Решение по делу № 2-921/2014 от 19.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2014 г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г.Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Ходжаева З.З.,

при секретаре Алиумарове В.А.,

с участием представителя ответчика УСЗН в МО г. Дагестанские Огни

Шахсиновой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Умарова Аладдина Михрабовича к Управлению социальной защите населения в муниципальном образовании (далее в МО) «город Дагестанские Огни» (далее УСЗН), Министерству труда и социального развития РД о назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью из заработной платы и индексации её и взыскании задолженности по указанной выплате,

У С Т А Н О В И Л:

Умаров А.М. – инвалид второй группы со 80% потерей трудоспособности вследствие участия с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве бетонщика в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-ти км зоне – зоне отчуждения, обратился в суд с иском к Управлению социальной защите населения в муниципальном образовании (далее в МО) «город Дагестанские Огни» (далее УСЗН), министерству труда и социального развития РД о взыскании ежемесячно за счёт средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 47623 (сорок семь тысяча шестьсот двадцать три) рублей 46 копеек, с последующей индексацией исходя из верхнего уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ, а также с требованием о взыскании за счёт средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в сумме 4141356 (четыре миллиона сто сорок одна тысяча триста пятьдесят шесть) рублей 57 копеек.

Истец Умаров А.М. в судебном заседании поддержал свои исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснил, что ему на работах связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС была выплачена заработная плата за указанный выше период работы в сумме 4893 рублей 06 копеек, что подтверждается справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГг., выданной под номером №95, Стекольным заводом «Дагестанские Огни», где он работал строителем до призыва на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Эту справку в конце декабря месяца 1999г. он представил для назначения ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью в УСЗН в МО «город Дагестанские Огни». Ссылаясь на Министерство труда и социального развития РД, УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» ему было отказано в назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, исходя из среднемесячной чернобыльской заработной платы.

Считает данные действия УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» незаконными и противоречащими Федеральным законам, Постановлениям высших судебных органов Российской Федерации - Верховного суда и Конституционного суда. Просит суд назначить с ДД.ММ.ГГГГг. ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью исходя из среднемесячной чернобыльской заработной платы за 1988г., взыскивать её ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 47623 рублей 46 копеек и взыскать задолженность по указанной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 4141356 рублей 57 копеек. Умаров А.М. просит суд удовлетворить его требования, указанные в исковом заявлении, в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» Шахсинова Н.Ш., действующая на основании доверенности № от 07.10.2014г. исковые требования Умарова А.М. не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в возражении и пояснила что Управление социальной защиты населения в МО «Дагестанские Огни» ознакомившись с исковым заявлением инвалида - чернобыльца Умарова А.М. о возмещение вреда здоровью сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35 (в редакции постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.05.2007 года №23) судам, рассматривая дела по искам инвалидов о возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий этой катастрофы, необходимо учитывать, что с 15 февраля 2001 года до 1 января 2005 года правоотношения по возмещению вреда в указанном случае регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ) и статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ).

В силу названной нормы базового Закона возмещение вреда гарантировалось выплатой ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, размер которой зависел только от группы инвалидности.

В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12
февраля 200яг. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля
2004 года №31-Ф3) гражданам, получавшим возмещение вреда,
причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы в соответствии с Федеральным законом от 24
ноября 1995 года №179-ФЗ, начиная с 15 февраля 2001 года (времени
вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ)
вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная
денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы
инвалидности. Однако если размер компенсации, установленный пунктом 25
части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от
12 февраля 2001 года №5-ФЗ), не достигал ранее получаемой инвалидом
суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной
денежной компенсации в прежней сумме. Поскольку сумма ежемесячной
денежной компенсации не достигала назначенной суммы исходя из группы
инвалидности, в этой связи Умарову А.М. назначили наиболее благоприятный

вариант.

