Решение по делу № А47-8019/2009 от 26.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Володарского,  39, г. Оренбург, 460000

e-mail: info@orenburg.arbitr.ru

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 октября 2009 года                                                         Дело № А47-8019/2009

г. Оренбург                                                                                                 

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2009 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2009 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Г.Н. Лазебной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Комлевой, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Орске Оренбургской области, г. Орск,

к Индивидуальному предпринимателю Вознесенскому Дмитрию Владимировичу, Оренбургская область, г. Орск,

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 386,40 рублей,

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще в силу ст.ст. 123, 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

от ответчика: не явился, извещен надлежаще в силу ст.ст. 123, 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

установил:

Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Орске Оренбургской области, г. Орск, обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Вознесенскому Дмитрию Владимировичу, Оренбургская область, г. Орск, о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 386,40 рублей.

Права и обязанности лицам, участвующим в деле, разъяснены.

Отводов суду, ходатайств сторонами  не  заявлено.

Исследовав материалы дела, судом в открытом судебном заседании установлено следующее.

Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Орске Оренбургской области в результате проведения проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя Индивидуального предпринимателя Вознесенского Дмитрия Владимировича выявило факт непредставления сведений по страховым  взносам за 2008 год.

По окончанию проверки составлен  акт  № 1440 от 20.03.2009г.  и  принято решение № 968 от 08.04.2009г. «О привлечении к  ответственности за  нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании», которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 386,40 рублей. В адрес  предпринимателя  заказным  письмом   направлено  решение  и   Требование № 5837 от 18.05.2009г.

Однако в связи с тем, что сумма штрафа не уплачена ответчиком, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с ответчика штрафных  санкций  в  сумме 386,40 рублей.

Ответчик письменного отзыва на заявление, документально обоснованных возражений либо доказательств полной и своевременной уплаты штрафных санкций не представил.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон об индивидуальном учете) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона об индивидуальном учете  индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, копии платежных документов, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требо­вания Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Орске Оренбургской области, г. Орск, к Индивидуальному предпринимателю Вознесенскому Дмитрию Владимировичу (17.12.1978 г.р., ИНН 561507084379, регистрационный номер в ПФ РФ 066-423-033057, адрес регистрации: 462420, Оренбургская область, г. Орск, проезд Кировский, д. 4, кв. 33) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 386,40 рублей, удовлетворе­нию не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся  на  заявителя в  соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1.В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Орске Оренбургской области, г. Орск, к Индивидуальному предпринимателю Вознесенскому Дмитрию Владимировичу (17.12.1978 г.р., ИНН 561507084379, регистрационный номер в ПФ РФ 066-423-033057, адрес регистрации: 462420, Оренбургская область, г. Орск, проезд Кировский, д. 4, кв. 33) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 386,40 рублей отказать.

Решение суда  вступает   в  законную  силу  по  истечении  месячного  срока  со  дня  его  принятия,  если  в  Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд не  подана  жалоба через экспедицию  Арбитражного  суда  Оренбургской  области. В этом  случае  решение, если  оно  не отменено  и  не  изменено,  вступает  в  законную  силу  со  дня принятия  постановления  арбитражного  суда  апелляционной инстанции.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Информацию о  времени,  месте  и  результатах  рассмотрения  апелляционной или кассационной  жалобы  можно получить  соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru .

Судья                                                                                          Г.Н. Лазебная