Дело № 2-101/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Ельники Республики Мордовия 12 июля 2016 года
Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Л.Н. Сабировой,
с участием истца Сердитова В.М.,
представителей истца Сердитовой Л.В., действующей по заявлению от 17 мая 2016 года и адвоката Коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита» Адвокатской палаты Республики Мордовия Семелева Н.В., действующего на основании ордера № 44 от 30 мая 2016 года,
представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия Аверкиной С.В., действующей на основании доверенности от 08 февраля 2016 года,
при секретаре Кукушкиной Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сердитова В.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на получение пенсии за работу в особых условиях и включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
Сердитов В.М. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на получение пенсии за работу в особых условиях и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что 18 марта 2016 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением № 4 от 25 марта 2016 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж ему не были засчитаны периоды: с 22.07.1982 по 21.11.1987 – работа в качестве водителя автомашины КрАЗ 256; с 22.11.1987 по 27.12.1995 – работа в качестве водителя на автомашине БелАЗ в Ельниковском АТП, со ссылкой на то обстоятельство, что организация «Ельниковское АТП» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 Федерального закона «О страховых пенсиях».
По утверждению истца, в период его работы в Ельниковском АТП на закрепленных за ним автомашинах КрАЗ и БелАЗ он работал на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Ельниковском карьере. Каждый год Ельниковское АТП заключало договоры с карьером, под выполнение которых была сформирована бригада водителей Ельниковского АТП, в которую входил и он. Водители бригады, в том числе и он, на закрепленных за ними специальных автомобилях КрАЗ и БелАЗ обслуживали технологический процесс по добыче известняка открытым способом в Ельниковском карьере, а так же производили вскрышные работы, то есть постоянно в течение полной рабочей смены транспортировали горную массу из забоя к дробильным установкам. Ни на какие другие работы они не привлекались, работали по режиму карьера под контролем сменного мастера карьера. Со стороны АТП их работа контролировалась диспетчерами, которые так же находились на территории карьера. Работа осуществлялась непрерывно, сначала в две, а затем в три смены, в целях сокращения потерь рабочего времени и эффективного использования технологического транспорта и технологического оборудования. Спецтехника – автомашины КрАЗ-256Б, БелАЗ были предназначены для работ только в карьере, за пределы не выезжали. Своего транспорта Ельниковское карьероуправление не имело, пользовалось спецтехникой АТП. За тяжелые условия труда им производились доплаты и премиальные, выдавали спецодежду. За вредные условия им полагалось молоко, но взамен молока они получали денежную компенсацию. Товаро-транспортные накладные, путевые листы, в которых отражалась данная работа, объемы перевозимой горной массы, количество отработанных часов Ельниковским АТП уничтожены по истечении срока хранения. Внести исправление в трудовую книжку в части наименования должности невозможно в связи с ликвидацией предприятия.
В исковом заявлении Сердитов В.М. просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 4 от 25 марта 2014 года в оспариваемой части незаконным и отменить; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:
- с 22.07.1982 по 21.11.1987 – работу в качестве водителя автомашины КрАЗ-256;
- с 22.11.1987 по 27.12.1995 – работу в качестве водителя на автомашине БелАЗ в Ельниковском АТП; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 18 марта 2016 года.
В судебном заседании истец Сердитов В.М. от иска в части возложения на ответчика обязанности засчитать ему в специальный стаж работы периода прохождения переподготовки водителей на автомашину БелАЗ с 10.11.1987 по 13.11.1987 и периода сдачи экзамена по технике безопасности с отрывом от производства с 19.11.1987 по 20.11.1987 отказался, в связи с чем производство по делу в данной части прекращено отдельным определением.
В остальной части истец Сердитов В.М. и его представители Сердитова Л.В., действующая на основании письменного заявления от 17.05.2016 (л.д. 5), адвокат Семелев Н.В., действующий на основании ордера № 44 от 30.05.2016 (л.д. 119), исковые требования уточнили и в связи с допущенными в исковом заявлении техническими описками, частичным отказом от иска просили суд: признать незаконным и отменить в оспариваемой части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 4 от 25.03.2016, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить ему – Сердитову В.М.. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с 22.07.1982 по 09.11.1987, с 14.11.1987 по 18.11.1987, 21.11.1987 – работу в качестве водителя автомашины КрАЗ-256;
- с 22.11.1987 по 27.12.1995 – работу в качестве водителя на автомашине БелАЗ в Ельниковском АТП; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 18 марта 2016 года, то есть с даты обращения к ответчику за назначением пенсии. Исковые требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании истец Сердитов В.М. дополнительно пояснил, что в оспариваемые периоды работы в качестве водителя в Ельниковском АТП за ним в разное время были закреплены автомашины КрАЗ-256 «Б» и БелАЗ. По договорам, заключаемым ежегодно Ельниковским АТП и Ельниковским карьероуправлением, впоследствии переименованным в Ельниковский карьер, он и другие водители большегрузных автомашин на закрепленных автомашинах постоянно, в течение полного рабочего дня (смены) выполняли в Ельниковском карьероуправлении, Ельниковском карьере работу на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче известняка. Данное обстоятельство подтверждается приказами по Ельниковскому АТП и другими представленными им документами. Перерывы в работе были кратковременными, связанными с текущим ремонтом. Машины при этом круглосуточно находились на территории карьера, там же производился при необходимости их текущий ремонт и обслуживание, заправка топливом.
Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия Аверкина С.В., действующая по доверенности от 08.02.2016, исковые требования Сердитова В.М. не признала, пояснив суду, что действующим Списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, такое предприятие, как АТП (автотранспортное предприятие) не предусмотрено. На момент обращения Сердитова В.М. за назначением пенсии у него не возникло право на ее досрочное назначение. Иных оснований для отказа Сердитову В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Сердитова В.М. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 18 марта 2016 года Сердитов В.М. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д. 56).
Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 4 от 25.03.2016 Сердитову В.М. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в виду того, что на момент обращения за ее назначением отсутствует 12 лет 6 месяцев требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 49).
При этом, как следует из указанного решения ответчика, объяснений представителя ответчика, данных им в судебном заседании, в специальный стаж истца не засчитаны периоды:
- с 22.07.1982 по 21.11.1987 – работа в Ельниковском АТП в должности водителя на а/м КрАЗ 256;
- с 22.11.1987 по 27.12.1995 – работа в должности водителя на а/м БелАЗ в Ельниковском АТП, так как согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, не предусмотрены указанные должности и организация «Ельниковское АТП» (л. д. 49).
При этом согласно письменному сообщению ответчика в адрес Сердитова В.М. (л.д. 16) в специальный стаж Сердитова В.М. ответчиком засчитан период его работы в ЗАО ЕДСПМК в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка с 18.06.2001 по 28.07.2003 (2 года 1 месяц 11 дней) в должности водителя автомобиля, занятого на перевозке горной массы в технологическом процессе (л.д. 16).
Суд считает частично незаконным и необоснованным указанное решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия. При этом суд исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из копии трудовой книжки, копии приказа № 51 от 22.07.1982, архивной справки от 11.03.2016, личной карточки, материалов пенсионного дела Сердитова В.М. следует, что Сердитов В.М. с 22.07.1982 был принят в Ельниковское АТП водителем 3 кл. на автомашину КрАЗ 256 «Б»; 22.11.1987 переведен водителем на автомашину БелАЗ; 27.12.1995 уволен с работы по собственному желанию (том 1 л.д. 8-12, 13, 17).
Согласно копии приказа от 10.05.1984 указанным приказом начальника Ельниковского АТП ФИО4 водитель Сердитов В.М. был переведен на КРАЗ-256 «Б» гос. № 39-85 с 11 мая 1984 года (том 1 л.д. 20).
Согласно копии приказа № 162 от 22.11.1987 в связи с поступлением новых автомашин марки БЕЛАЗ 7522, одна из указанных автомашин была закреплена за водителем Сердитовым В.М. (том 1 л.д. 25).
Из архивной справки № 200 от 11.03.2016 следует, что в документах архивного фонда Ельниковского автотранспортного предприятия имеется приказ № 162 от 22.11.1987 о том, что в связи с поступлением новых автомашин марки БЕЛАЗ 7522, одна из указанных автомашин была закреплена за водителем Сердитовым В.М. В расчетных ведомостях по заработной плате за 1982-1995 годы в графе «отработанные рабочие дни» сведения о количестве отработанных дней не указаны. Сведений о предоставлении Сердитову В.М. отпусков без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком, командировках и прочих отвлечениях от основной работы за указанный период не имеется. В книгах приказов и лицевых счетах по заработной плате за 1982-1995 значится один Сердитов с такими инициалами. В расчетных ведомостях по заработной плате за 1982-1985 годы должность Сердитова В.М. не указана, за 1986 год указана как «вод 3 кл.», в 1987 году – значится в книге «водители грузового парка, должность не указана, с 1988 по 1994 год – значится в книге «Водители а/м КРАЗ 256 «Б» и БЕЛАЗОВ», за 1995 год – должность не указана (том 1 л.д. 13).
Из архивной справки № 201 от 11.03.2016 следует, что в документах архивного фонда Ельниковского автотранспортного предприятия имеются сведения о начисленной Сердитову В.М. заработной плате за периоды с августа 1982 года по апрель 1993 года включительно, с июня 1993 года по сентябрь 1995 года включительно, а так же за декабрь 1995 года. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления (том 1 л.д. 14).
Согласно копии совместного приказа № 1 от 24 мая 1988 года по Ельниковскому АТП и Ельниковскому карьероуправлению в целях улучшения эффективности использования автомобильного транспорта при работе в Ельниковском карьероуправлении и в соответствии с постановлением коллегии Минавтотранса РСФСР и Президиума ЦК профсоюза от 12.04.1985 «О дальнейшей реализации и совершенствовании бригадного подряда на предприятиях министерства» была организована кооперированная бригада в составе 88 человек, в том числе Сердитова В.М. (том 1 л.д. 186-189).
В соответствии с Постановлением коллегии Минавтотранса РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих автотранспорта и шоссейных дорог № 48-СП от 12.04.1985 и приказом Минавтотранса РСФСР № 131 от 26.11.1986 было разработано Положение об оплате и премировании членов кооперированной бригады, которое было утверждено начальником Ельниковского АТП и директором Ельниковского карьероуправления.
Как следует из перечня работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты рабочим за условия труда на участках и в цехах Ельниковского карьероуправления и на которых распространяется право ухода на пенсию: для мужчин в 55 лет, для женщин в 50 лет, утвержденного 16.06.1987 директором Ельниковского карьероуправления ФИО3 и согласованного председателем профкома Ельниковского карьероуправления, к горно-дробильному цеху относились все без исключения рабочие, работающие в этом цехе, включая водителей технологических машин самосвалов всех марок и разнорабочих (горнорабочих) (том 1 л.д. 238).
В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года № 52/3-70, а так же Приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года № 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256Б, «Татра-148», МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548. В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели БелАЗ являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что с октября 1972 года по 1988 год он являлся директором Ельниковского карьероуправления. В октябре 1988 года он был переведен главным технологом карьера, затем – по 1998 год занимал должность генерального директора ООО «Урейский карьер», с 1998 по 2001 – работал директором Ельниковского комбината дорожно-строительных материалов. Основной деятельностью всех указанных предприятий являлась добыча открытым способом и переработка известняка. С 1982 года он знает истца Сердитова В.М. в связи с работой истца в карьере длительное время водителем сначала – примерно до 1987 года автомашины КРАЗ, затем – автомашины БЕЛАЗ. Сердитов В.М. состоял в штате водителей Ельниковского АТП, но его постоянным местом работы был возглавляемый им карьер. Он хорошо помнит, что Сердитов В.М. в период с 1982 по 1995 год работал в составе бригады водителей Ельниковского автотранспортного предприятия в карьере на транспортировании горной массы в технологическом процессе. В указанный период Ельниковское карьероуправление, переименованное в последствии в Ельниковский карьер, заключали с Ельниковским АТП договоры подряда, согласно которым бригада водителей, за которыми АТП были закреплены большегрузные автомобили, постоянно была занята в технологическом процессе по добыче известняка в карьере. Эти водители перевозили горную массу от экскаватора в забое к дробильному цеху, расположенному так же на территории карьера. Это было обусловлено тем, что потребность в щебне постоянно росла, технологический процесс в карьере был непрерывным, работа шла круглосуточно, сначала в две, а в последствии и в три смены. Своих большегрузных автомашин, которые бы обеспечивали технологический процесс, у карьера не было вообще. Бригада водителей большегрузных автомашин Ельниковского АТП на постоянной основе, круглосуточно (посменно) работала в карьере, включая выходные и праздничные дни, выпускать за территорию карьера эти машины было запрещено в связи с их большой габаритностью и тяжестью. На территории карьера был оборудован гараж для них, при необходимости там же осуществлялся и текущий ремонт, техническое обслуживание, заправка топливом. Режим работы этих водителей устанавливался карьером, но контролировался диспетчером АТП, работники карьера проводили с ними обучение и инструктаж по технике безопасности, что было необходимо для допуска к работе в карьере в технологическом процессе на перевозке горной массы. Автомобили КРАЗ-256 «Б», БЕЛАЗ - это специальные большегрузные машины, предназначенные исключительно для работы в карьере для транспортирования горой массы от места её добычи до места её переработки, для других целей эти автомобили не использовались. Эти автомобили не покидали территорию карьера в течение всего срока эксплуатации. Из-за большой тяжести эти машины не могли свободно ездить по обычным дорогам. Работа Сердитова В.М. в период с 1982 года по 1995 год в качестве водителя, занятого на перевозке горной массы в технологическом процессе - это тяжелая и опасная работа, выполнялась она водителями, в том числе и Сердитовым В.М. постоянно, в течение полной рабочей смены. Водители, занятые на этих работах в карьере, получали значительно более высокую заработную плату по сравнению с обычными водителями. Эти водители включались наряду с рабочими самого карьера в списки «льготников» для получения талонов на дополнительное питание и спецодежды. В настоящее время большинство документов карьера уничтожены за истечением срока хранения, в том числе документы о проведении инструктажей по технике безопасности.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что в период с 1974 по 1996 год он работал сначала старшим горным мастером, а затем инженером в Ельниковском карьере. В связи с этим ему достоверно известно, что в связи с отсутствием в карьере большегрузного транспорта, необходимого для транспортирования горной массы, для обеспечения технологического процесса по добыче и переработке известняка, доломита в карьере, такой транспорт, это автомашины КРАЗ-256 «Б» и БЕЛАЗ, вместе с водителями предоставлялся Ельниковским АТП. Для работы на этих автомобилях формировалась постоянная бригада водителей с постоянным местом работы в карьере. По ежегодно заключаемым договорам подряда бригада водителей Ельниковского АТП постоянно, в три смены работала в технологическом процессе карьера по добыче известняка, на транспортировании горной массы или вскрышных пород от экскаватора на щебзавод, расположенный там же в карьере. В числе таких водителей в период с 1982 по 1995 год был и Сердитов В.М. Он, как сменный мастер подписывал путевки этим водителям, в которых им проставлялось количество вывезенного груза. Он подтверждает, что Сердитов В.М. был занят транспортированием горной массы в технологическом процессе карьера постоянно, в течение полной рабочей смены, и в этой связи, по его мнению, имеет право на льготную пенсию на тех же условиях, что и рабочие карьера. Часто в связи с производственной необходимостью такая работа велась и в выходные дни. Сердитов В.М. был ответственным работником, прогулов не допускал. Поскольку работы в карьере являются тяжелыми и опасными, со всеми работниками, в том числе и с водителями АТП, работавшими в карьере, регулярно проводился инструктаж, обучение, после чего выдавались удостоверения на допуск для работы в карьере, действие которых периодически продлевалось. Водители КРАЗов и БЕЛАЗов работали по режиму, установленному карьером, в течение полной рабочей смены, автомобили эти круглосуточно находились на территории карьера, выезжать за территорию карьера им строго запрещалось. Водителей большегрузных автомашин вместе с остальными рабочими в карьер привозили на автобусе карьера, также они и уезжали после смены на автобусе карьера. Питались водители КРАЗов и БЕЛАЗов Ельниковского АТП в столовой карьера, эти водители пользовались и остальными льготами, в частности обеспечивались спецодеждой, талонами на дополнительное питание. Приказы об этом издавались ежегодно, сроком действия на 1 год. Хотя заработную плату такие водители получали в АТП, ему известно, что заработная плата у них была выше, по сравнению с другими водителями. Он полагает, что это связано с работой в тяжелых условиях.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что с 1972 года он работал в Ельниковском карьероуправлении сначала помощником машиниста экскаватора, затем работал шофером на разных автомашинах, с 1984 года до 2000 года он работал в Ельниковском карьере по добыче известняка, впоследствии переименованном в Комбинат дорожно-строительных материалов, в качестве экскаваторщика. В связи с этим ему известно, что Сердитов В.М. в составе бригады водителей Ельниковского АТП работал в Ельниковском карьере, как водитель сначала на закрепленной за ним автомашине КРАЗ – 256 «Б», затем с 1987 года на автомашине БЕЛАЗ. Работали они с истцом совместно, он, как экскаваторщик, осуществлял погрузку горной массы, а Сердитов В.М. и другие водители большегрузных автомашин возили её в дробильный цех. Весь технологических процесс осуществлялся на территории карьера, за его пределы автомашины КРАЗ и БЕЛАЗ никогда не выезжали. Ему известно, что в 1970-1990 годы карьер постоянно, ежегодно заключал договоры с Ельниковским АТП, на основании которых водители автомашин КРАЗ и БЕЛАЗ постоянно, посменно, работали в карьере, в технологическом процессе на транспортировании горной массы. Было принято закреплять в течение смены конкретные машины за конкретным экскаватором. Водители большегрузных автомашин, привлеченные для работы в карьере из АТП, находились в постоянном непосредственном подчинении сменного мастера карьера, инструктаж по технике безопасности с ними проводился так же работниками карьера. Обеспечение их ГСМ так же осуществлялось в карьере. Ему не известны случаи отвлечения Сердитова В.М. от работы в карьере за указанный период.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что в Ельниковском карьере, осуществляющем добычу известняка, он работал с 1969 года, сначала – в качестве машиниста дробильной установки, затем – экскаваторщика, наладчика электроэкскаваторов до мая 1991 года. В мае 1991 года он был переведен в арендный коллектив «Горняк», впоследствии переименованный в ТОО «Урейский карьер». Ему известно, что Сердитов В.М. с начала 1980-х годов и по 1995 год состоял в трудовых отношениях с Ельниковским АТП, но поскольку за ним была закреплена специальная большегрузная автомашина КРАЗ, а затем и БЕЛАЗ, которые специально предназначены для работы в карьере, то постоянным местом его работы был Ельниковский карьер, где он работал в составе бригады водителей по ежегодно заключаемым между карьером и АТП договорам. Его работа заключалась в транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи известняка открытым способом. Горная масса перевозилась от экскаваторов до дробильных установок. Вся эта работа осуществлялась на территории карьера. На иную работу эти водители никогда не привлекались. В указанный период времени была очень высокая потребность в щебне, в связи с чем автомашины КРАЗ и БЕЛАЗ работали в карьере круглосуточно, в три смены, продолжительность каждой смены составляла 8 часов. Водители указанных автомобилей обеспечивались спецодеждой, дополнительным питанием в самом карьере, заработная плата была у них высокая, как и у рабочих карьера. При этом своих большегрузных автомобилей и водителей таких автомобилей в Ельниковском карьере не было.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что в периоды с 1981 по 1986 год и с апреля 1996 по 2005 год он работал на должности начальника Ельниковского АТП. По ежегодно заключаемым договорам постоянная бригада водителей Ельниковского АТП, в том числе Сердитов В.М., ФИО1, ФИО2, на закрепленных за ними специальных автомобилях КРАЗ и БЕЛАЗ обслуживали технологический процесс по добыче известняка открытым способом в Ельниковском карьере, то есть постоянно, в течение полной рабочей смены транспортировали горную массу из забоя к дробильным установкам. Водители указанных автомашин на другие работы не отвлекались, работали по режиму карьера, под контролем сменного мастера карьера. Кроме этого их работа контролировалась диспетчером АТП, который так же находился на территории карьера. Водителям АТП, выполнявшим свою работу в карьере, в том числе Сердитову В.М. ежемесячно осуществлялись премиальные выплаты в размере 85%. Кроме того, водителям большегрузных автомашин, работавшим на территории карьера, в том числе и Сердитову В.М., производились доплаты за работу в вечернее и ночное время, если работа протекала во вторую и третью смену. Автомобили марок КРАЗ и БЕЛАЗ были приобретены автотранспортным предприятием специально для обслуживания технологического процесса в карьере. Впоследствии, в 1996 году водители большегрузных автомобилей, работавших, как и Сердитов В.М. на территории карьера, в том числе ФИО1 и ФИО2, обращались в КТС Ельниковского АТП за внесением исправлений в трудовую книжку. Их просьба была удовлетворена, занимаемые ими должности были приведены в соответствие с их правильным наименованием. В трудовую книжку вносились записи о переименовании должности на «водитель автомашины для транспортировки горной массы в карьере». Записи эти вносились тем водителям, которые подходили с трудовой книжкой, в основном это были те которые уходили в то время на пенсию. Архивные документы, непосредственно подтверждающие работу указанных водителей в технологическом процессе карьера, а именно путевые листы уничтожены по истечении срока их хранения. Внести исправление в трудовую книжку Сердитова В.М. в части наименования должности в настоящее время невозможно в виду того, что предприятие ликвидировано.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что с апреля 1987 года по май 1996 года он являлся руководителем Ельниковского АТП. В данной организации в качестве водителя автомобилей КРАЗ, затем БЕЛАЗ, работал и Сердитов В.М. Данные автомобили на постоянной основе работали в Ельниковском карьере. Отвлечений этих автомобилей с водителями, и в частности Сердитова В.М., на иные работы не было. В период его работы в 1988 году в АТП поступили автомашины БЕЛАЗ, которые были специализированными, целевыми, предназначенными только для работы в карьере. Из числа опытных водителей предприятия для работы на указанных автомобилях был выбран, в том числе Сердитов В.М. В течение трех дней было проведено переобучение, затем водители сдали экзамен по технике безопасности и получили соответствующие свидетельства. Эти водители, в том числе и Сердитов В.М., работали по перевозке горной массы от экскаватора из забоя до дробильной установки. Если бы были какие либо отвлечения водителей от работы в карьере, то ему, как руководителю, об этом было бы известно. Работали в карьере по три смены, по режиму карьера, на каждой машине было закреплено по два водителя. Доставка водителей до карьера осуществлялась автобусом карьера. АТП подстраивалось под данный режим, поскольку изначально было создано для обслуживания карьера. На привлечение для работы в карьере автотранспорта АТП, в частности автомобилей КРАЗ и БЕЛАЗ, между карьером и АТП ежегодно заключались договоры, в которых оговаривалось количество рейсов, тонн, и все условия работы. Договоры заключались сроком на 1 год, впоследствии, если ни чего не менялось, пролонгировались еще на год. Работали водители полный рабочий день. Заработная плата зависела от количества рейсов, расстояния на которое перевозился груз. Предусматривались и премии. Кроме того, Сердитову В.М., как и другим водителям автомашин КРАЗ и БЕЛАЗ, производились доплаты за работу в вечернее и ночное время, если работа протекала во вторую и третью смену. Заработная плата у водителей, которые работали на карьере, была выше, чем у других водителей АТП. Водителям на карьере создавались определенные условия, в карьере был теплый гараж, была не большая ремонтная служба по обслуживанию техники.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он с 1976 года по 2010 года работал в карьере, хотя в трудовых отношениях в этот период состоял с Ельниковским АТП. Сердитова В.М. знает по совместной работе, поскольку они вместе работали в карьере сначала на автомашинах КРАЗ-256 «Б», потом на БЕЛАЗе, работали посменно. Фактически они на постоянной основе работали в карьере в технологическом процессе, перевозили горную массу от экскаватора в забое до дробильной установки. Каких либо отвлечений от работы в карьере у них не было. Пенсия по старости ему была установлена досрочно, на основании решения суда. Условиях труда в спорные периоды у него и у Сердитова В.М. были абсолютно одинаковы. За вредные условия труда им полагалось молоко, но они в основном брали деньгами. Питались в столовой за счет карьера. Закрепленные за ними машины постоянно находились в карьере, там же был и гараж, ремонт машин также производился в карьере. За каждым экскаватором мастер карьера закреплял машины. Работали по графику, утвержденному карьером.
