Решение по делу № 2-7/2017 (2-294/2016;) ~ М-306/2016 от 08.12.2016

Дело № 2-7/2017 Мотивированное решение составлено 29 мая 2017 года       Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Селижарово                       22 мая 2017 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Бойковой Е.А.,

с участием истца Кошелевой Л.М.,

представителя истца адвоката Виноградовой Н.Н., представившей удостоверение № 463, ордер № 747,

представителя ответчика ОАО «Газпром Газораспределение Тверь» в лице филиала в г. Осташкове Виноградовой В.А., действующей на основании доверенности № 25 от 20.12.2016,

рассмотрев гражданское дело № 2-69/2017 по исковому заявлению Кошелевой Л.М. к ответчикам АО «Газпром Газораспределение» Тверь, Администрации Селижаровского района Тверской области, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о защите прав потребителя,

         У С Т А Н О В И Л:

Кошелева Л.М. обратилась в суд с иском к ответчику АО «Газпром Газораспределение» Тверь о защите прав потребителя, просила ответчика устранить нарушения прав потребителя и обеспечить круглосуточную подачу газа надлежащего качества без воды в газовых трубах, в необходимом количестве в соответствии с заключенным договором поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 0026007594, заключенным Кошелевой Л.М. с обществом с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» 18.07.2012, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дом газифицирован, подача газа осуществляется на основании договора от 18.07.2012 поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 0026007594, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в лице начальника территориального участка г. Осташков А.Н.П. 28.07.2012 к дому был подключен природный газ. Начиная с ноября 2013 года, в её систему газоснабжения поступает газ с водой, что вызывает прекращение поступления газа, отключение отопления, о чём она сообщала в Селижаровскую газовую службу. Работник С.Н.В. несколько раз по её вызову откачивал воду из системы. Но до весны 2014 года газ продолжал поступать с перерывами. В апреле 2014 года, позвонив начальнику Селижаровского газового участка Ш.А.В., она потребовала устранить нарушения в газоснабжении, на что получила ответ о том, что работа будет выполняться после оттаивания земли. В июле 2014 года продолжились перебои с поступлением газа, и она вновь сообщила об этом в газовую службу, однако никакой работы по устранению неисправностей не было выполнено. В августе 2014 года неоднократно по телефону сообщала начальнику территориального отделения Ш.А.В. о том, что газ потухает, и не имеется возможности обеспечить бытовые потребности. В сентябре 2014 года работники газовой службы продували систему, но никаких положительных результатов не достигли, и газ продолжал гаснуть. В октябре 2014 года ей пришлось обратиться по этому вопросу к главе администрации МО «<адрес> сельское поселение» С.Н.А. и к заместителю главы <адрес> С.А.Д. После направления 05.11.2014 претензии директору Осташковского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» работники филиала меняли газовую трубу на вводе в дом и откачивали воду из газовой трубы. Но поступление воды в газовую трубу после этой очистки не прекратилось, и продолжалось весь отопительный сезон 2014-2015 годов, о чём она неоднократно сообщала в Селижаровский газовый участок. С ответчиком был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, и она своевременно оплачивала счета. После обращения 09.11.2015 с жалобой к прокурору Селижаровского района работники газового участка нашли точку, в которой вода поступает в газовую трубу, находившуюся за пределами ее участка. При этом до ввода в её дом из трубы воду не откачали, но заверили, что теперь сам котел будет высасывать воду из газа. 23.12.2015 главный инженер филиала в г. Осташкове Н.Н. Дмитриев сообщил, что 10.11.2015 выполнены работы в полном объеме, и что 16.12.2015 была внепланово проверена работа газового оборудования в её доме, отклонений в работе газового оборудования не выявлено. Работники газового участка неоднократно утверждали, что причина поступления воды в газовую трубу выявлена в системе соседнего дома, в котором никто не живет. Хотя ответ на претензию был о том, что проверена исправность газового оборудования. До настоящего времени газ поступает в газовое оборудование ненадлежащего качества, продолжает потухать. Один раз летом 2016 года и последний раз 14.11.2016 приезжали работники газового участка и откачивали воду, но она по-прежнему до настоящего дня поступает в газ, что вызывает перерывы в газоснабжении. В связи с ненадлежащим качеством поступающего в газовое оборудование газа, (газовое оборудование дает сбои, прекращается поступление газа), не в полной мере обеспечиваются её потребности потребителя. Ответчиком нарушены права потребителя, и он обязан устранить нарушения в поставке газа.

Вследствие нарушения ответчиком прав потребителя ей причинен моральный вред, который выражается в неполучении нормального газоснабжения жилого дома с осени 2013 года. Дом в отопительный период в морозы на несколько дней оставался без отопления, что создавало угрозу здоровью, и непоступление газа в газовую плиту лишало возможности своевременно готовить пищу. Чтобы в своем преклонном возрасте иметь элементарные комфортные жилищные и бытовые условия, она заплатила значительную сумму денег за выполнение работ по подключению дома к газораспределительной сети. Но этих условий не получает, постоянно находясь в состоянии стресса, беспокойства, вынуждена десятки раз звонить в газовую службу, нервничать из-за не устранения недостатков газоснабжения.

Определением суда от 02.03.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Селижаровского района и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

В ходе судебного разбирательства по делу истец Кошелева Л.М. неоднократно, уточняла, дополняла правовые основания иска и увеличивала исковые требования (т. 2 л.д. 1-4, т. 2 л.д. 28-31, т.3 л.д. 22-24, т. 3 л.д. 161-163), сформулировав их 22.03.2017 окончательно следующим образом:

- обязать ответчика ОАО «Газпром газораспределение Тверь» устранить нарушения прав потребителя Кошелевой Л.М., немедленно обеспечить поступление в газовое оборудование газа надлежащего качества без воды во внутренней полости газопровода и обеспечить бесперебойный процесс сжигания газа во всех режимах работы газового оборудования в жилом доме, принадлежащем Кошелевой Л.М., расположенном по адресу: <адрес>;

-взыскать с ответчиков ОАО «Газпром газораспределение Тверь» и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в пользу Кошелевой Л.М. денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в равных долях;

- обязать ответчика Администрацию Селижаровского района Тверской области обеспечить исполнение заявки о проведении ремонта газораспределительной системы и устранении неполадок в распределительном газопроводе в <адрес>, по очистке внутренней полости газопровода от технической воды на участке газопровода, ведущем к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать ответчика ООО «Газпроммежрегионгаз Тверь» обеспечивать круглосуточную подачу газа надлежащего качества к жилому дому, расположенному по вышеуказанному адресу, и обязать снизить размер платы за коммунальную услугу по поставке газа в данный жилой дом, за время предоставления услуги ненадлежащего качества за период с 22.03.2015 по 22.03.2017;

- взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

Предъявляя исковые требования к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», истец Кошелева Л.М. дополнительно указала, что данная организация осуществляет поставку природного газа на котельную, расположенную в <адрес>, и к её жилому дому на основании договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 0026007594 от 18.0.2012. Она систематически, ежемесячно оплачивала все счета ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» за услугу газоснабжения. Расчет оплаты за поставляемый газ производился по показаниям счетчика и установленным тарифам. Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент вправе требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема; ставить вопрос о снижении размера платы за поставленный газ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком газа.