Представитель соответчика - Министерство труда и социального развития по РД надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился без уважительных причин, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил и письменных возражений по делу не представил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, проверив расчет, представленный истцом, находит, что исковые требования Умарова А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ) являются органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 05 апреля 2005г. № 7). Эта же закреплено в определении Конституционного суда РФ от 04 октября 2005г. № 364-О, где подтверждено, что исчисление соответствующих компенсационных выплат и разрешение возникающих при этом споров является прерогативой органов социальной защиты и судов общей юрисдикции.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до 15 февраля 2001г. регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 179-ФЗ), которая гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда до 06 января 2000 года регулировался «Правилами возмещения работодателями вреда, причиняемого работникам увечьем, профессиональном заболеванием, либо иным повреждением здоровья с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее Правила…), утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 180-ФЗ) (копия прилагается). С 6 января 2000г. названные выше «Правила…» были призваны утратившими силу и введены в действие ФЗ от 24 июля 1998г. № 125 Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 17июля 1999г. № 181 ФЗ) (копия прилагается), которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. В пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ и статьи 14 «Правил…» был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения вреда здоровью. Так по статье 14 «Правил…» среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Согласно пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ средний заработок мог, определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем или профессиональным заболеванием). Согласно статьи 15 абзац 2 «Правил…» и статьи 12 пункт 3 абзац 2 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ, если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы. В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка (статья 15 абзац 3 «Правил…» и статья 12 пункт 3 абзац 2 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ). Также согласно статьи 13 абзац 1 «Правил…» и статьи 12 пункт 2 абзацы 1 и 2 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в состав заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении). Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.

С 30 ноября 1995г., т.е. со дня вступления в силу (дня опубликования) Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 180-ФЗ «Правила…», установлено, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, рассчитанные с учетом повышающих коэффициентов, увеличиваются по увечьям, полученным до 01 января 1991г. в 6 раз, а по увечьям, полученным после 01 января 1991г. до 31 января 1993г. в 3 раза. Аналогичные повышающие коэффициенты указаны и в Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998г. № 125.

Вышеуказанные нормы Закона были подтверждены Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. № 7 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 26 и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2007г. № 23) и Постановлением Конституционного суда РФ от 19 июня 2002г. № 11-П.

Как видно из справки общая заработная плата за период с 22 февраля 1988г. по 07 мая 1988г., составляет: 4893 рублей 06 копеек.

Исключая не полностью проработанные месяцы (февраль и май месяцы) и беря для расчёта полностью проработанные месяцы (март и апрель) определяем среднемесячную чернобыльскую заработную плату: (1991,34+1911,28):2мес.=1951 рублей 31 копеек

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. размер ежемесячной суммы в возмещения вреда при 3 группе инвалидности с 60% потерей трудоспособностью, составляет:

1951,31*6*6,1*93,136:1000*60%=3990 рублей 95 копеек.

где:

1951р.31к. – среднемесячная чернобыльская заработная плата за 1988г.

6 - коэффициент увеличения заработной платы по увечьям, полученным до 1991г.

6,1 - коэффициент увеличения заработной платы, полученной в 1988г.

93,136 – общий коэффициент увеличения минимальной зарплаты (МРОТ) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

1000 – деноминация рубля с ДД.ММ.ГГГГг.

60% - процент утраты трудоспособности.

С ДД.ММ.ГГГГг. ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью индексируется на коэффициент 1,581и с ДД.ММ.ГГГГг. на коэффициент 1,515, отражающие повышение минимального размера оплаты труда.

С ДД.ММ.ГГГГг. изменился критерий индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. Критерием индексации этих выплат стал рост величины прожиточного минимума (далее ВПМ) в целом по РФ.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № дано разъяснение об индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью на основе роста ВПМ «…суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая ВПМ может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных ВПМ и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4. Сведения о ВПМ, которые суд вправе использовать для определения индекса роста ВПМ, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта РФ на исчисление ВПМ и потребительской корзины в данном субъекте РФ, либо от федерального органа исполнительной власти». В этом же пункте Постановления разъяснено, что «Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГг., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002года». В соответствии с вышеуказанным, истец имеет право на индексацию ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с января 2002г. по индексу роста ВПМ, который отражает обесценивание данную выплату из-за инфляции в течение 2001г. и рассчитывается как соотношение среднегодовой ВПМ для пенсионеров за 2001г. к среднегодовой ВПМ для пенсионеров 2000г.

В 2000г., в связи с тем, что ВПМ в РД не устанавливалась, по РД использовались ВПМ за каждый квартал 2000г., установленные для РФ. В пункте 1 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГг., № постановлено: «Принять к сведению, что соответствии со статьей 7 ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае если в субъекте РФ не установлены ВПМ, используются ВПМ, установленные Правительством Российской Федерации».