В судебном заседании оглашены показания свидетеля ФИО9 из протокола судебного заседания по гражданскому делу № 2-181/2012 по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на получение пенсии за работу в особых условиях и включении периодов работы в специальный стаж, из которых следует, что в период с августа 1976 по октябрь 1984 года ФИО9 работала в Ельниковском карьероуправлении на должности инженера-экономиста, старшего инженера-экономиста, начальника планово-производственного отдела. Истец ФИО6 в этот же период работал в карьере в составе бригады водителей Ельниковского АТП, на автомобиле КРАЗ-256 на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Работал он постоянно, полный рабочий день (смену). В связи с большой потребностью в щебне карьер работал круглосуточно. Как бывший начальник планово-производственного отдела она помнит, что карьероуправление подавало заявки в АТП на транспортные услуги по перевозке горной массы на год, и договоры подряда с АТП заключались на полный год. Сведения о необходимом количестве транспорта для карьера доводились до сведения Министерства автомобильного транспорта и автомобильных дорог. С октября 1984 по ноябрь 1986 года она работала в Ельниковском АТП на должности старшего экономиста. ФИО6 в данный период продолжал работать в АТП водителем большегрузного специального автомобиля, с постоянным местом работы в Ельниковском карьере, на транспортировании горной массы. Как экономисту ей было известно о том, что ставки заработной платы у водителей АТП, работавших в карьере, были значительно выше, им же производились доплаты за работу в вечернее и ночное время, если работа протекала во вторую и третью смену (том 2 л.д. 103-104).
Кроме того, в судебном заседании оглашены показания свидетеля ФИО3 из протокола судебного заседания по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на получение пенсии за работу в особых условиях и включении периодов работы в специальный стаж (том 1 л.д. 227-229), которые соответствуют его же показаниям, данным в судебном заседании по настоящему гражданскому делу.
Указанные показания ФИО9, ФИО3 суд, с учетом мнений сторон, признает относимыми и допустимыми доказательствами. ФИО9 в суд была вызвана судебной повесткой, но не явилась по состоянию здоровья. Ранее по вышеуказанному гражданскому делу по иску ФИО6 ФИО9 непосредственно и устно была допрошена в судебном заседании, с участием того же ответчика. В соответствии с действующим гражданско-процессуальным законодательством протокол судебного заседания по гражданскому делу может быть использован в качестве доказательства.
Кроме того, все вышеуказанные свидетели пояснили, что ранее Ельниковское карьероуправление и автотранспортное предприятие (АТП) были подведомственны единому Министерству – Министерству автотранспорта и автомобильных дорог, поэтому изначально автотранспортным предприятиям вменялось обслуживание предприятий, осуществляющих производство дорожно-строительных материалов.
Показания вышеуказанных свидетелей в части их работы на соответствующих должностях в оспариваемые периоды в Ельниковском карьероуправлении, Ельниковском карьере, в Ельниковском АТП подтверждаются записями в их трудовых книжках, обозренных в судебном заседании и копии из которых приобщены к материалам дела (том 1 л.д. 207-225, том 2 л.д. 60-73, 106-120). Кроме того, подписи ФИО3, ФИО4, ФИО5, как руководителей соответственно Ельниковского карьероуправления, Ельниковского АТП, содержатся в копиях приказов и иных документах, имеющихся в материалах дела.
Кроме того, показания свидетелей ФИО5, ФИО4 ФИО9 о производимых истцу доплатах за работу в ночное время, об обеспечении рабочих спецодеждой, спецобувью, талонами на бесплатное питание подтверждаются и обозренными в судебном заседании лицевыми счетами по заработной плате водителей автомашин КРАЗ и БЕЛАЗ Ельниковского АТП (том 2 л.д. 121-210), копией приказа № 3-А от 02.01.1990 (том 2 л.д. 105), копиями приказов по Ельниковскому карьеру и карьероуправлению от 19.06.1987 (том 2 л.д. 23), от 13 мая 1983 года (том 2 л.д. 24).
Те обстоятельства, о которых пояснили суду вышеуказанные свидетели, а именно о том что автомобильный транспорт Ельниковского АТП использовался на договорной основе в Ельниковском карьероуправлении, в последствии переименованном в Ельниковский карьер по добыче известняка, в технологическом процессе для транспортирования горной массы, кроме вышеизложенного документально подтверждаются копиями приказов: от 16.11.1984 (в связи с массовой вывозкой щебня об объявлении рабочим днем воскресенья 18.11.1984 для водителей автомашин КРАЗ-256 «Б») (том 1 л.д. 241), от 31.05.1985 (в связи с массовой вывозкой щебня об объявлении рабочим днем воскресенья 02.06.1985) для водителей автомашин КРАЗ-256 «Б» (том 1 л.д. 249), от 16.09.1985 (в связи с массовой вывозкой щебня об объявлении рабочим днем воскресенья 15.09.1985 для водителей автомашин КРАЗ-256 «Б») (том 1 л.д. 243), от 19.10.1985 (в связи с массовой вывозкой щебня об объявлении рабочим днем воскресенья 20.10.1985 для водителей автомашин КРАЗ-256 «Б») (том 1 л.д. 244), от 19.03.1988 (об объявлении 20.03.1988 рабочим днем водителям автотранспорта, работающим на технологии карьера) (том 2 л.д. 8), от 24.09.1988 (в связи с большим отставанием выполнения плана по Ельниковскому мехкарьеру в сентябре 1988 объявлено 25.09.1988 считать рабочим днем для водителей технологического транспорта, работающим на мехкарьере (том 2 л.д. 9), от 01.10.1988 (в связи с ремонтом внутрикарьерных дорог воскресенье 02.09.1988 объявлено рабочим днем для водителей автомашин БЕЛАЗ) (том 2 л.д. 10), от 16.02.1991 (том 2 л.д. 19), копиями Планов перевозок грузов автомобильным транспортом Ельниковского АТП для Ельниковского карьера на 1991 и на 1992 год (том 1 л.д. 183-185), копиями типовых годовых договоров, заключенных между Ельниковским автотранспортным предприятием и Ельниковским карьером за 1991, 1992, 1995 годы (том 1 л.д. 193-200, 202), Копией Условий Предъсъездовского социалистического соревнования по карьероуправлению и по Автотранспортному предприятию (том 1 л.д. 18), копией приказа № 36 от 30.03.1984 о премировании победителей социалистического соревнования (том 1 л.д. 19), совместным приказом от 12.11.1986 (том 1 л.д. 21), копией приказа от 19.01.1989 по Ельниковскому автопредприятию о введении временных норм на а/м КРАЗ, БЕЛАЗ (том 1 л.д. 29), копией приказа от 06.07.1990 по Ельниковскому карьеру по добыче известняка об объявлении 8 июля рабочим днем, в том числе для водителей технологических машин Ельниковского АТП (том 1 л.д. 30), копией приказа по Ельниковскому автопредприятию от 12.08.1991 об оплате труда водителей автомашин БЕЛАЗ, работающих в карьере (том 1 л.д. 35).
