Решение по делу № 12-149/2016 от 23.03.2016

12-149/2016

Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2016 года город Уфа

    Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Гималетдинов А.М. (г. Уфа, ул. Аксакова, 71),

    рассмотрев протест прокурора Ленинского района ГО г. Уфа на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы РБ № 13 от 14 января 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Агишева Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 03 марта 2016 года, вынесенным Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ должностное лицо - <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» № 413-з от 23 июня 2011 года и подвергнут наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (десять тысяч) рублей.

    Не соглашаясь с данным постановлением, заместитель прокурора Ленинского района г. Уфы подал протест, в котором просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что ни в протоколе, нив постановлении не указан какой пункт правил благоустройства ГО г. Уфы нарушен Агишевым Ф.Ф. Кроме того указанные Правила не содержат обязанность по очистке крыш от снега и наледи. В материалах административного дела отсутствуют документы, в соответствии с которыми Агишев Ф.Ф. является должностным лицом, ответственным за очистку крыши от снега.

    В судебном заседании заместитель прокурора Ленинского района г. Уфы Изотов М.С. протест поддержал, просил удовлетворить.

    Представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы РБ – Тарасов А.С. возражал против отмены постановления.

    Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения административного законодательства Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы РБ на основании плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2016 года прокуратурой Ленинского района г. Уфы выявлено нарушение прав Агишева Ф.Ф.

     Постановление № от 14 января 2016 года поступило в прокуратуру района по истечению 10 суток со дня вынесения, в связи с чем, прокурор не имел возможности его опротестовать в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить прокурору Ленинского района г. Уфы срок внесения протеста на вышеуказанное постановление.

Согласно ч. 3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

    В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Как установлено, Постановлением по делу об административном правонарушении № от 14 января 2016 года, вынесенным Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ Агишев Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» № 413-з от 23 июня 2011 года и подвергнут наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (десять тысяч) рублей.

    Основанием для привлечения Агишева Ф.Ф. к административной ответственности явилось то, что он 13 января 2016 года в 15-20 часов по адресу: <адрес> не обеспечил своевременную очистку карниза крыши ООО «Продэлит» от наледи, ледяных образований, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» № 413-з от 23 июня 2011 года

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской "Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

    Однако постановление по делу об административном правонарушении принято в отношении гражданина Агишева Ф.Ф.

    Из вводной части постановления по делу об административном правонарушении следует, что постановление выносится в отношении должностного лица, однако согласно резолютивной части виновным признается и назначается наказание в отношении физического лица.

Между тем, Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы РБ не представлено доказательств, в соответствии с которыми Агишев Ф.Ф. является лицом, ответственным за содержание прилегающей территории.

В постановлении не указана должность лица привлекаемого к административной ответственности, а также отношении Агишева Ф.Ф. к указанной организации.

    Согласно статье 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

    В связи с этим, суд полагает, что постановление в отношении Агишева Ф.Ф. подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ленинском районному суде г. Уфы срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы РБ № № от 14 января 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Агишева Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья:                   А.М. Гималетдинов