И хотя с 2001г. ВПМ по РД поквартально уже устанавливались, не имеет смысла для определения индекса роста ВПМ по РД делить на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РД на 2001г. на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РФ на 2000г. Поэтому, для корректного расчета индекса роста ВПМ необходимо среднегодовую ВПМ для пенсионеров по 4 кварталам за 2001г., установленной для пенсионеров по РФ, разделить на среднегодовую ВПМ для пенсионеров по 4 кварталам за 2000г., установленной для пенсионеров по РФ и полученный индекс применить с января 2002г.

Так индекс роста ВПМ для пенсионеров по РФ за 2002 год равен средняя ВПМ для пенсионеров по РФ за 2001год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РФ за 2000 год.

(1064+1153+1163+1197): 4/ (851+894+930+962):4 = 1,2584 (по Российской Федерации).

Индекс ВПМ за 2002 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.05.2000г. №421,от 11.08.2000г. №589,от 11.11.2000г. №852, от 09.02.2001г. № 99, от 07.09.2001г. № 664, от 21.12.2001г. № 879, от 08.02.2002г. № 91.

Индекс роста ВПМ для пенсионеров по РД за 2003 год равен средняя ВПМ для пенсионеров по РД за 2002 год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РД за 2001 год.

(1113+1151+1115+1181): 4/ (962+973+960+1033):4 = 1,161 (по Республике Дагестан).

Индекс ВПМ за 2003 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Республики Дагестан от 05.06.2001г. №105, от 09.08.2001г. №161,от 15.11.2001г. №243, от 06.06.2002г..№105, от 29.07.2002г. №133, от 28.08.2002г. №168, от 27.12.2002г. №281, от 04.04.2003г. № 83.

Индекс роста ВПМ для пенсионеров по РД за 2004 год равен средняя ВПМ для пенсионеров по РД за 2003 год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РД за 2002 год.

(1254+1290+1320+1332):4/ (1113+1151+1115+1181): 4 = 1,1395 (по Республике Дагестан).

Индекс ВПМ за 2004 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Республики Дагестан от 29.07.2002г. №133, от 28.08.2002г. №168, от 27.12.2002г. №281, от 04.04.2003г. №83,от 30.06.2003г. №169, от 15.09.2003г. №260,от 28.01.2004г. №14, от 12.03.2004г. № 71.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что расчёт коэффициентов величины прожиточного минимума для пенсионеров по РД за период с 2002г. по 2004г., сделанный истцом Умаровым А.М. обоснован, поскольку сведения о величине прожиточного минимума, положенные им в основу расчёта, даны правомочными органами – Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан. Указанный выше механизм расчёта ВПМ подтверждается и определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 5-В09-92 и определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 5-В09-92 по делу инвалида – чернобыльца ФИО4 по его иску к УСЗН района Северное Бутово <адрес>.

Федеральный закон № 31-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг., который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГг. предлагает применение нового порядка индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью из уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГг.

Конституционный суд РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 128-О указал, что, осуществляя выбор подлежащих применению норм, суды должны исходить из того, что новое правовое регулирование, если оно снижает уровень гарантии и компенсации, во всяком случае, не может быть распространено на правоотношение, сложившиеся в период действия прежнего правового регулирования.

Также Конституционный Суд РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № в мотивировочной части 3.2 абзац 2 признал недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы. В этом же пункте в абзаце 1 Конституционный Суд дал разъяснение, что судам дано право путем сопоставления подлежащих уплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в рамках соответствующего периода, рассчитанных на основе уровня инфляции, с размерами сумм, рассчитанных на основе показателей прожиточного минимума в субъектах РФ, применять наиболее благоприятный вариант критерия индексации. В тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение нового порядка индексации приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных на основе прожиточного минимума в субъекте РФ им подлежит исходить из необходимости применения благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации (мотивировочная часть пункт 3.2 абзац 3, резолютивная часть пункт 1, абзац 2).