Согласно копии технологического процесса добычи известняков и их переработки на Ельниковском карьере для получения щебня и известняковой муки, утвержденного 23.07.1988 директором Ельниковского карьероуправления, в состав вскрышных работ входит погрузка горных пород экскаватором с ковшом емкостью 2,5 куба в автосамосвалы ЗиЛ ММЗ-555, КРАЗ-256Б, БЕЛАЗ-540. Танспортировка горных пород на внутренний отвал, складирование бульдозером на отвале. Для перевозки, кроме собственного транспорта, привлекается автосамосвальный парк Ельниковского АТП. <…> В состав производства добычных работ входит погрузка известняка экскаватором с ковшом емкостью пять кубов в автосамосвалы ЗиЛ ММЗ-555, КРАЗ-256Б, БЕЛАЗ-540, перевозка известняка (горной массы) в промежуточный склад или в бункер дробильной установки. <…> Из-за недостатка технологических машин в карьере для транспортировки привлекается транспорт АТП. Все водители транспортных средств, как карьера, так и АТП, привлекаемые для обслуживания технологического процесса, сдают экзамены на знание правил безопасности разработки месторождений полезных ископаемых комиссии под председательством инспектора Мордовской РГТИ.
Согласно пункту 6 копии этого же технологического процесса все виды работ на карьере относятся к тяжелым и опасным. Рабочие карьера уходят на пенсию на пять лет раньше пенсионного возраста, согласно Списку № 2 (том 1 л.д. 28).
Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в Ельниковском автотранспортном предприятии с 11.10.1973 по 11.11.1974 шофёром 3 класса (запись № 8), с 12.11.1974 – водителем второго класса, с 22.11.1987 – водителем первого класса на а/м БЕЛАЗ. На основании выписки из решения КТС от 01.07.1996 внесена запись: «Запись № 8 от 11 октября 1973 г. считать недействительной. Следует указать: Принят водителем на а/машину для транспортировки горной массы в карьере» (том 1 л.д. 139-142).
Аналогичная запись содержится в трудовой книжке ФИО2, работавшего в Ельниковском АТП шофером, водителем а/м КРАЗ с 12.03.1981 по 18.11.1982, с 12.12.1986 по 01.07.1996 (том 1 л.д. 143-153).
Совместная работа истца Сердитова В.М., ФИО6, ФИО1 и ФИО2 в бригаде АТП по обслуживанию технологического процесса Ельниковского карьероуправления подтверждается так же копией приказа № 36 от 30.03.1984 (том 1 л.д. 19), копией приказа № 36 от 30.03.1984, копией приказа № 1 от 24 мая 1988 года по Ельниковскому АТП и Ельниковскому карьероуправлению (том 1 л.д. 186-189), копией приказа № 162 от 22.11.1987 (том 1 л.д. 201).
Копией протокола заседания бригады водителей БЕЛАЗ Ельниковского АТП № 1 от 09.08.1991 (том 1 л.д. 32-34), копией приказа № 119 от 12 августа 1991 года по Ельниковскому автотранспортому предприятию (том 1 л.д. 35) так же подтверждается, что в 1990, 1991 годах водители автомашин БЕЛАЗ работали в карьере на транспортировании горной массы в технологическом процессе, увеличение заработной платы таким водителям в 1991 году, работа таких водителей в три смены, в том числе в ночную смену.
Решением Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 11 июля 2012 года удовлетворены исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на получение пенсии за работу в особых условиях и включении периодов работы в специальный стаж, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 3 от 21.03.2011 в оспариваемой части признано незаконным и отменено, на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность засчитать ФИО6 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда, в том числе период с 01.10.1979 по 01.07.1996 - работу в качестве водителя второго класса в Ельниковском АТП. При этом, как следует из мотивировочной части указанного решения, судом было установлено, что в указанный период ФИО6, так же как и Сердитов В.М., состоял в трудовых отношениях с Ельниковским АТП, но его постоянным рабочим местом являлся Ельниковский карьер, и работал он на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче известняка; назначить ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 18 марта 2011 года (том 1 л.д. 122-131).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 27 сентября 2012 года вышеуказанное решение Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 11 июля 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия – без удовлетворения (том 1 л.д. 37-38).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из вышеуказанного, в том числе перечисленных трудовых книжек следует, что Ельниковское автотранспортное предприятие реорганизовано в 1992 году в ГУП РМ «Ельниковское автотранспортное предприятие». Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 28 июля 2008 года по делу № А39-659/200, определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 16 июня 2016 года по делу № А39-659/2008 Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Ельниковское автотранспортное предприятие» 07.07.2006 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в открытое акционерное общество «Ельниковское автотранспортное предприятие». По состоянию на 05.07.2016 ОАО «Ельниковское автотранспортное предприятие» находится в стадии ликвидации (том 1 л.д. 230-237, том 2 л.д.25-38, 39-46). В настоящее время из всего штата работников предприятия есть только конкурсный управляющий, который не располагает сведениями о предыдущей работе предприятия, данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика. Согласно копии акта о выделении к уничтожению документных материалов ГУП РМ «Ельниковское АТП», не подлежащих дальнейшему хранению, утвержденного директором ГУП РМ «Ельниковское АТП» 10.02.2003, часть документов за 1986-1995 годы, такие как путевые листы, накладные наряды, табели явки на работу, годовые договоры с предприятиями, книги учета путевых листов, карточки учета грузового автотранспорта были уничтожены (том 1 л.д. 204-206). Данные обстоятельства лишили Сердитова В.М. возможности внесения соответствующих исправлений в его трудовую книжку.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: <…>
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 так же установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
<…>
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены карьеры (позиция 2010100а), а так же профессии: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, машинисты дробильных установок (позиции 2010100а-11442, 2010100а-13715 пункта 1 раздела I Списка № 2).
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в период работы истца, сведения о наименовании работы, профессии или должности и присвоенного разряда вносятся в трудовую книжку для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
При этом по смыслу действующего законодательства, закон, улучшающий положение граждан, имеет обратную силу, поэтому к периодам работы истца с 01.08.1982 по 31.08.1982, с 01.01.1984 по 31.12.1984, с 01.06.1985 по 30.06.1985, с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.10.1985 по 31.10.1985, с 01.01.1986 по 09.11.1987, с 14.11.1987 по 18.11.1987, 21.11.1987, с 22.11.1987 по 31.12.1991 так же применим Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Вместе с тем, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 11173, действовавшим до 01.01.1992, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 № 81/8, предусмотрены: шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.
В соответствии с разъяснениями «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах <*>, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. По Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: <…> водителям автомобилей, запятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. При этом указанные рабочие относятся к разделу «ГОРНЫЕ РАБОТЫ Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности».
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно абзацу второму пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Каких либо доказательств того, что в периоды с 01.08.1982 по 31.08.1982, с 01.01.1984 по 31.12.1984, с 01.06.1985 по 30.06.1985, с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.10.1985 по 31.10.1985, с 01.01.1986 по 09.11.1987, с 14.11.1987 по 18.11.1987, 21.11.1987, с 22.11.1987 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 27.12.1995 Сердитов В.М. работал на условиях неполного рабочего дня (смены), допускал прогулы, простои, находился в отпусках без сохранения заработной платы или отвлекался работодателем на иные работы, суду не представлено, оснований сомневаться в обратном у суда не имеется. При этом свидетели ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебном заседании показали, что Сердитов В.М. являлся добросовестным работником, за что неоднократно награждался почетными грамотами, получал премии. Это же подтверждается копиями приказов № 135 от 25.10.1985, № 177 от 10.10.1986, № 200 от 18.11.1986, № 167 от 08.12.1987 (том 1 л.д. 133, 245, том 2 л.д. 2, 3, 5).
При определении права на пенсию по льготным основаниям за период работы до 01.01.1992 года не требуется подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.
Из вышеуказанных материалов дела и показаний свидетелей установлено, что в периоды: с 01.08.1982 по 31.08.1982, с 01.01.1984 по 31.12.1984, с 01.06.1985 по 30.06.1985, с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.10.1985 по 31.10.1985, с 01.01.1986 по 09.11.1987, с 14.11.1987 по 18.11.1987, 21.11.1987 Сердитов В.М. работал в качестве водителя автомашины КрАЗ 256 «Б»; с 22.11.1987 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 27.12.1995 - в качестве водителя автомашины БелАЗ в Ельниковском АТП.
При этом в указанные периоды на основании ежегодно заключаемых договоров между Ельниковским карьероуправлением и Ельниковским АТП Сердитов В.М. в составе бригады водителей на закрепленных за ним большегрузных автомобилях марки КРАЗ-256 «Б» и БелАЗ выполнял свою работу постоянно, непосредственно в карьере, на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Данное обстоятельство, кроме показаний свидетелей, подтверждено документально вышеуказанными документами, а так же копиями приказов по Ельниковскому АТП о работе Сердитова В.М. в Ельниковском АТП, о закреплении за ним вышеуказанных автомобилей в целях «…улучшения организации работы автотранспорта на карьере…», технологическим процессом добычи известняков и их переработки на Ельниковском карьере для получения щебня и известняковой муки, утвержденным директором Ельниковского карьероуправления ФИО3 23 июля 1986 г. (том 1 л.д. 28), копиями приказов по Ельниковскому АТП от 31.07.1982 об объявлении 1 августа 1982 года двухсменным рабочим днем для рабочих Ельниковского карьероуправления и Автотранспортного предприятия (том 2 л.д. 21), от 07.03.1984 о том, чтобы 9 марта считать полным рабочим днем, в том числе для водителей автомашин КРАЗ Ельниковского АТП, 10 марта считать рабочим днем по режиму предвыходного дня, 11 марта считать рабочим днем (том 2 л.д. 22), от 16.11.1984, от 31.05.1985, от 16.09.1985, от 19.10.1985, от 19.03.1988, от 24.09.1988, от 01.10.1988 в связи с производственной необходимостью (массовой вывозкой щебня, отставанием в выполнении плана по Ельниковскому мехкарьеру, ремонтом внутрикарьерных дорог) для водителей автомашин КРАЗ – 256 «Б», БЕЛАЗ рабочими объявлялись и некоторые выходные дни (том 1 л.д. 241-244, 249, том 2 л.д. 8-10).
Из копии Положения об оплате и премировании членов кооперированной бригады, утвержденного начальником Ельниковского АТП и директором Ельниковского карьероуправления следует, что с 25.05.1988 для водителей, работающих на грузовых автомашинах была установлена сдельно-премиальная система оплаты труда (том 1 л.д. 190).
Приказом № 167 от 08.12.1987 Сердитов В.М. был премирован за успешное освоение машины БЕЛАЗ (том 2 л.д. 5).
Приказом № 135 от 25.10.1985 по Ельниковскому АТП Сердитову В.М. была объявлена благодарность с выдачей премии за высокие показатели в работе (том 1 л.д. 245).
Таким образом суд пришел к выводу о том, что Сердитов В.М., находясь в трудовых отношениях с Ельниковским АТП как водитель автомашины КРАЗ-256 «Б», а затем и водитель автомашины БЕЛАЗ в периоды: с 01.08.1982 по 31.08.1982, с 01.01.1984 по 31.12.1984, с 01.06.1985 по 30.06.1985, с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.10.1985 по 31.10.1985, с 01.01.1986 по 09.11.1987, с 14.11.1987 по 18.11.1987, 21.11.1987, с 22.11.1987 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 27.12.1995, фактически выполнял функциональные обязанности именно водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в карьере. Работа в указанные периоды им выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня (смены).
То, что Ельниковское карьероуправление Мордовского производственного управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог, впоследствии переименованное приказом № 89 «в» от 12 мая 1984 года в Ельниковский карьер по добыче известняков, в котором протекала работа истца в оспариваемые периоды, являлось предприятием, осуществляющим добычу известняка открытым способом, то есть занималось горными работами, и истец в оспариваемые периоды был непосредственно занят на работах в карьере, то есть технологическом процессе при добыче известняка постоянно, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, а иногда и в выходные дни, в судебном заседании представитель ответчика не оспаривал. Не оспаривается представителем ответчика и то обстоятельство, что в настоящее время этот же карьер по добыче и переработке известняка, в котором в оспариваемые периоды работал Сердитов В.М. в составе бригады от Ельниковского АТП, с 2001 года по настоящее время находится в собственности ЗАО «Ельниковская ДСПМК», и стаж всех рабочих, занятые в технологическом процессе в этом карьере, включая водителей автомашин, транспортирующих горную массу, учитывается, как специальный на работах с тяжелыми условиями труда. Периоды работы Сердитова В.М. на соответствующих должностях представителем ответчика так же не оспариваются. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
В силу части второй статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Закрепляя в законе правовые основания назначения страховых пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления страховых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с указанными конституционными положениями Федеральным Законом в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан, выполняющих работу, связанную с тяжелыми условиями независимо от того, с кем они состоят в трудовых отношениях. (Аналогичное мнение высказано в определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 №310 –О «По запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет …».
При этом законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.
В частности, закон предусматривает назначение пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в горных работа по добыче открытым способом доломита и известняка при выслуге 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет.
Недопустимо, когда какие-либо категории работников, занятых в тяжелых и вредных условиях труда ставятся в неравные условия или ограничиваются в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства.
Как установлено из вышеуказанных доказательств, функциональные обязанности истца в периоды его работы - с 01.08.1982 по 31.08.1982, с 01.01.1984 по 31.12.1984, с 01.06.1985 по 30.06.1985, с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.10.1985 по 31.10.1985, с 01.01.1986 по 09.11.1987, с 14.11.1987 по 18.11.1987, 21.11.1987 в качестве водителя автомашины КрАЗ 256 «Б»; с 22.11.1987 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 27.12.1995 - в качестве водителя автомашины БелАЗ в Ельниковском АТП, в полной мере соответствовали обязанностям водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в карьере, что не оспаривалось представителем ответчика. Следовательно работа истца в указанные периоды - это работа в должности предусмотренной в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и дающем право на пенсию, и эти периоды подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».
Непредставление Ельниковским АТП в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сведений о работе Сердитова В.М. в особых условиях (с тяжелыми условиями труда), не смотря на фактическое выполнение такой работы, по мнению суда, не может являться основанием для лишения истца права на льготное пенсионное обеспечение.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Сердитов В.М. просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную пенсию по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда с 18.03.2016.
Данное требование истца суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Настоящим решением суд обязывает ответчика периоды работы Сердитова В.М. с 01.08.1982 по 31.08.1982, с 01.01.1984 по 31.12.1984, с 01.06.1985 по 30.06.1985, с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.10.1985 по 31.10.1985, с 01.01.1986 по 09.11.1987, с 14.11.1987 по 18.11.1987, 21.11.1987 - работу в качестве водителя автомашины КрАЗ 256 «Б»; с 22.11.1987 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 27.12.1995 – работу в качестве водителя автомашины БелАЗ в Ельниковском АТП засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как видно из материалов пенсионного дела, Сердитов В.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 18 марта 2016 года (том 1 л.д. 56-58).
На момент обращения истца за назначением указанной пенсии ему исполнилось 56 лет 5 месяцев, что подтверждается копией его паспорта (том 1 л.д. 59).
В виду того, что по состоянию на 18.03.2016 у Сердитова В.М. с учетом подлежащих зачету в соответствии с настоящим решением периодов специальный стаж составляет более 11 лет при требуемом для данного возраста специальном стаже 10 лет, страховой стаж составляет 35 лет 1 месяц при требуемом страховом стаже 25 лет, наличия у него необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (том 2 л.д. 48-51), указанные обстоятельства в совокупности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предоставляют ему право на назначение досрочной страховой пенсии с указанной даты.
По указанным основаниям суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Сердитову В.М. страховую пенсию с 18 марта 2016 года.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судьей в определении от 23 мая 2016 года были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе наличие у истца необходимого стажа работы с особыми условиями труда. Обязанность по доказыванию указанного обстоятельства возлагалась на истца.
В силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце пятом пункта 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из имеющихся в материалах дела копий лицевых счетов, архивной справки (том 1 л.д. 14) следует, что за июль 1982 года, а так же за октябрь и ноябрь 1995 года начисление заработной платы у Сердитова В.М. отсутствует.
Истцом и его представителем не предоставлено суду документов, свидетельствующих об осуществлении им работы с тяжелыми условиями труда в периоды с 01.09.1982 по 31.12.1983, с 01.01.1985 по 31.05.1985, с 01.07.1985 по 31.08.1985, с 01.11.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1993 по 31.12.1994. При отсутствии документального подтверждения работы истца работы с тяжелыми условиями труда на основании исключительно свидетельских показаний указанные периоды, а так же вышеуказанные периоды, за которые отсутствуют сведения о начислении заработной платы истцу (с 22.07.1982 по 31.07.1982, с 01.10.1995 по 30.11.1995) не подлежат зачету в специальный стаж истца, и в этой части суд отказывает истцу в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Сердитова В.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на получение пенсии за работу в особых условиях и включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 4 от 25 марта 2016 года в оспариваемой части (по которым требования удовлетворяются) незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Сердитову В.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи тяжелыми условиями труда в календарном исчислении периоды:
- с 01.08.1982 по 31.08.1982, с 01.01.1984 по 31.12.1984, с 01.06.1985 по 30.06.1985, с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.10.1985 по 31.10.1985, с 01.01.1986 по 09.11.1987, с 14.11.1987 по 18.11.1987, 21.11.1987 – работу в качестве водителя автомашины КрАЗ 256 «Б» в Ельниковском АТП;
- с 22.11.1987 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 27.12.1995 – работу в качестве водителя автомашины БелАЗ в Ельниковском АТП.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Сердитову В.М. досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 18 марта 2016 года.
В остальной части, а именно в возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды с 22.07.1982 по 31.07.1982, с 01.09.1982 по 31.12.1983, с 01.01.1985 по 31.05.1985, с 01.07.1985 по 31.08.1985, с 01.11.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1993 по 31.12.1994, с 01.10.1995 по 30.11.1995 Сердитову В.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2016 года.
Судья Л.Н Сабирова