В судебном заседании истец Кошелева Л.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила иск удовлетворить, при этом пояснила, что с декабря 2013 года работники Селижаровского газового участка неоднократно приезжали по ее вызовам и откачивали воду из газопровода в жилом доме. В 2015 году они ликвидировали аварийную точку, отключив газ в соседнем <адрес>, и вода не стала поступать. Труба, протяженностью около 300 м, которая расположена ниже её жилого дома, осталась с водой. И до сих пор вода поступает в котел, но не чистая, как раньше, а с грязью. Последний раз работники газового участка выкачивали воду 05.12.2016. Газ горит красным пламенем во время мороза, или вообще гаснет, так как не поступает. Когда на улице тепло, газ горит нормально.

Представитель истца адвокат Виноградова Н.Н. в судебном заседании поддержала доводы Кошелевой Л.М., просила иск удовлетворить, при этом пояснила, что согласно п. 1.3 договора № 480007594 о техобслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного «Газпром газораспределение Тверь» с Кошелевой Л.М., при техническом обслуживании должен выполняться, в том числе, такой вид работы как регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы оборудования. Этот вид работ на газоиспользующем оборудовании предусмотрен п. 1.9 Приложения 1 к Порядку содержания и ремонта внутридомового газового оборудования «Минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния», утверждённого приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 № 239. С ноября 2013 года процесс сжигания газа во всех режимах работы газового оборудования в доме истца нарушен. Устранение данного нарушения входит в перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО), которые обязан производить ответчик в соответствии с условиями договора № 480007594. Истец полностью и своевременно выполняет свои обязанности Абонента по оплате услуг ответчика по техническому обслуживанию и ремонту (ВДГО). АО«Газпром газораспределение Тверь» нарушены её права потребителя газа, предоставляется услуга по техническому обслуживанию газового оборудования ненадлежащего качества. Главный инженер Осташковского филиала ОАО «Газпром газораспределение Тверь» Дмитриев Н.Н. признал наличие технической воды в полости трубы, ведущей к дому Кошелевой Л.М., как главной причины нарушение режима горения газа в газовом оборудовании Кошелевой Л.М. До настоящего времени горение газа на внутридомовом оборудовании Кошелевой Л.М. не соответствует нормативам. Исковые требования основаны на Законе о защите прав потребителей, на договорных отношениях Кошелевой Л.М. с ответчиком «Газпром Газораспределение Тверь», между которыми заключен договор публичного характера. Нормы законодательства, на которых основаны исковые требования Кошелевой Л.М., представитель истца адвокат Виноградова Н.Н. изложила аналогично, указанным в первоначальном исковом заявлении, и в заявлениях о дополнении исковых требований.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь»Виноградова В.А. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, который полностью поддержала, и просила в иске отказать. Доводы отзыва представителя ответчика Виноградовой В.А. основаны на том, что истец не представил доказательства в подтверждение своих доводов, и документально не подтвердил факт причинения нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием), они нанесены, степень вины причинителя, какие именно нравственные или физические страдания перенесены им, не доказал сумму, в которую оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора в соответствии со ст. 151, п. 1 ст. 1099 ГК РФ, ст. 15 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В рамках договора на техническое обслуживание ВДГО (ВКГО), заключенного между истцом и ответчиком услуги по техническому обслуживанию оказаны в полном объеме. Техническое обслуживание газоиспользующего оборудования выполнено ответчиком и подтверждено двусторонними актами выполненных работ. Работы приняты истцом без замечаний, и оплачены в полном объеме, что противоречит доводам истца о ненадлежащем оказании услуг, а именно невыполнении ответчиком работы по регулировке процесса сжигания газа на всех режимах работы. Неправомерным является утверждение истца, связанное с возложением ответственности на ответчика по выполнению работ по очистке внутренней полости распределительного газопровода от «технической воды» (конденсата), так как ответчик не владеет спорным имуществом и не может им распоряжаться по своему усмотрению.

Наружный газопровод (газопровод-ввод) входит в состав внутридомового газового оборудования (ВДГО) и техническое обслуживание наружного газопровода, принадлежащего Кошелевой Л.М, в рамках вышеуказанного договора ответчиком выполнено в полном объеме, что подтверждается актами выполненных работ, которые также истцом подписаны без замечаний и оплачены в полном объеме. Газопровод-ввод, вводный и внутренний газопроводы не являются участками газораспределительной сети, предназначены для газоснабжения отдельного здания (жилого дома) и относятся к внутридомовой инженерной системе, предназначенной для подачи газа. Газопроводы и газовое оборудование истца исправны. Газопровод истца подключен к распределительному газопроводу низкого давления, который находится в собственности Администрации Селижаровского района. Границей ответственности является точка врезки в распределительный газопровод низкого давления в <адрес>, собственником которого является Администрация Селижаровского района. В связи с чем, ответственность за выполнение тех или иных работ на распределительном газопроводе, в том числе, и по очистке внутренней полости распределительного газопровода от «технической воды» (конденсата) лежит на собственнике, а не на ответчике АО «Газпром газораспределение Тверь». Принадлежащие муниципальному образованию Селижаровского района газопроводы являются опасными производственными объектами. В силу закона только собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и поэтому обязан организовать техническое обслуживание и аварийное обслуживание сетей газораспределения (газопроводов). Согласно требованиям действующего законодательства обязанностью собственника является обеспечение и содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

Неправомерно утверждение истца, в части оформления актов выполненных работ по авариям на сетях газоснабжения. Собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения (ст. 33 ФЗ «О газоснабжении в РФ»). Перечень мероприятий по обеспечению готовности опасного объекта системы газоснабжения к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий разрабатывается собственником сетей газоснабжения. Ответчик не является собственником сетей газоснабжения, к которым подключен истец. Перечни мероприятий не содержат условие о составлении актов выполненных (оказанных) услуг по аварийным заявкам, так как их выполнение носит безвозмездный характер, направлено на немедленное устранение аварийных ситуаций и ликвидацию их последствий. В рамках исполнения договора, заключенного между истцом и ответчиком на техническое обслуживание и ремонт ВДГО (ВКГО) аварийных заявок «04» от истца не поступало. Работниками филиала были оформлены заявки от истца, по которым осуществлены выезды и проведена проверка работы газоиспользующего оборудования, а также, газопровод-ввод по адресу: <адрес>. Неисправностей в работе газового оборудования не выявлено.

