Решение по делу № 5-19/2016 (5-1118/2015;) от 18.12.2015

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело №5-19/16-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 09 февраля 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СП "Вудэкс", <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вудэкс», зарегистрированное по адресу: <адрес> в нарушение требований таможенного законодательства на основании договора купли-продажи от 05.05.2014г. допустило продажу ввезенного в качестве вклада в уставный капитал организации и помещенного под таможенный режим «условный выпуск для свободного обращения» <данные изъяты>

В судебном заседании защитник ООО «Вудэкс» ФИО1 действующий на основании доверенности, вину Общества в совершенном правонарушении не оспаривал, сообщил об уплате начисленных таможенных платежей, вместе с тем не согласился с установленной в ходе административного расследования стоимостью проданного прицепа, обращая внимание на техническое состояние транспортного средства и цену, указанную в договоре купли-продажи.

Представитель административного органа ФИО2 поддержал составленный протокол, указав, что стоимость прицепа определялась на основании представленных документов и техническое состояние не было учтено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передачу их во владение или в пользование, продажу условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.16.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «СП «Вудэкс» в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал был ввезен на территорию Российской Федерации и задекларирован на Карельской таможне <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что они не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Согласно п.2 ст.149 ТК РФ, действовавшему на момент ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации, выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов. В случае непоступления сумм таможенных пошлин, налогов на счета таможенных органов товары считаются условно выпущенными.

Пунктом 1 ст.151 ТК РФ определены случаи условного выпуска товаров, в числе которых случай, когда льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами (подпункт 1).

Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот (п.2 ст.151 ТК РФ).

При таможенном декларировании товаров ООО «СП «Вудэкс» были заявлены, а Карельской таможней на основании ст.ст.34,37 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-1 "О таможенном тарифе" в порядке, предусмотренном указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года №883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", были предоставлены льготы по уплате ввозной таможенной пошлины.

Поскольку предоставление льготы по уплате таможенных пошлин сопряжено с ограничениями по пользованию и распоряжению транспортными средствами, то в соответствии с пп.1 п.1 ст.151 ТК РФ ввозимый Обществом прицеп был выпущен таможенным органом в таможенном режиме выпуска для свободного обращения условно.

С 1 июля 2010 года вступил в силу ТК ТС, участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.

В соответствии с пп.1 п.1 статьи 200 ТК ТС товары, по которым предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, считаются условно выпущенными.

Такие товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до момента уплаты таможенных пошлин и налогов, от которых они были освобождены при условном выпуске (п.3 ст.200 ТК ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года №728 утвержден Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, вступивший в силу 18 августа 2011 года, абз.3 п.4 которого установлен запрет на передачу ввезенных товаров во временное пользование (аренду) другим субъектам, действующий и в отношении товаров, условно выпущенных до 18 августа 2011 года.

Между тем в ходе проведения уполномоченным должностным лицом Карельской таможни камеральной таможенной проверки на предмет соблюдения ООО «СП «Вудэкс» таможенного законодательства был установлен факт реализации ввезенного ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации <данные изъяты>, что является нарушением пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза. При этом у привлекаемого лица имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, однако эти требования были проигнорированы.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «СП «Вудэкс» защитником не оспаривается и подтверждается совокупностью собранных в ходе административного расследования доказательств, а именно: копией таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ., решением внеочередного общего собрания ООО «СП «Вудэкс» от ДД.ММ.ГГГГ., актом приема передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ инвентарной карточкой учета объектов основных средств, договором купли продажи и актом приема передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ а также иными письменными материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО «СП «Вудэкс» в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ч.1 ст.16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - продажа условно выпущенных товаров в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом юридическом лице, его финансовое и имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает полное признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств содеянного, характеристик предмета административного правонарушения, сведений о правонарушителе, судья считает необходимым подвергнуть ООО «СП «Вудэкс» наказанию в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, полагая, что данное наказание достигнет цели, предусмотренной ст.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая при этом добровольную уплату привлекаемым лицом таможенных платежей.

Санкция ч.1 ст.16.20 КоАП РФ является альтернативной и предусматривает, в том числе наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В ходе административного расследования проводилась товароведческая экспертиза <данные изъяты>, и его стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты> Экспертное исследование проводилось на основании представленных административным органом сведений без учета технического состояния транспортного средства.

Однако указанное экспертное заключение не может быть использовано в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку расчет рыночной стоимости предмета административного правонарушения вопреки положений закона произведен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ тогда как датой совершения правонарушения установлено ДД.ММ.ГГГГ кроме того при оценке не учитывалась указанная в декларация таможенная стоимость ввозимого транспортного средства (<данные изъяты> его техническое состояние и цена, указанная в договоре купли-продажи.

При определении размера наказания судья принимает во внимание представленный в судебное заседание отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому стоимость предмета административного правонарушения на дату его совершения с учетом технического состояния определена в размере <данные изъяты>, что соотносится с заявленной при ввозе таможенной стоимостью товара, которая была принята таможенным органом.

Требований о возмещении имущественного ущерба в порядке ч.1 ст.4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не заявлено.

Согласно ст.24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержек по административному делу не установлено.

Вещественных доказательств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "СП "Вудэкс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов