОПФР в Дубенском районе Тульской области (ИНН 7133016041, ОГРН 1027103472483) 

к

индивидуальному предпринимателю Халилову Марлэну Леноровичу (ИНН 712570851154, ОГРН 306715209000039)

о

взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 1 039 руб. 20 коп.

При участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дубенском районе Тульской области (далее - ОПФР в Дубенском районе Тульской области) обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Халилов Марлэна Леноровича (далее – предприниматель Халилов М.Л.) штрафа в сумме 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленный срок органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.  

Ответчик письменного отзыва на заявление не представил.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом (в порядке ст. 123 АПК РФ).

Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд

                                                          установил:

Халилов М.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 4 по Тульской области 31.03.2006г.

В органах Пенсионного фонда РФ ИП Халилов М.Л. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

ОПФР в Дубенской районе Тульской области проведена проверка своевременности представления в установленный срок сведений, предусмотренных ст.ст.11, 15 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В ходе данной проверки был выявлен факт непредставления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год. По данному факту Пенсионным фондом был составлен акт № 75 от 15.06.2011г.

Решением начальника органа Пенсионного фонда от 11.07.2011г. № 77 ИП Халилов М.Л. привлечен к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.2006г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции - штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 1 039 руб. 20 коп.

Заявителем в адрес ответчика было направлено требование от 11.07.2011г. № 60, в котором ему предлагалось добровольно уплатить вышеуказанную сумму штрафных санкций в срок до 28.07.2011г.

В связи с неуплатой ответчиком штрафа в добровольном порядке, УПФР в г. Тулеобратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафных санкций.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий), устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В целях Закона № 27-ФЗ юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения, международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации в отношении застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) лиц, признаются страхователями. Это следует из ст. 1 Закона № 27-ФЗ.

Граждане РФ, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору, признаются застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом № 167-ФЗ (п. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010г. № 339-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Данные индивидуальные сведения представляются страхователями ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В свою очередь, согласно п. 12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 213-ФЗ) определено, что в целях реализации Закона № 27-ФЗ (в ред. Закона № 213-ФЗ) отчетными периодами в 2010 г. признаются полугодие и календарный год.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.12.2010г. № 339-ФЗ данный Закон вступает в силу с 01.01.2011г.

Следовательно, после 01.01.2011г. установлен новый предельный срок представления страхователем в орган Пенсионного фонда РФ сведений о каждом работающем у него застрахованном лице - 15-е число второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Учитывая, что Закон № 339-ФЗ вступает в силу с 01.01.2011г. без каких-либо изъятий, и исходя из п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ (в ред. Закона № 339-ФЗ) в совокупности с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Закона N 339-ФЗ), данные правила применяются уже ко второму отчетному периоду 2010г. (календарный год).

Следовательно, сведения об уплаченных страховых взносах за 2010 год должны были быть представлены ответчиком не позднее 01.03.2011г.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, предприниматель не представил в установленный законом срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Тем самым, ответчик совершил правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 17 Закона.

Размер финансовых санкций, предусмотренный статьей 17 Закона, правильно определен Управлением Пенсионного фонда, исходя из начисленных и подлежащих уплате ответчиком страховых взносов за 2010 год, и составляет  1 039 руб. 20 коп.

Таким образом, ИП Халилов М.Л. правомерно привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 1 039 руб. 20 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Халилова Марлэна Леноровича (03.12.1974 года рождения, уроженца п. Яншхает Ср.-Чирчикского района Ташкентской области, проживающего по адресу: Тульская область, п. Дубна, ул. Калинина, д. 19, кв. 4) в пользу Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дубенском районе Тульской области (Тульская область, п. Дубна, ул. Первомайская, д. 37 а, зарегистрированного в качестве юридического лица 25.11.2002 года Межрайонной ИМНС России №5 по Тульской области) штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год в размере 1 039 руб. 20 коп.: в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                                                                                        И.Р. Дохоян