Решение по делу № 2-2148/2012 ~ М-1686/2012 от 07.06.2012

Дело № 2-2148/12

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

12 июля 2012 года г. Ухта Республики Коми

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балиной Н.Г., действующей по доверенности в интересах Копейкина С.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании земельного участка ранее учтённым,

установил:

Балина Н.Г., действующая по доверенности в интересах Копейкина С.В. обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») о признании земельного участка ранее учтённым. В исковом заявлении представитель истца указала, что решением исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов от <...> № ... Ухтинскому объединенному авиапредприятию был отведен земельный участок площадью <...> под коллективное садоводство и утвержден проект организации территории садоводческого товарищества А. Согласно заключению правления некоммерческого объединения СОТ А. Копейкин С.В. принят членом садово-огороднического товарищества А. на основании решения общего собрания о принятии в члены некоммерческого объединения от <...>. протокол № ... и ему в пользование для садоводства с <...> предоставлен земельный участок ... что подтверждается членской книжкой, выданной <...> Членские взносы и плата за электроэнергию выплачены <...>. <...> Она обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми с заявлением о постановке на государственный кадастр вышеуказанного земельного участка. <...> взамен кадастрового паспорта земельного участка, она получила решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, а <...> филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми вынесло решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. В ч. 1 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ дано определение понятия «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Закона (до 1 марта 2008года) или в переходный период его применения, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом. Проанализировав нормы Закона, можно сделать вывод о том, что внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости может осуществляться на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учёта решения о внесении их в реестр, в том числе о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения садоводства. У истца имеется членская книжка, выданная правлением СОТ А. проект организации территории и устав которого утверждены постановлением главы администрации г. Ухты от <...>. № .... Также имеется постановление администрации МОГО «Ухта» от <...> № ... «О выделении Копейкину С.В. земельного участка ... для садоводства». Указанные обстоятельства и сведения о том, что земельный участок расположен в границах отвода садоводческого товарищества А. свидетельствуют о том, что земельный участок является ранее учтенным. Представитель истца просит признать земельный участок ... ранее учтенным и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми поставить вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет.

Определением суда от 27 июня 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация МОГО «Ухта».

В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии. В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, представлен письменный отзыв на исковое заявление. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, его представителя, представителя ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица гр. Бехлер А.Н., действующая на основании доверенности, показала, что Администрация МОГО «Ухта» не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, не претендует на спорный земельный участок.

В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФГБУ «ФКП Россреестра» по Республике Коми гр. Строгонова Н.В., действующая на основании доверенности, указала, что органом кадастрового учёта было принято решение о приостановлении кадастрового учёта земельного участка истца, так как при обращении истца в орган кадастрового учёта с заявлением о постановке земельного участка на учёт им к заявлению не был приложен межевой план участка. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предоставление указанного документа является необходимым условием для постановки участка на учёт. Ввиду изложенного представитель ответчика считает, что принятое органом кадастрового учёта решение является законным и обоснованным.

Суд, заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 1 статьи 45 указанного Федерального закона дано определение понятия «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлены в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно части 7 данной статьи, если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Согласно части 11 статьи 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости.

Из анализа части 3 статьи 1, частей 1, 7, 11 статьи 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, не ограничен; эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Ухтинского городского Совета народных депутатов № ... от <...> утвержден проект организации территории садоводческого товарищества А. У. согласно чертежу (инв. № ...). У. отведен земельный участок площадью ... из территории лесов под коллективное садоводство рабочих и служащих авиапредприятия.

Постановлением главы администрации г.Ухты от <...> № ... «О переоформлении права пользования землей, используемой для садоводства» из земель ... ранее предоставленных У. решением исполкома горсовета от <...> № ..., от <...> № ..., от <...> № ... для коллективного садоводства рабочим и служащим изъят земельный участок площадью ... в т.ч.: дороги – ... пожводоемы- ... зеленая зона – ..., прочие земли -... и предоставлены в постоянное пользование СТ А.

Ухтинским отделом Управления Росреестра по Республике Коми на запрос суда предоставлены копии материалов Государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства на СТ А. по ул. .... Представлен, среди прочего, фрагмент плана границ земель СТ А. по состоянию на 1996 год. Данный фрагмент плана содержит указание на участок ..., расположение которого соответствуют данным, указанным в документах, представленных истцу правлением СТ А.

Согласно представленной членской книжке садоводческого товарищества А. истец является членом товарищества с <...> и пользуется земельным участком № ..., расположенными в указанном товариществе.

Согласно заключения правления СТ А. от <...>, Копейкин С.В., являющийся членом СТ А. на основании решения общего собрания от <...>, обладает земельным участком № ... Описание местоположения земельного участка соответствует месторасположению земельного участка, фактически используемого Копейкиным С.В., споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Постановлением и.о. руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> № ... истцу выделен земельный участок, имеющий следующие характеристики: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; площадь земельного участка – ... местоположение – ... разрешённое использование – для садоводства. Земельный участок предоставлен истцу на основании его заявления и в соответствии со ст. 34,ст. 80 ЗК РФ и пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что земельный участок № ... в садоводческом товариществе А. является ранее учтенным. Учитывая то, что права истца на земельный участок № ..., расположенный по адресу: ... не оспорены, сведения о наличии прав иных лиц на указанный земельный участок у суда отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Балиной Н.Г., действующей по доверенности в интересах Копейкина С.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании земельного участка ранее учтённым удовлетворить.

Признать ранее учтённым объектом недвижимости земельный участок № ..., расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Ухтинского городского суда – С.М. Хазиева