Показатели роста величины прожиточного минимума составляют за 2002г. – 1,2584, за 2003г. – 1, 161, за 2004г. – 1, 1395, а показатели уровня инфляции за 2002г. – 1,12, за 2003г. – 1,12, за 2004г. – 1,1

Как видно при сопоставлении показатели роста величины прожиточного минимума для пенсионеров по РД выше, чем показатели уровня инфляции и применение первых для индексации вышеуказанной выплаты истцу наиболее выгодный вариант.

Что касается требований Умарова А.М. об индексации с 01 января 2005г. ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, то суд считает, что истец правомерно исходил из того, что с 01 января 2005г. ежегодная индексация вышеуказанной выплаты производится исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 3 статья 5 базового Закона в редакции ФЗ от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ, который вступил в законную силу 29 мая 2004 года). Поэтому нельзя не согласиться с выводами истца, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью подлежит ежегодной индексации, начиная с 01 января 2006г. в 1,09 раза (Постановление Правительства РФ от 03 марта 2007г. № 146 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25 апреля 2006г. № 246), с 01 января 2007г. в 1,08 раза, (Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007г. № 171), с 01 января 2008г. в 1,105 раза (Постановление Правительства РФ от 03 сентября 2008г. № 655 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007г. № 914»), с 01 января 2009г. в 1,13 раза (Постановление Правительства РФ от 7 июля 2009г. № 545 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007г. № 914»), с 01 января 2010г. в 1,1 раза (Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2009г. № 1024), с 01 января 2011г. в 1,065 раза (Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2010г. № 1079), с 01 января 2012г. в 1,06 раза (Постановление Правительства РФ от 08 декабря 2011г. № 1019), с 01 января 2013г. в 1,055 раза (Постановление Правительства РФ от 04 декабря 2012г. № 1255 и с 01 января 2014г. в 1,05 раза (Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. № 1189).

С учётом вышеуказанных норм истец предлагает нижеследующий расчёт ежемесячной и недополученной суммы по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2000г. по 31 июля 2014г. При расчёте Умаров А.М. руководствовался справкой выданной УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» о ежегодно выплаченных суммах по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью. Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд пришел к выводу, что нижеследующий расчёт ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью и её индексации, а также расчёт недополученной суммы, представленный истцом соответствует требованиям законодательства, Постановлениям и Определениям высших судебных органов РФ - Конституционного суда и Верховного суда. При проверке расчёта судом не обнаружены арифметические ошибки.

2000г.

Выплачено: 4792р.32к.

Должны были выплатить: Как указано выше с 01 января размер данной выплаты при 3 группе инвалидности с 60% потерей трудоспособности составляет: 3990р.95к. С 01 июля умножается на коэффициент роста МРОТ – 1,581. 3990,95*1,581=6309р.69к. С 01 июля при 2 группе инвалидности с 80% потерей трудоспособностью размер данной выплаты составляет:

6309,69:60%*80%=8412р.92к. 3990,95*6мес.+8412,92*6мес.=74423р.22к.

Задолженность: 74423,22-4792,32=69630р.90к.

2001г.

Выплачено: 30000р.

Должны были выплатить: С 01 января умножается на коэффициент роста МРОТ – 1,515

8412,92*1,515=12745р.58к. 12745,58*12мес.=152946р.96к.

Задолженность: 152946,96-30000=122946р.96к.

2002г.

Выплачено: 33600р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1,2584. 12745,58*1,2584=16039р.04к. 16039,04*12мес.=192468р.48к.

Задолженность: 192468,48-33600=158868р.48к.

2003г.

Выплачено: 37638р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1, 161. 16039,04*1,161=18621р.33к. 18621,33*12мес.=223455р.96к.

Задолженность: 223455,96-37638=185817р.96к.

2004г.

Выплачено: 41400р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1,1395. 18621,33*1,1395=21219р.01к. 21219,01*12мес.=254628р.12к.

Задолженность: 254628,12-41400=213228р.12к.

2005г.

Выплачено: 44712р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,11. 21219,01*1,11=23553р.10к. 23553,10*12мес.=282637р.20к.

Задолженность: 282637,20-44712=237925р.20к.

2006г.

Выплачено: 49410р.96к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,09.

23553,10*1,09=25672р.88к. 25672,88*12мес.=308074р.56к.

Задолженность: 308074,56-49410,96=258663р.60к.

2007г.