Также не подтверждено документально утверждение истца о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Истец с ответчиком не состоит в договорных отношениях на поставку коммунального ресурса. Кошелевой Л.М. предоставлялась коммунальная услуга (газоснабжение) ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» надлежащего качества, так как жалоб от неё не поступало, перерасчеты не производились, акты о подаче услуг ненадлежащего качества не составлялись. АО «Газпром газораспределение Тверь» не является надлежащим ответчиком по иску, так как обстоятельства, на которые ссылался истец в качестве обоснования своих требований, документально не подтверждены.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее участвующая в судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» Довиденко Е.В. исковые требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которому на основании п.2.1 б) договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 0026007594 от 18.07.2012 абонент вправе ставить вопрос о снижении размера платы за поставленный газ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком газа. Подаваемый потребителю газ соответствует всем требованиям и нормам, о чем свидетельствуют ежемесячные паспорта качества газа за весь период его поставки. От Кошелевой Л.М. в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» претензий и жалоб по поводу предоставления услуги газоснабжения и иного рода до настоящего времени не поступало. О фактах прекращения поступления газа известно не было. Кошелева Л.М., как потребитель коммунальной услуги, уведомляла об этом только аварийно-диспетчерскую службу АО «Газпром газораспределение Тверь». Подключение и отключение газового оборудования, его обследование, ремонт внутреннего и наружного газопроводов лежит на АО (договор ТО ВДГО), которое обязано содержать сети газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии. От АО в их адрес каких-либо сведений о ненадлежащем газоснабжении Кошелевой Л.М. не поступало. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» нарушений прав истца Кошелевой Л.М. в части исполнения обязанности по поставке природного газа не допускало и все обязанности, предусмотренные договором № 0026007594, выполняет, перерывов в поставке газа по газопроводу не было зафиксировано, газ подавался круглосуточно без ограничения его объема, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям прибора учета нормативов потребления, розничных цен на газ. Часы, дни предоставления услуги ненадлежащего качества, их количество истцом конкретно не определены, что делает невозможным и исключает обязанность перерасчета платы за услугу газоснабжения. В связи с изложенным неправомерны требования истца Кошелевой Л.М. о компенсации морального вреда, так как коммунальную услугу, а именно - бесперебойное круглосуточное газоснабжение в течение года, при постоянном соответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» исполняет в полном объеме. Противоправности, наличия вины, нарушения действиями (бездействием) личных неимущественных прав либо посягательства на нематериальные блага Кошелевой Л.М. в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не имеется.

Представитель ответчика Администрации Селижаровского района Тверской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Администрации Селижаровского района Чурикова Е.А. представила письменные объяснения по иску, из которых следует, что проблемы с газоснабжением жилого дома Кошелевой Л.М. начались с ноября 2013 года. В указанный период времени у Администрации Селижаровского района с ответчиком имелся договор на выполнение работ по периодическим обходам газовых сетей среднего и низкого давления, газопроводов-вводов к топочным для отопления общественных зданий, а также техническому обслуживанию и ремонту ГРПШ-10, ПГБ и УГРШ (К) в <адрес> от 22.11.2013 № ТОГ-Ост-Д-02194. В 2014 году они заключили с ОАО «Газпром газораспределение Тверь» муниципальный контракт от 28.05.2014 № 44/ТОГ-Ост-Д00235 на I полугодие 2014 года, в 2015 году - муниципальный контракт от 27.04.2015 № 20/ТОГ-Рст-Д-00153. На 2016 год Администрация района не смогла заключить с АО «Газпром газораспределение Тверь» муниципальный контракт на технический осмотр и обслуживание газовых сетей по причине нежелания Общества принимать участие в конкурентных процедурах, проводимых ими в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Аналогичная ситуация с ответчиком складывалась и во 2 полугодии 2014 года. Однако, несмотря на отсутствие между ними договорных отношений во 2 полугодии 2014 года и в 2016 году, АО «Газпром газораспределение Тверь» продолжало осуществлять техническое обслуживание и текущий ремонт сетей газораспределения в <адрес>, о чём свидетельствуют письма Общества от 19.04.2016 № 05/301, от 01.12.2016 № 10/981, решение Арбитражного суда Тверской области от 09.02.2016 по делу № Абб-16462/2015. Таким образом, довод ответчика об отсутствии у них с ним договорных отношений на техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения в <адрес>, а также расходов на их содержание является несостоятельным. Ссылка АО «Газпром газораспределение Тверь» на п. 37 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, тоже является необоснованной, так как согласно данному пункту ответственность за техническое состояние объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины возложена на поставщика, газотранспортную и газораспределительную организации, покупателя; ни к одной из вышеперечисленных категорий администрация района не относится.

При таких обстоятельствах именно АО «Газпром газораспределение Тверь» является надлежащим ответчиком по делу. В силу закона доказательства надлежащего исполнения услуг по газоснабжению <адрес> должен представить непосредственно данный ответчик.

Заслушав стороны, их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Поставками газа для потребителей занимаются региональные компании по реализации газа («регионгазы») - дочерние общества ООО «Газпром межрегионгаз». Они реализуют газ и собирают платежи за него, а также осуществляют учет потребления газа. Газораспределительные организации Акционерные общества «Газпром газораспределение» в регионах Российской Федерации и их филиалы занимаются транспортировкой газа по распределительным газопроводам - от магистрального газопровода до конечного потребителя, обслуживанием сетей низкого и среднего давления, обслуживанием внутридомового газового оборудования, проектированием схем регионального газоснабжения. В состав газораспределительных организаций входит аварийно-диспетчерская служба «04».

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» осуществлял поставку природного газа к жилому дому истца Кошелевой Л.М. на основании договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 0026007594 от 18.07.2012.

    Транспортировщиком газа в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» является АО «Газпром газораспределение Тверь».

Судом установлено, что согласно выписке из реестра в муниципальной собственности муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области находятся «Внутрипоселковые разводящие газовые сети, входящие в зону межпоселкового газопровода <адрес> газопровод низкого давления в <адрес> кадастровый № инв. № и газопровод среднего давления в <адрес> кадастровый № инв. №, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Селижаровский район» Тверской области, выкопировкой из технологической схемы сетей газораспределения в <адрес> (т. 2 л.д. 27, т. 3 л.д. 79).

