Решение от 26.06.2014 по делу № 2-16/2014 (2-1620/2013;) от 26.04.2013

Дело № 2-16 / 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 26 » июня 2014 года                              г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.

при секретаре Лысенко Е.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букалина Е.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», 3-е лицо: Управление кадров Южного военного округа о признании нарушенным право на зачет в выслугу лет, об обязании зачесть в льготную выслугу лет из расчета один месяц за три период прохождения военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Букалина Е.В. обратилась в Ворошиловский районный суд ... с исковым заявлением к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ...», Управление кадров Южного военного округа о признании нарушенным право на зачет в выслугу лет, об обязании зачесть в льготную выслугу лет из расчета один месяц за три период прохождения военной службы.

В обоснование своих требований истица Букалина Е.В. указала, что проходила военную службу контракту в войсковой части № Министерства Обороны Российской Федерации с ... по ...

По мнению истицы, но основании решения Пятигорского гарнизонного военного суда от ... по гражданскому делу по искам рядовых ФИО 1, Букалина Е.В. и др. к войсковой части № о взыскании полевых (суточных) денег в трехкратном размере, денежной компенсации взамен дополнительных продуктов и денежной компенсации в размере средней стоимости путевки, она имеет право на перерасчет выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении 1 месяц военной службы за 3 месяца за время фактического выполнения названных задач.

В ... года Букалина Е.В. обратилась с заявлением в адрес начальника ФКУ УФО МО РФ по ... о разъяснении, имеет ли истица законные основания для перерасчёта выслуги лет. Согласно разъяснений начальника КУ УФО МО РФ по ... от ... №, в приложенной копии решения Пятигорского гарнизонного суда не содержится информация о зачёте в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях 1 месяц военной службы за 3 месяца за указанный период военной службы и поэтому оснований для исчисления выслуги лет не имеется.

Также, копии указанного ответа для информации были направлены начальнику УК ВО и Военному Комиссару Республики Северная Осетия - Алания.

Истица Букалина Е.В. считает, что в ФКУ УФО МО РФ по ... не законно не учитывает копию вступившего в законную силу решения Пятигорского гарнизонного военного суда от ... года, которым в соответствии с изданными приказами командира в/части № установлено фактическое выполнение истицей задач в условиях вооружённых конфликтов на территории Северо-Кавказского региона РФ.

На основании изложенного, истица Букалина Е.В. просила суд признать право на зачёт в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчёта 1 (один) месяц военной службы за 3 (три) месяца службы время фактического выполнения задач в условиях вооружённых конфликтов, установленного вступившим в законную силу решением Пятигорского гарнизонного военного суда от ... в соответствии с изданными приказами командира в/части №, обязать начальника Управления кадров Южного военного округа и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ...», произвести перерасчёт в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчёта 1 (один) месяц военной службы за 3 (три) месяца службы время фактического выполнения истицей задач в условиях вооружённых конфликтов установленного вступившим в законную силу решением Пятигорского гарнизонного военного суда от ... года, согласно изданным приказам командира в/части №.

Впоследствии истица Букалина Е.В. неоднократно уточняла исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и в окончательной редакции просила суд:

- признать нарушенным её право на зачёт в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчёта 1 (один) месяц военной службы за 3 (три) месяца службы времени фактического выполнения задач в условиях вооружённых конфликтов на территории Северо-Кавказского региона РФ в период с ... по ... года, установленный вступившими в законную силу решением Владикавказского гарнизонного военного суда от ... года, решением Пятигорского гарнизонного военного суда от ... года, вынесенных на основании законодательства Российской Федерации, действовавшего в период возникновения соответствующих правоотношений,

- обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ...» зачесть в выслугу лет для назначения пенсии, из расчета 1 (один) месяц военной службы за 3 (три) месяца службы время фактического выполнения истицей задач в условиях вооружённых конфликтов на территории Северо-Кавказского региона РФ за период с ... по ... года, установленный вступившими в законную силу решением Владикавказского гарнизонного военного суда от ... года, решением Пятигорского гарнизонного военного суда от ... года, вынесенных на основании законодательства Российской Федерации, действовавшего в период возникновения соответствующих правоотношений.

Протокольным определением суда от ... Управление кадров Южного военного округа исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Истица Букалина Е.В. и её представитель – ФИО 6, действующий на основании доверенности в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...» - ФИО 2 и ФИО 7, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении, поддержали представленные врозражения.

Представитель третьего лица Управления кадров Южного военного округа – ФИО 8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, материалы личного дела Букалина Е.В., приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также военнослужащим-офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы, проходящим военную службу и не заключившим контракта о прохождении военной службы: проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, устанавливаются оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям в полуторном размере; постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, на период выполнения этих задач устанавливаются оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям в двойном размере.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца.

А военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

В силу ст. 8 названного Закона, действие настоящего Закона распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Постановлением Правительства РФ № 280 от 31.03.1994 года «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставлении им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрено, что дополнительные гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, принимавшим участие в выполнении задач по нормализации обстановки, восстановлении законности и правопорядка в условиях чрезвычайного положения, либо в местностях, отнесенных к зонам вооруженного конфликта.

Пунктом 2 данного Постановления определено предоставлять сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта.

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров войсковых частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Согласно п. 3 Постановления, военнослужащие, выполняющие указанные задачи на территории Республики Северная Осетия - Алания и Ингушской Республики, находятся в условиях чрезвычайного положения.

В судебном заседании установлено, что Букалина Е.В. проходила военную службу по контракту в войсковой части № в период времени с ... по ...

На основании приказа командира воинской части № от ... № истица Букалина Е.В. была зачислена в списки личного состава воинской части № - ... и уволена с военной службы в запас, на основании приказа командира воинской части № № от ... г., по собственному желанию по ст. 51 п. 6 п.п. «е» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и исключена из списков личного состава части с ... данное обстоятельство также подтверждается представленным послужным списком из личного дела Букалина Е.В., архивной справкой Филиала Центрального Ордена Красной Звезды архива от ...

Решением Владикавказского гарнизонного военного суда от ... по гражданскому делу по жалобам военнослужащих войсковой части №, в том числе сержанта Букалина Е.В., действия помощника командира войсковой части № по финансово-экономической работе признаны незаконными, обязали помощника командира войсковой части № по финансово-экономической работе выплатить заявителям, в том числе Букалина Е.В. – оклады денежного содержания в двойном и полуторном размере в соответствии с изданными приказами командира войсковой части №, признано право Букалина Е.В. на исчисление выслуги лет, дающей право на пенсию в льготном порядке, за время фактического выполнения задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территории РСО-Алания и ИР из расчета один месяц военной службы за три месяца за период с ... по ... и с ... по ... г., а так же признано право Букалина Е.В. на зачисление выслуги лет, дающей право на пенсию в льготном порядке, за время выполнения задач в составе временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона из расчета один месяц военной службы за полтора месяца за период с ... по ... (л.д. 80-87, том 1). Решение вступило в законную силу.

Решением Пятигорского гарнизонного военного суда от ... по гражданскому делу по искам рядовых ФИО 1, ФИО 3, ефрейторов ФИО 4, ФИО 5 и сержанта Букалина Е.В. к войсковой части № о взыскании полевых (суточных) денег в трехкратном размере, денежной компенсации взамен дополнительных продуктов и денежной компенсации в размере средней стоимости путевки, исковые требования удовлетворены частично, в пользу Букалина Е.В. с войсковой части № взысканы полевые (суточные) деньги в трехкратном размере, исходя из размера суточных на момент вынесения решения в сумме ... рублей, также взыскана денежная компенсация взамен дополнительных продуктов питания, с применением индекса потребительских цен, в сумме ... (л.д. 14-18, том 1). Решение суда вступило в законную силу.

Таким образом, Букалина Е.В. с требованием о льготном исчислении ей в выслугу лет определённых периодов военной службы в суд не обращалась, указаний о признании за Букалина Е.В. права на льготное исчисление выслуги лет на пенсию в данном решении Пятигорского гарнизонного военного суда от ... не имеется.

В связи с увольнением из Вооружённых Сил РФ в запас с ... Букалина Е.В. была начислена и назначена пенсия по выслуге лет. На основании решения Владикавказского гарнизонного военного суда от ... произведен расчет льготной выслуги лет на дату увольнения - ... лет. Указанный расчет производился Управлением кадров СКВО для последующей их проверки и составления расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию, о чем в послужном списке личного дела представителем Управлением кадров СКВО ставится штамп с печатью, подтверждающий выслугу лет в период прохождения военной службы.

В своих возражениях на исковое заявление ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ...» указало на то, что в ... Букалина Е.В. произведен расчет выслуги лет на пенсию на основе Владикавказского гарнизонного военного суда от ... г., которым признавалось право заявителей, в том числе Букалина Е.В., на льготное исчисление выслуги лет на пенсию один месяц службы за три за время службы на территории РСО - Алания в в/части №

В последующем, при проведении проверочных мероприятий, выплата пенсии Букалина Е.В. была приостановлена, а расчет выслуги лет на пенсию ... является «недействительным».

На основании распоряжения Финансово-экономического управления СКВО за № от ... года выплата пенсии за выслугу лет Букалина Е.В. прекращена с ... в связи с утратой права истицы на пенсию, о чем истица была извещена ... за исх. № № от Военного комиссара Республики Северная Осетия-Алания.

