Решение по делу № 2-656/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-656/2015г.       

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года                                                                                                          г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи             Смагиной В.Г.,
при секретаре                           Шальневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Грязи гражданское дело по иску Гончарова ФИО11 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии. В обоснование исковых требований указывает, что на основании договора о передаче квартиры в собственность от 11.03.1996г. он и члены его семьи являются собственниками <адрес> тер<адрес> <адрес>. Истец обратился в администрацию за разрешением на ввод в эксплуатацию квартиры после перепланировки, однако ему было отказано. В связи с переустройством им было получено техническое заключение, согласно которому выполненная перепланировка не оказывает существенного влияния на снижение общей несущей работоспособности конструкций здания. Все основные конструктивные элементы отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы. Истец просит суд сохранить указанную квартиру в перепланированном состоянии.

Впоследствии истец уточнил свои требования и просил признать право собственности на вновь созданный объект в результате реконструкции.

Истец Гончаров В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца по доверенности Абудихина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района, третьи лица Гончаров А.М., Гончаров А.В., Гончарова А.М., Гончарова И.В., Гончарова Н.М., Курдюмова М.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, Курдюмова М.В. в письменном заявлении не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учетобъектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом « О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (ял) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований -частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если     иное     не     предусмотрено законом или договором, собственник

земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащим ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ПК РФ самовольной постройкой является жилой дом. другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном - для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ПС РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 11.03.1996г., Гончарову А.В., Гончарову А.М., Гончарову В.А., Гончаровой А.М., Гончаровой И.В., Гончаровой Н.М. в совместную собственность передана <адрес> <адрес>.

Из материалов дела следует, что согласно технического паспорта на квартиру - в четырехкомнатной <адрес> <адрес>в настоящее время произведена перепланировка. Возведены жилые пристройки лит «А1», лит «А4», лит «А5» и лит «А6» В результате произведенной перепланировки и реконструкции жилая площадь квартиры составляет 59,5 кв.м.; площадь подсобных помещений 45,5 кв.м., общая площадь квартиры составляет 105,0 кв.м.

Перепланировка является самовольной, истцом не оспаривалось.

Согласно постановлению администрации с/п Фащевский сельсовет № 231 от 23.12.2014г. в связи с упорядочиванием номеров домовладений и земельных участков постановлено изменить адрес домовладению: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>.

Согласно экспертному заключению №11 от 19.02.2015 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» выполненная перепланировка не противоречит требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из оценки технического состояния <адрес> <адрес>, составленной ООО «Проектстальконструкция» от 11.02.2015г., следует, что несущие и ограждающие конструкции квартиры отвечают требованиям устойчивости, прочности и долговременной эксплуатации. Возведение жилых пристроек лит «А1», лит «А4», лит «А5» и лит «А6» выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП).

Согласно заключению государственной противопожарной службы МЧС РФ от 24.02.2015 года в ходе проведения проверки установлено, что <адрес> <адрес> соответствует нормам пожарной безопасности.

Оснований не доверять указанным заключениям, у суда нет.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено.

Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная перепланировка затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд полагает возможным сохранить <адрес> <адрес> <адрес> в перепланированном состоянии, так как самовольно произведенная в квартире перепланировка не привела к нарушению прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Гончаровым ФИО12, Гончаровым ФИО13, Гончаровым ФИО14, Гончаровой ФИО15, Гончаровой ФИО16 право собственности на <адрес>, области общей площадью 105,0 кв.м.; жилой - 59.5 кв.м.; площадь подсобных помещений - 45.5 кв.м., состоящим из постройки Лит А1, пристроек Лит А4, лит А5, лит А6.

Сохранить <адрес> <адрес> общей площадью 105,0 кв.м.; жилой - 59.5 кв.м.; площадь подсобных помещений - 45.5 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентарное дело на <адрес> <адрес> <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий________________

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2015 года