Строительство и ввод в эксплуатацию вышеуказанных внутрипоселковых разводящих газовых сетей осуществлено на основании инвестиционного договора № 28-ФМР от 20.07.2007, заключенного между Администрацией Селижаровского района Тверской области, Департаментом строительного комплекса Тверской области и ГУП «Тверьоблстройзаказчик», актов приёма-передачи объектов от 02.03.2011 и от 14.03.2011, акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU69529306-36 от 18.11.2011 (т. 3 л.д. 26-41).

Пуско-наладочные работы в 2011 году на разводящих газовых сетях <адрес> на газопроводе низкого давления в <адрес> выполнило ОАО «Тверьоблгаз» (ныне АО «Газпром газораспределение Тверь») на основании договоров подряда, заключенных с Администрацией Селижаровского района, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тверской области от 27.07.2011 по делу № А66-5173/2011, от 06.03.2012 по делу № А66-18838/2011 (т. 3 л.д. 42-48).

Спецтехнадзор за строительством объекта «Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового газопровода <адрес> осуществляло ОАО «Газпром газораспределение» г. Осташков по государственному контракту № 74т/ТОГ-Уп-Д-409 от 17.12.2007, что подтверждается сообщением и.о. директора ГУП «Тверьоблстройзаказчик» № 3 от 09.02.2017 (т. 3 л.д. 49).

Договорами № ТОГ-Ост-Д-277 от 10.03.2011, № ТОГ-Ост-Д-301 от 03.03.2011, № ТОГ-Ост-Д-305 от 02.04.2012, № ТОГ-Ост-Д-945 от 02.07.2012, № ТОГ-Ост-Д-946 от 02.07.2012, заключённым между Администрацией Селижаровского района и ОАО «Тверьоблгаз» в лице директора филиала «Осташковмежрайгаз», перечнями работ к договорам подтверждается что в 2011 и 2012 годах филиалом Общества выполнялись периодические обходы разводящих газовых сетей среднего и низкого давления, техническое обслуживание и ремонт газового оборудования в <адрес> (т. 3 л.д. 50-69).

Судом установлено также, что истцу Кошелевой Л.М. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 38-39).

Дом газифицирован. По договору подряда № ТОГ-Ост-Д-689 от 28.06.2012 филиал «Осташковмежрайгаз» открытого акционерного общества «Тверьоблгаз» выполнил работы по первичному пуску газа в распределительную систему жилого дома истца (т. 2 л.д. 9). Подача газа в данный жилой дом осуществляется на основании договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 0026007594 от 18.07.2012, заключенного между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в лице начальника территориального участка г. Осташков А.Н.П. (т. 1 л.д. 8-9).

18.07.2012 между ОАО «Тверьоблгаз», в лице директора филиала «Осташковмежрайгаз» А.И.Б. и Кошелевой Л.М. заключён договор № 26007594 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) жилого дома (т. 1 л.д. 35-37).

Согласно акту от 31.07.2012 представителем филиала «Осташковмежрайгаз» Селижаровский газовый участок Ш.В.И. произведён ввод в эксплуатацию бытового газоиспользующего оборудования (т. 1 л.д. 42).

01.09.2015 истец заключила с договор с ОАО «Газпром газораспределение Тверь» (до 08.10.2013 ОАО «Тверьоблгаз») в лице директора филиала ОАО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Осташкове на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (т.1 л.д.10-11).

Согласно п. 2.1 данного Договора Исполнитель, то есть ОАО «Газпром газораспределение Тверь», обязан осуществлять, в том числе, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, обеспечивать аварийно-диспетчерское обслуживание газового оборудования. Согласно п. 2.2 Договора Абонент, то есть Кошелева Л.М. обязана при неисправности газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов, появления запаха газа немедленно прекратить пользование газом, сообщить в аварийную газовую службу по телефону «04».

Представителем ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь» Виноградовой В.А. представлены журналы регистрации аварийных заявок за 2014-2016 годы, журнал регистрации заявок на проведение работ по ремонту ВДГО (ВКГО), в которых не имеется заявок от Кошелевой Л.М. (т. 2 л.д. 59-244).

Стороны не заявляли ходатайств о проведении судебно-технической экспертизы для определения причины поступления газа с технической водой в систему газоснабжения истца Кошелевой Л.М. Однако судом установлено, что начиная с 2013 года, в систему газоснабжения истца Кошелевой Л.М. поступает газ с водой, что вызывает прекращение поступления газа, отключение отопления. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. О проблемах с поступлением газа Кошелева Л.М. неоднократно сообщала в Селижаровскую газовую службу не только по телефону «04», но и письменно. Это подтверждается не только пояснениями истца в судебных заседаниях 11.01.,31.01., 14.02.2017, пояснениями представителя ответчика Дмитриева Н.Н. в судебном заседании 06.04.2017, но и материалами дела.

Так, в ответе директора филиала ОАО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Осташкове А.И.Б. от 14.11.2014 исх. № 85 на заявление Кошелевой Л.М. от 03.11.2014, указано, что заявление рассмотрено и принято решение о проведении комплекса работ по очистке внутренней полости газопровода от технической воды, для чего 11-12.11.2014 проведены плановые работы по очистке внутренней полости газопровода от технической воды в распределительном газопроводе и газопроводах-вводах к индивидуальным жилым домам по адресу: <адрес> в соответствии с разработанным специальным планом организации и производства газоопасных работ (т. 1 л.д. 16-17).

В ноябре 2015 года Осташковским филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тверь» выполнялись работы по очистке внутренней полости газопровода от технической воды на разводящих газовых сетях низкого давления и газопроводов к индивидуальным жилым домам в <адрес> с отключением и пуском газа потребителей, в том числе и к жилому дому истца, расположенному по адресу: <адрес>, что подтверждается нарядом-допуском № 5998 от 10.11.2015 на производство газоопасных работ и планом (специальным) организации и производства газоопасных работ (т. 2 л.д. 33-38).

Главным инженером Осташковского филиала ОАО «Газпром газораспределение Тверь» Дмитриевым Н.Н. 23.12.2015 за № 112 была направлена Кошелевой Л.М. информация о том, что в силу п. 2.5 муниципального контракта № 20/ТОГ-Ост-Д-00153 от 27.04.2015 и на основании заявки Администрации Селижаровского района на проведение работ по удалению из полости распределительного газопровода в <адрес> «монтажной воды» 10.11.2015 филиала выполнил данные работы в полном объёме в соответствии с разработанным и утверждённым специальным вышеуказанным планом производства работ (т. 1 л.д. 18-19).

Ранее участвовавший в судебном заседании 06.04.2017 представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь» Дмитриев Н.Н. пояснил, что причина наличия воды в газопроводе истца объясняется тем, что на <адрес> в <адрес> был подключен к газопроводу жилой <адрес>, и когда в 2015 году выполнялся комплекс работ, на газопроводе, отводящем к этому жилому дому, была обнаружена утечка. Собственник этого дома умер, поэтому газопровод к этому дому демонтировали. Ремонтные работы выполнили в полном объеме, но что-то осталось, так как невозможно удалить всю воду. Сейчас воды, как таковой у истца нет, только остатки воды в газопроводе. Это зависит от потребления газа, если бы было потребителей газа больше, то оставшаяся вода ушла бы моментально. Но так как расход газа маленький, этот процесс по времени растягивается. Сейчас необходимо время, чтобы процесс полностью завершился, еще раз при наличии заявки проведут эти работы, остановят подачу газа в газопроводе, продуют систему (т. 3 л.д. 234-236).

Обращалась Кошелева Л.М. о нарушении прав потребителя по предоставлению услуги по поставке природного газа и в прокуратуру Селижаровского района, что подтверждается ответами прокурора Селижаровского района от 13.11.2015 № 521-ж-15 и заместителя прокурора г. Осташкова от 20.11.2015 № 1р-15 (т. 1 л.д. 20-21).

В материалах дела имеется обращение от 22.08.2016 № 041657 и.о. директора филиала АО Газпром газораспределение Тверь» в г. Осташкове Дмитриева Н.Н. на имя Главы Селижаровского района, в котором указано, что в связи с неоднократными обращениями Кошелевой Л.М. о возможном наличии конденсата в сетях газораспределения, требуется проведение комплекса мероприятий по проверке внутренней полости газопровода на наличие конденсата, и поскольку распределительный газопровод находится в собственности Администрации Селижаровского район предложено принять необходимые меры по устранению неполадок собственными силами либо с привлечением сторонней организации, допущенной к выполнению данного вида работ в соответствии с действующим законодательством (т. 2 л.д. 56).

Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, подтверждённые вышеизложенными письменными доказательствами, свидетельствуют о необоснованности утверждений представителя ответчика Виноградовой В.А. о том, что в рамках исполнения договора, заключенного между истцом и ответчиком на техническое обслуживание и ремонт ВДГО (ВКГО) аварийных заявок «04» от истца не поступало, и от истца оформлены заявки, по которым осуществлены выезды и проведена проверка работы газоиспользующего оборудования в жилом доме истца, неисправностей в работе которого не выявлено, и что истцом не представлено доказательств того, что у неё ненадлежащим образом работало газовое оборудование.

Неоднократно в судебных заседаниях по делу истец поясняла, что звонила именно на телефон аварийной газовой службы, имеется претензия имя директора Осташковского филиала АО «Газпром газораспределение Тверь», заявление Кошелевой Л.М. от 03.11.2014 с просьбой ликвидировать поступление воды в газопровод по <адрес> в <адрес> с подробным изложением всех обстоятельств поступления газа в газовое оборудование ненадлежащим образом, и описанием действий сотрудников Селижаровского газового участка, которые в итоге, каждый раз оказывались напрасными, поскольку вода в газопровод продолжает поступать.

Согласно п. 2.1. Договора № 480007594 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) от 01.09.2015, заключённого между Кошелевой Л.М. и ОАО «Газпром газораспределение Тверь» в лице директора филиала в г. Осташкове А.И.Б. (т. 1 л.д. 10-12) исполнитель обязан, в том, числе обеспечить аварийно-диспетчерское обслуживание газового оборудовании. Абонент обязан, согласно п. 2.2. данного договора, при неисправности газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов, появлении запаха газа немедленно прекратить пользование газом, проветрить помещение, сообщить в аварийную газовую службу.

Таким образом, в силу договора Кошелева Л.М. не обязана была составлять письменные заявки, достаточно было телефонного сообщения.

Ответчик АО «Газпром газораспределение Тверь» является организацией по эксплуатации газораспределительных сетей в <адрес>, что подтверждается муниципальными контрактами, прежними и действующим.

Согласно п. 4 Приказа Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входят следующие виды работ в части технического обслуживания ВДГО, включая выполнение: технического обслуживания и ремонта наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления; аварийного обслуживания потребителей газа и проведения аварийно-восстановительных работ.

Как установлено п. 5 Порядка к первоочередным работам, осуществляемым специализированной организацией по содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном состоянии относятся: регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы (п.5.4.).
           В соответствии с п. 7 Порядка проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. Как установлено п. 23 Порядка аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется аварийно-диспетчерской службой специализированной организации, либо организацией, с которой специализированной организацией заключен договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы, на основании заявок физических и юридических лиц.

При этом в Порядке содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ не указана форма заявки, из чего следует, что заявка может быть устной, по телефону.

Таким образом, все многочисленные вызовы работников газового участка по телефону, поступавшие от Кошелевой Л.М., являются заявкой об аварийном обслуживании, но они не отражались в Журналах ответчика и по результатам выезда сотрудников Селижаровского газового участка филиала АО «Газпром газораспределение» в г. Осташкове акты о проверке жалоб Кошелевой Л.М. на наличие технической воды в газопроводе не оформлялись (т. 1 л.д. 44-60, т. 3 л.д. 80-85).

Суд приходит к выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала в г. Осташкове, действуя в ноябре 2015 года, в рамках заключенного муниципального контракта на техническое обслуживание распределительного газопровода, проходящего по <адрес> и на основании заявки Администрации Селижаровского района на проведение работ по удалению из полости распределительного газопровода в <адрес> воды оказал услугу не надлежащим образом. Определённые работы были проведены и собственником распределительного газопровода оплачены. Но в связи с некачественным выполнением работ, истцу Кошелевой Л.М. до сих пор газ во внутридомовое газовое оборудование принадлежащего ей жилого дома поступает ненадлежащего качества, и в меньшем объёме.

Учитывая, что до сих пор в жилой дом истца поступает газ с водой, Администрацией Селижаровского района была направлена заявка № 323 от 16.02.2017 в филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Осташкове на проведение работ по прочистке полости газовой трубы от возможной технической воды по <адрес> в <адрес> (т.3 л.д. 176),на что получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что филиалом будут выполнены данные работы после заключения контракта и (или) договора с собственником сетей, а также при наступлении природно-климатических условий, при которых возможно выполнение всего комплекса ремонтно-восстановительных работ (т. 3 л.д. 177).

В рамках выполнения данной заявки на проведение работ по прочистке полости газовой трубы от возможной технической воды по <адрес> в <адрес> между Администрацией Селижаровского района и филиалом АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Осташкове был заключён муниципальный контракт на оказание услуг № ТОГ-Ост-Д-00352 от 02.05.2017 и составлена локальная смета № 1482/15 на ремонт данного распределительного газопровода (т. 4 л.д.7-10).

