Решение по делу № 2-2171/2011 ~ М-2321/2011 от 04.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2011 г.                               г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чижовой Т.Д.

при секретаре судебного заседания Борловой Е.М.,

с участием прокурора Пилипко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Стеценко Светланы Юрьевны о признании бюллетеней в выездной урне участка №503 недействительными, а также об устранении записей, произведенных карандашом в Списке избирателей на участках №462 и № 457,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась избиратель Стеценко С.Ю., являющаяся представителем Ставропольского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России», с заявлением о нарушении избирательного законодательства при выборах 4 декабря 2011 года на избирательном участке №503 Изобильненского района при голосовании вне помещения для голосования, а также нарушении порядка голосования на избирательных участках №462 и №457 - ведение членами избирательной комиссии записей карандашами в списках избирателей во время голосования.

Заявитель просит :

- признать бюллетени в выездной урне участка №503 недействительными

-устранить записи, произведенные карандашом в списках избирателей на участках №462 и № 457

В судебном заседании Стеценко С.Ю. пояснила, что на избирательном участке №503 члены избирательной комиссии, выехав для проведения голосования вне помещения, взяли вместо 37 комплектов бюллетеней для 37 подавших письменное заявление лиц 50 бюллетеней. В процессе голосования вне помещения избирательного участка члены избирательной комиссии предоставляли данные бюллетени всем, кто желает голосовать, не подав предварительно об этом письменное заявление. При проведении голосования вне помещения присутствовал только один наблюдатель. При реагировании на данные нарушения представителей ЛДПР председатель участковой избирательной комиссии отказалась принять заявление, вела себя неэтично.

Заявитель пояснила, что избиратель на своем избирательном участке №462 зафиксировал, что сведения в Список избирателей относительно 3 проголосовавших избирателей записываются карандашом, обратил внимание на это членов избирательной комиссии. Считает, что это может привести к искажению числа проголосовавших избирателей. В ходе судебного заседания согласилась, что записи карандашом были стерты, нарушение устранено.

Представитель территориальной избирательной комиссии Жеганова Л.А. с иском не согласилась, передачу для голосования вне избирательного участка 50 комплектов бюллетеней для голосования 37 человек не оспорила. Пояснила, что записи карандашом в списке избирателей устранены, что влечет отказ в требованиях.

Представитель участковой избирательной комиссии №503 Мирошниченко Н.Ю. в судебное заседание не явилась, из телефонограммы усматривается, что члены избирательной комиссии при голосовании вне избирательного участка выдали для голосования бюллетени членам семей написавших заявление о выездном голосовании избирателям. Для выездного голосования им было выдано 50 бюллетеней, заявления поступили от 37 человек, остальные заявления были устные, поступали в момент голосования.

Представитель участковой избирательной комиссии №462 Шелудкова Л.Е. пояснила, что сведения об избирателях, проголосовавших по открепительным удостоверениям, были внесены карандашом, поскольку член избирательной комиссии хотела уточнить правильность заполнения. Разобравшись по -существу, карандашные записи были стерты, а сведения об избирателях внесены пастой, инцидент исчерпан.Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель участковой избирательной комиссии №457 Мироненко А.М. пояснил, что на столах у членов избирательной комиссии лежали карандаши, но в списки избирателей карандашами записи не вносились, карандашами пользовались для иных целей. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представители районной администрации, городской администрации, МО х. Спорный в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, прокурора, просившего удовлетворить требования в части нарушения избирательного законодательства при голосовании вне избирательного участка №503, в остальных требованиях отказать, суд приходит к следующему.

Свидетель Макаров М.В. пояснил, что он, как уполномоченный представитель ЛДПР, был вызван на избирательный участок №503 наблюдателем от партии и производил съемку конфликта с председателем и членами избирательной комиссии. Ему стало известно, что 37 избирателей выразили желание проголосовать на дому. Однако, с переносной урной к избирателям отправились члены избирательной комиссии без уведомления 2 наблюдателей, при этом получив 50 бюллетеней, реестр не предъявили. Данный факт превышения бюллетеней члены комиссии признали, что зафиксировано на видеосъемке, объяснив, что они выдавали бюллетени членам семьи написавших заявление лиц. Жалобу на нарушения председатель участковой комиссии не приняла, затеяла с ним скандал.

В соответствии с ч.2 ст. 77 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" голосование вне помещения для голосования проводится на основании письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Указанное заявление (обращение) может быть подано (сделано) избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

При регистрации устного обращения избирателя в реестре указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя и отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением с указанием причины не прибытия на участок. Участковая избирательная комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования(ч.3,4 ст.77).

Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении в ведомости выдачи избирательных бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в части 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней.

Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ч.10 ст.77)

Из видеоматериала, представленного заявителем и исследованного в судебном заседании, усматривается, что члены избирательной комиссии признали, что выдача ими бюллетеней производилась не по реестру установленной формы, а тем избирателям, которые выразили желание проголосовать на дому при посещении их членами избирательной комиссии; что число выданных бюллетеней для голосования вне помещения для голосования и содержащихся в переносных ящиках для голосования составило 50 вместо 37 подавших заявление; что заявления таких избирателей о возможности проголосовать вне помещения для голосования в соответствующем реестре комиссией не зарегистрированы; что данный реестр наблюдателям не предъявлен, как не предъявлены и сами заявления.

Председатель участковой избирательной комиссии №503 в суд не явилась, от участия в состязательном процессе уклонилась, нарушения признала.

В связи с нарушением порядка голосования вне избирательного участка, предусмотренного ст. 77 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" все бюллетени из переносного ящика на избирательном участке № 503 должны быть признаны недействительными.

Что касается нарушений на избирательном участке №462 о выполнении записей в списке избирателей карандашом, они устранены в ходе голосования и решений по этим требованиям не требуется. Записи карандашом в списке избирателей на избирательном участке №457 подтверждения не нашли. Ведение черновых записей карандашом при заполнении дополнительных списков при голосовании по открепительным удостоверениям не могут повлиять на порядок подсчета голосов и отразиться на определении волеизъявления избирателей. В этих требованиях следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.259, 260.1, 261 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать обоснованным заявление Стеценко Светланы Юрьевны о нарушениях порядка голосования вне избирательного участка №503 Изобильненского района.

Признать избирательные бюллетени в выездной урне участка №503 недействительными

В удовлетворении заявления Стеценко Светланы Юрьевны об устранении записей, произведенных карандашом в списке избирателей на участках №462 и № 457, отказать

Решение может быть обжаловано в административный состав ГСК Ставропольского краевого суда в течение 5 дней через Изобильненский райсуд.

Судья         Т.Д. Чижова