Букалина Е.В. обратилась в Моздокский районный суд РСО – Алания за восстановлением нарушенных прав.

Решением Моздокского районного суда РСО – Алания от ... по гражданскому делу по иску Букалина Е.В. об оспаривании права на получение пенсии и об оспаривании действия Военного комиссара РСО – Алания, начальника Финансово-экономического управления СКВО ... в части прекращения выплаты пенсии и наложении обязанности по выплате пенсии с ... пожизненно - отказано (л.д.59-63, том 1).

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РСО – Алания от ... решение Моздокского районного суда РСО – Алания от ... оставлено без изменения, жалоба Букалина Е.В. без удовлетворения (л.д. 64-69, том 1)

Решением Моздокского районного суда РСО – Алания от ... установлено, что Букалина Е.В. не направлялась в командировку в ... (согласно записям книги приказов по личному составу в/ч № за ... ее прибытие из командировки ... не зафиксировано. Приказами под № и № выписки, которых находятся в личном деле Букалина Е.В. по своему содержанию выпискам не соответствуют, более того данные приказы в книгах приказов датированы иными числами. При проверке судом приказов, изданных командиром части ... и ... упоминаний о командировке истицы так же не установлено. В связи, с чем суд признал выписки из приказов в личном деле истицы подложными и не принял их как доказательство пребывания истицы в командировке на территории Чеченской Республики в ...

Таким образом, суд установил, что истица имеет право на льготное исчисление из расчета один месяц за три за период с ... по ... и с ... по ... г., а так же период с ... по ... и период с ... по ... – из расчета 1 месяц службы за полтора, кроме того, период службы истицы с ... по ... не подлежит зачету в льготном порядке.

Периоды службы, на которые распространяется льготное исчисление выслуги в решении Моздокского районного суда, подтверждаются имеющимися сведениями в решении Владикавказского гарнизонного военного суда от ... вступившим в законную силу.

Истица также обращалась в Нальчикский гарнизонный военный суд за восстановлением нарушенных прав.

Решением Нальчикского гарнизонного военного суда от ... по гражданскому делу по заявлению сержанта запаса Букалина Е.В. об оспаривании действий начальника Управления кадров Южного военного округа и руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ...», связанных с порядком исчисления выслуги лет для назначения пенсии, в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 35-37, том 1).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ... решение Нальчикского гарнизонного суда оставлено без изменения (л.д. 101-103, том 1).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 61 ГПК РФ, в соответствии с которой факты, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию, суд принимает расчет льготной выслуги лет Букалина Е.В., установленной Моздокским районным судом РСО - Алания – ..., что с учетом остального срока службы составляет менее необходимых ... лет выслуги.

Согласно Архивной справки Филиала Центрального Ордена Красной Звезды архива от ... по архивным документам установлено, что приказ командира войсковой части № по общим вопросам «Об исчислении выслуги лет и установления дополнительного денежного содержания» № от ... в деле с приказами отсутствует.

В приказах командира войсковой части № по общим вопросам приказ «Об исчислении выслуги лет и установления дополнительного денежного содержания» № от ... отсутствует.

В приказе командира войсковой части № (...) «Об исчислении выслуги лет и установления дополнительного денежного содержания» по общим вопросам № от ... значится сержант Букалина Е.В., отчество так значится в документе, Букалина Е.В. в приказе значится одна, Букалина Е.В. не значится.

В приказе командира войсковой части № (...) «Об исчислении лет и установления дополнительного денежного содержания» по общим вопросам № от ... значится Букалина Е.В., Букалина Е.В. в приказе не значится.

Приказы командира войсковой части № по общим вопросам имеются на хранении в филиале ЦА МО РФ по ... года. Приказ от ... издан по № № в связи с чем подтвердить приказ командира войсковой части № № от ... не представляется возможным.

В приказе командира войсковой части № (...) по общим вопросам № от ... « Об отмене приказа командира войсковой части № № от ... « О дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, выполняющих в составе Временной Оперативной Группировки сил задачи на территории Северо-Кавказского региона» значится: зачет выслуги лет на пенсию в льготном исчислении один месяц военной службы за полтора месяца прекратить, начиная с ... В данном приказе поименных списков личного состава не имеется.

В ходе рассмотрения ответчик заявил о пропуске срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, указав на то, что истицей пропущен вышеуказанный срок для предъявления иска по настоящему делу.

Суд не может с этим согласиться, поскольку нормы Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, и на которые сослался ответчик, не подлежат применению к спорным правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Букалина Е.В. в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований о признании нарушенным право на зачет в выслугу лет, об обязании зачесть в льготную выслугу лет из расчета один месяц за три период прохождения военной службы, следует отказать.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования не нашли своего подтверждения в судебном заседании, являются необоснованными, а потому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ...», 3-░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04.07.2014░.

░░░░░