Согласно акту о приемке выполненных работ проведены следующие работы: механическая резка полиэтиленовых труб диаметром 110 мм и 160 мм, выравнивание концов указанных полиэтиленовых труб, в акте указана стоимость использованных при выполнении работ муфт, заглушек, труб. Данный акт подписан директором филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Осташкове А.И.Б. и руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района Савиным А.С. (т. 4 л.д. 44-45).

Истец Кошелева пояснила в судебном заседании, что работы, проведённые в мае 2017 года, никаких положительных результатов поступления газа надлежащего качества во внутридомовое газовое оборудование её жилого дома не дали, так как газ горит по-прежнему красным пламенем.

Из представленных представителем ответчика вышеуказанных документов о проведении работ по ремонту распределительного газопровода в <адрес> не усматривается, что проведены все необходимые возможные работы по прочистке полости газовой трубы от технической воды по <адрес> в <адрес>. Не подтверждается это ни локальной сметой № 1482/15 на ремонт данного распределительного газопровода, ни актом о приемке выполненных работ по механической резке полиэтиленовых труб и выравниванию их концов.

Представитель ответчика Виноградова В.А. пояснила, что в целях экономии средств по муниципальному контракту не были полностью отражены все те работы, которые были непосредственно проведены по прочистке полости газовой трубы от возможной технической воды по <адрес> в <адрес>. В настоящее время все необходимые работы проведены, и газовое оборудование истца работает исправно.

Данные доводы не могут быть приняты судом во внимание, так как согласно пояснениям истца Кошелевой Л.М. газ в её жилой дом после вновь проведённых ремонтных работ в мае 2017 года поступает ненадлежащего качества. Доводы Кошелевой Л.М. не опровергнуты, представленные документы о выполнении ремонта распределительного газопровода не подтверждают выполнение работ по прочистке полости газовой трубы от возможной технической воды по <адрес> в <адрес>, как просила того в заявке № 323 от 16.02.2017 Администрация Селижаровского района.

Утверждение представителя ответчика о том, что на участке газопровода на вводе в дом Кошелевой Л.М., воды в настоящее время не имеется, не свидетельствует о том, что образование ледяной пробки невозможно вновь при наступление зимнего периода.

Доводы истца о поступлении газа во внутридомовое газовое оборудование ее жилого дома ненадлежащего качества подтверждаются показаниями свидетеля К.Р.В.,который в судебном заседании 11.01.2017 показал, как только газ пустили в дом его матери Кошелевой Л.М., в газовом оборудовании начались проблемы. На протяжении нескольких лет его мать вызывала работников Селижаровского газового участка. Вода была на входе газовой трубы в дом. Работники газового участка откачивали воду и шлангами, и насосами в больших объемах. Часто приезжал работник С.Н.В., был и начальник участка Ш.А.В. Силами работников Селижаровского газового участка был устранен прорыв в газовой трубе. Но вода, которая была внутри трубы, осталась. Газ до сих пор поступает с водой. 5-6 января 2017 года он по просьбе матери Кошелевой Л.М. отогревал замерзшую газовую трубу, которая подходит к дому, после чего газ загорелся. На следующий день вызвали работников газового участка, которые таким же образом отогревали газовую трубу. В доме его матери даже без мороза газ не горит нормально, потому что газ влажный, и горит желтым или красным пламенем.

Поступление из газораспределительных сетей во внутридомовое газовое оборудование Кошелевой Л.М. газа ненадлежащего качества, который до сих пор горит красным или желтым пламенем, а в сильные морозы в зимний период времени не горит вовсе, свидетельствует о нарушении государственных стандартов, предъявляющих общие технические требования к газоиспользующему оборудованию. Так, согласно пункту 5.13.1. ГОСТ Р 50696-2006 «Плиты газовые бытовые», утвержденному приказом Росстандарта от 05.04.2006 № 62-ст, введённому с 01.01.2007, горелки стола плиты и духового шкафа должны обеспечивать устойчивое горение газа без проскока и отрыва пламени. Пламя должно быть ровным по всей огневой поверхности, не иметь желтых языков и должно быть устойчивым к воздействию потока воздуха. Согласно пункту 7.7.1. ГОСТ 31856-2012 «Водонагреватели газовые мгновенного действия с атмосферными горелками для производства горячей воды коммунально-бытового назначения», утвержденному приказом Росстандарта от 26.11.2012 № 1218-ст, введённому с 01.01.2014, зажигание основной горелки должно происходить спокойно. Пламя должно быть стабильным. Допускается некоторая тенденция к отрыву пламени в момент зажигания, опасных ситуаций возникать не должно.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь» Виноградова В.А. утверждала в судебном заседании, что приступить к выполнению тех или иных работ на распределительном газопроводе в <адрес> возможно только после получения заявки и составления и подписания муниципального контракта. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства по делу при наличии всех необходимых указанных документов ни в ноябре 2015 года, ни в мае 2017 года не были проведены надлежащим образом работы по очистке распределительного газопровода от технической воды, которые могли бы свидетельствовать о поступлении газа во внутридомовое газовое оборудование Кошелевой Л.М. в соответствии с Государственными стандартами.

Доводы представителя ответчика о том, что вопросы, связанные с бездействием и непринятием необходимых мер по устранению неполадок в работе системы газоснабжения в <адрес>, необходимо адресовать <адрес>, как собственнику сетей, а ответчик АО «Газпром газораспределение Тверь» со своей стороны обеспечивает истцу только исправность и сохранность внутридомовых сетей газоиспользующего оборудования (ВДГО и ВКГО)согласно Постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, не состоятельны и не основаны на законе (т. 1 л.д. 32).

К выводу о том, что АО «Газпром газораспределение Тверь» является надлежащим ответчиком по исковым требованиям Кошелевой Л.М. об обязании обеспечить поступление в газовое оборудование газа надлежащего качества без воды во внутренней полости газопровода и обеспечить бесперебойный процесс сжигания газа во всех режимах работы газового оборудования в принадлежащем ей жилом доме, суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст. 6 Устава Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» (размещен на официальном сайте tver.gaz.ru) одной из основных целей Общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей. Для реализации своих целей Общество осуществляет не только обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, но и в том числе, такие виды деятельности, как транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем, ликвидация аварий на объектах газового хозяйства, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др. (т. 4 л.д. 29-33).