Выплачено: 54097р.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,08. 25672,88*1,08=27726р.71к. 27726,71*12мес.=332720р.52к.

Задолженность: 332720,52-54097=278623р.52к.

2008г.

Выплачено: 59777р.28к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,105. 27726,21* 1,105=30637р.46к. 30637,46*12мес.=367649р.52к.

Задолженность: 367649,52-59777,28=307872р.24к.

2009г.

Выплачено: 64858р.32к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,13. 30637,46*1,13= 34620р.33к. 34620,33*12мес.=415443р.96к.

Задолженность: 415443,96-64858,32=350585р.64к.

2010г.

Выплачено: 74303р.04к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,1. 34620,33*1,1=38082р.36к. 38802,36*12мес.=456988р.32к.

Задолженность: 456988,32-74303,04=382685р.28к.

2011г.

Выплачено: 79132р.68к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,065. 38082,36*1,065=40557р.71к. 40557,71*12мес.=486692р.52к.

Задолженность: 486692,52-79132,68=407559р.84к.

2012г.

Выплачено: 83880р.72к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,06. 40557,71*1,06=42991р.17к. 42991,17*12мес.=515894р.04к.

Задолженность: 515894,04-83880,72=432013р.32к.

2013г.

Выплачено: 88494р.12к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,055. 42991,17*1,055=45355р.68к. 45355,68*12мес.=544268р.16к.

Задолженность: 544268,16-88494,12=455774р.04к.

2014г. по 31 июля.

Выплачено: 54202р.75к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,05. 45355,68*1,05=47623р.46к. 47623,46*7мес.=333364р.22к.

Задолженность: 333364,22-54202,75=279161р.47к.

Общая недоплаченная сумма по ежемесячной сумме в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., составляет: 69630,90+122946,96+158868,48+185817,96+

213228,12+237925,20+258663,60+278623,52+307872,24+350585,64+382685,28+407559,84+

432013,32+455774,04+279161,47=4141356 рублей 57 копеек.

По вине УСЗН не была своевременно назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью исходя из среднемесячной чернобыльской заработной платы и на Умарова А.М. не может распространяться действие статьи 208 ГК РФ, на основании которого требования по возмещения вреда здоровью удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. По определения Конституционного суда от 01 декабря 2005г. № 461 – О, если по вине работодателя не была своевременно выплачено и не произведена индексация выплат в возмещение вреда здоровью, то оно должно быть выплачено и произведена индексация за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Отказ ответчика назначить ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью исходя из среднемесячной чернобыльской заработной платы привел к ущемлению законных интересов истца, нарушению закрепленного в статье 19 часть 1 Конституции РФ принципа равенства всех перед законом и судом, а также вступил в противоречие с требованиями её статье 54 часть 1и статье 55 части 2 и 3. В определении Конституционного суда РФ от 03 ноября 2006г. № 445-О по вопросу применения статьи 208 ГК РФ, в резолютивной части в пункте 1 подтверждено, что положения статьи 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Анализ содержания решения Верховного суда РФ от 29 января 2007г. № 10-В06-25 позволяет сделать вывод о том, что положения статьи 208 ГК РФ о сроке исковой давности подлежат применению в случаях первичного обращения граждан с требованиями о возмещении вреда, т.е. когда суммы возмещения вреда ранее не назначались и не выплачивались. Следовательно, статья 208 Гражданского кодекса РФ к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью, которые выплачивались им на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», применению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Умарова Аладдина Михрабовича удовлетворить.

Взыскать ежемесячно с УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» за счёт средств федерального бюджета в пользу Умарова Аладдина Михрабовича, начиная с 01 августа 2014г., ежемесячную сумму в возмещение вреда в размере 47623 (сорок семь тысяча шестьсот двадцать три) рублей 46 копеек, с последующей индексацией исходя из верхнего уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Взыскать с УСЗН в МО «город Дагестанские Огни» за счёт средств федерального бюджета в пользу Умарова Аладдина Михрабовича задолженность по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в сумме 4141356 (четыре миллиона сто сорок одна тысяча триста пятьдесят шесть) рублей 57 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г.Дагестанские Огни в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решения составлена 07.10.2014г.

Полное мотивированное решение изготовлено 08.10.2014г.