В соответствии со ст. 5 Устава филиалы и представительства Общества осуществляют деятельность от имени Общества. Общество несет ответственность за деятельность филиалов и представительств, а права и обязанности, возникающие в результате их деятельности, принадлежат Обществу.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД.2), принятому и введённому в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст (далее ОКВЭД 2), основной вид деятельности АО «Газпром газораспределение Тверь» по ОКВЭД - 35.22., а именно - распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям. ОКВЭД 2 предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них, используется при решении основных задач, связанных с классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации и определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами (т. 2 л.д. 5-6, т. 3 л.д. 35-36).

Поскольку одним из филиалов Общества является филиал в г. Осташкове, который в качестве предприятия газового хозяйства осуществляет деятельность на территории Осташковского, Селижаровского, Пеновского и Андреапольского районов, то и Осташковский филиал осуществляет транспортировку газа по трубопроводам (распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям), техническое обслуживание и эксплуатацию газораспределительных систем, ликвидацию аварий на объектах газового хозяйства, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения на вверенных ему районах, и в <адрес>, в том числе.

Согласно сведениям официального сайта АО «Газпром газораспределение Тверь» филиалы Общества осуществляют транспортировку природного газа населению, промышленным и коммунально-бытовым предприятиям, техническое обслуживание, ремонт и продажу газового оборудования (т. 3 л.д. 34).

В соответствии с федеральным законодательством обязательным условием поставки газа потребителю является заключение договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) и/или внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) между специализированной организацией и собственником.

Договор на техобслуживание заключается в письменной форме в обязательном порядке со всеми потребителями. Заключение договора необходимо для того, чтобы обеспечить безопасность себе, своей семье, подтверждая исправность газовых плит, газовых колонок или других приборов. Поскольку заключение договора на техническое обслуживание ВДГО и аварийно-диспетчерское обеспечение является одним из условий поставки газа потребителям, то его отсутствие является основанием для приостановления услуги газоснабжения абоненту. Техобслуживание проводится специализированной газораспределительной организацией, имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

В Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, содержится определение специализированной организации, как газораспределительной организации, осуществляющей по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившей в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. Аналогичные положения содержатся в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

В Правилах поставки газа в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, газораспределительные организации определяются, как специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям. Такой специализированной организацией в Селижаровском районе является филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г.Осташкове.

В силу изложенного АО «Газпром газораспределение Тверь» и его филиалы, как газораспределительные организации, обязаны производить транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, осуществляя при этом его техническое обслуживание, таким образом, чтобы ко всем потребителям, Кошелевой Л.М. в том числе, газ поступал в соответствии с требованиями ГОСТ, без «технической», «монтажной» воды либо конденсата. Для потребителя Кошелевой Л.М. не имеет значения, в каком месте газопровода возникла аварийная ситуация, нарушающая её права, как потребителя на предоставление услуги по техническому обслуживанию ВДГО и по поставке газа надлежащим образом.

Согласно п. 1.3 договора № 480007594 о техобслуживании внутридомового оборудования, заключенного АО «Газпром газораспределение Тверь» с Кошелевой Л.М., при техническом обслуживании должен выполняться, в том числе, такой вид работы как регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы оборудования. Этот вид работ на газоиспользующем оборудованиипредусмотрен п. 1.9 Приложения 1 к Порядку содержания и ремонта внутридомового газового оборудования «Минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния», утверждённого приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 № 239.

Начиная с ноября 2013 года в систему газоснабжения жилого дома Кошелевой Л.М. поступает газ с водой, что вызывает прекращение поступления газа к газовой плите, потухание газа во время горения, отключение газового котла - отопления во всем доме. Истица многократно вызывала работников Селижаровского газового участка Осташковского филиала АО «Газпром газораспределение Тверь». Ими проводились некоторые работы по откачке воды из внутренней полости газопровода, ведущего к дому. Однако газ по-прежнему вспыхивает красным пламенем, затем потухает, что подтверждает присутствие технической воды в газовой трубе.

Процесс сжигания газа во всех режимах работы газового оборудования в доме истца нарушен. Устранение данного нарушения входит в перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО), которые обязан производить ответчик в соответствии с п. 1.3, 2.1 договора № 480007594 от 01.09.2015, заключённого между истцом и АО «Газпром газораспределение Тверь», в лице директора филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Осташкове А.И.Б. (т. 1 л.д. 10-11).

В судебном заседании гл. инженер АО «Газпром газораспределение Тверь» Дмитриев Н.Н. признал наличие технической воды в полости трубы, ведущей к дому Кошелевой Л.М., как главной причины нарушения режима горения газа в оборудовании Кошелевой Л.М.

Как установлено ст. 16 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» основами создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации являются: создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий.

Ответчиком не созданы условия для надежного обеспечения Кошелевой Л.М. газом по причине неполного выполнения работ по удалению технической воды из полости газопровода на <адрес> в <адрес> на основании заявки Администрации Селижаровского района в 2015 и в 2017 году.

В соответствии со ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

АО «Газпром газораспределение Тверь» нарушены права истца как потребителя газа, ей предоставляется услуга по техническому обслуживанию газового оборудования ненадлежащего качества. Работы, предусмотренные п. 1.3 вышеуказанного договора, выполняются не в полном объеме, не устранены нарушения в режиме сжигания газа, о фактах которых истец заявляла ответчику многократно с ноября 2013 года.

Согласно ч. 1 ст. 4. Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Как установлено ч. 1 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

На основании ч. 1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги) и др.

В соответствии со статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопротребления», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, должны выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства подтверждают, что ответчиком АО «Газпром газораспределение Тверь» не выполняются указанные Федеральные нормы и правила.

Согласно п. 41 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, заказчик (в данном споре Кошелева Л.М.) вправе требовать выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами. Пунктом 43 данных Правил установлены обязанности исполнителя (в данном споре АО «Газпром газораспределение Тверь») осуществлять техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования домовладения или внутриквартирного газового оборудования.

         Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования включает в себя, в том числе, регулировку процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования.

Таким образом, не только п. 1.3 договора № 480007594 от 01.09.2015, заключённого между истцом и АО «Газпром газораспределение Тверь», но и законодательством установлена ответственность ответчика выполнять работы по регулировке процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования.

В жилом доме истца в горелках газовой плиты, в горелках газового нагревателя ответчик не может длительное время отрегулировать процесс сжигания газа. Газ горит красным пламенем, в то время как по техническим нормам пламя должно быть прозрачного голубого цвета. Отключается отопление в доме во время морозов.

На основании п. 66 указанных Правил исполнитель несет установленную ГК РФ, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования гражданско-правовую ответственность за нарушение качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Суд считает обоснованными доводы представителя истца Виноградовой Н.Н. о том, что причиной требований истца к ответчику является нарушение им качества выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, что повлекло нарушение прав истца - потребителя и причинение морального вреда.

Ответчиком не представлено ни одного акта, что в течение последних трех лет им выполнялись работы по выполнению п. 1.3 договора № 480007594 от 01.09.2015 при техническом обслуживании в доме истца, а именно работы по регулировке процесса сжигания газа на всех режимах работы оборудования.

Решая вопрос о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Как пояснила истец Кошелева Л.М. и её представитель Виноградова Н.Н. вследствие нарушения ответчиком прав потребителя ей причинен моральный вред, который выражается в неполучении нормального газоснабжения жилого дома с осени 2013 года. Дом в отопительный период в морозы на несколько дней оставался без отопления, что создавало угрозу здоровью, и непоступление газа в газовую плиту лишало возможности своевременно готовить пищу. Чтобы в своем преклонном возрасте иметь элементарные комфортные жилищные и бытовые условия, она заплатила значительную сумму денег за выполнение работ по подключению дома к газораспределительной сети. Но этих условий не получает, постоянно находясь в состоянии стресса, беспокойства, вынуждена многократно звонить в газовую службу, нервничать из-за не устранения недостатков газоснабжения.

Виновными действиями АО «Газпром газораспределение Тверь» нарушено право истца Кошелевой Л.М., как потребителя услуги по качественному техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, неполное выполнение условий заключенного с ответчиком договора № 480007594 от 01.09.2015 о техническом обслуживании ВДГО, а именно невыполнение работ по регулировке процесса сжигания газа на всех режимах работы оборудования, что повлекло, в свою очередь, нарушение права истца на поставку газа в соответствии с государственными стандартами.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 ГК РФ и ст. 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 своего Постановления от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. С учётом изложенного суд считает требования истца Кошелевой Л.М. о взыскании с ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь» компенсации морального вреда законными и обоснованными, поскольку действиями ответчика истцу как потребителю был причинен моральный вред. При этом, суд учитывает степень нравственных страданий, связанных с нарушением обязательств ответчиком истцу, на основании чего требование о взыскании морального вреда, причинённого Кошелевой Л.М. подлежит удовлетворению частично. Суд считает, что сумма компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей не только соразмерна степени перенесённых истцом нравственных страданий, но и отвечает требованиям разумности и справедливости.

Суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований истца к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», так как вины данного Общества в некачественно оказываемой услуге истцу Кошелевой Л.М. по поставке газа не имеется, вследствие чего ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не может нести ответственность за виновные действия других лиц. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поставлял газ истцу на основании заключенного договора. Общество поставляло данному потребителю газ в требуемом количестве, за что Кошелева Л.М. вносила соответствующую плату, следовательно, условия и обязательства по договору газоснабжения данным ответчиком исполнялись и исполняются в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ (далее Закон о газоснабжении) организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что распределительный газопровод низкого и среднего давления находится в муниципальной собственности МО «Селижаровский район» Тверской области. Представитель ответчика Администрации Селижаровского района Чурикова Е.А. документально подтвердила, что с АО «Газпром газораспределение Тверь» в течение нескольких лет заключались договора, муниципальные контракты на выполнение работ по периодическим обходам газовых сетей среднего и низкого давления, газопроводов-вводов к топочным для отопления общественных зданий, а также техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования в <адрес>.

<адрес>, в собственности которой находится газораспределительная сеть в <адрес>, в соответствии с нормами действующего законодательства обязана надлежащим образом осуществлять права и обязанности собственника недвижимого имущества, нести бремя расходов по его содержанию.

Так, в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 03.04.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и Приложения № 1 к указанному Федеральному закону, принадлежащие Администрации Селижаровского района газопроводы в <адрес>, по которым транспортируется природный газ, являются опасными производственными объектами, независимо от их регистрации в реестре опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения, посредством осуществления комплекса мероприятий, а именно: создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров соответствующие специализированные службы; осуществляет разработку планов локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий; создает инженерные системы контроля и предупреждения возникновения потенциальных аварий, катастроф, системы оповещения, связи и защиты; создает запасы материально-технических и иных средств; осуществляет подготовку работников опасного объекта системы газоснабжения к действиям по локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, а также то обстоятельство, что, несмотря на проведение ряда работ в рамках муниципального контракта на оказание услуг № ТОГ-Ост-Д-00352 от 02.05.2017, заключённого между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными вопросами Администрации Селижаровского района и АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице директора филиала в г. Осташкове, по-прежнему нарушаются права потребителя истца Кошелевой Л.М. на получение услуги по поставке газа надлежащего качества, суд считает, что восстановлению прав истца будет способствовать возложение обязанности на Администрацию Селижаровского района по обеспечению поступления в газовое оборудование газа надлежащего качества без воды во внутренней полости газопровода и обеспечению бесперебойного процесса сжигания газа во всех режимах работы газового оборудования в принадлежащем истцу жилом доме.

Поскольку судом принимается решение о возложении вышеуказанной обязанности не только на ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь», но и на Администрацию Селижаровского района, не подлежит удовлетворению требование истца об обязании Администрации Селижаровского района Тверской области обеспечить исполнение заявки о проведении ремонта газораспределительной системы и устранении неполадок в распределительном газопроводе в <адрес>, по очистке внутренней полости газопровода от технической воды на участке газопровода, ведущем к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец Кошелева Л.М. просила взыскать расходы на оплату услуг представителя, представив подтверждающие документы: квитанцию № 152 от 22.11.2016 об оплате представителю 5000 рублей за подготовку искового заявления в суд (т. 1. д. 22), и квитанцию № 162 от 31.01.2017 об оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей за ведение дела в суде (т. 2 л.д. 32).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Пределы заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в общей сумме 20 000 рублей, суд считает разумными и подлежащими взысканию с ответчиков АО «Газпром газораспределение Тверь» и Администрации Селижаровского района Тверской области в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

           Р Е Ш И Л:

Гражданский иск Кошелевой Л.М. удовлетворить частично.

Обязать ответчиков Акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» и Администрацию Селижаровского района устранить нарушения прав потребителя Кошелевой Л.М., а именно: обеспечить поступление в газовое оборудование газа надлежащего качества без воды во внутренней полости газопровода и обеспечить бесперебойный процесс сжигания газа во всех режимах работы газового оборудования в жилом доме, принадлежащем Кошелевой Л.М., расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ответчика АО «Газпром газораспределение Тверь» в пользу Кошелевой Л.М. денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ответчиков Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» и Администрации Селижаровского района в пользу Кошелевой Л.М. расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в равных долях.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                   Е.В. Величко