Решение по делу № null от 10.04.2012

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Макарова Ю.М. Дело № 33-2054/2012

Б-57

02 апреля 2012 года г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Баимовой И.А., Ломовой Н.В.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края: Грековой Л.Р.,

при секретаре: Попович И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах Гордеева ФИО11 к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным отказа Министерства социальной политики Красноярского края в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем и возложении обязанности предоставить единовременную выплату на приобретение жилого помещения.

по апелляционной жалобе Министерства социальной политики Красноярского края.

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 26 декабря 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах Гордеева ФИО12 к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным отказа Министерства социальной политики Красноярского края в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем и возложении обязанности предоставить единовременную выплату на приобретение жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социальной политики Красноярского края о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем и обязать Министерство социальной политики Красноярского края предоставить Гордееву ФИО13 единовременную выплату на приобретение жилого помещения».

Заслушав докладчика, представителя Министерства социальной политики Красноярского края Бордулеву В.А. (на основании доверенности от 26.12.2011г.), представителя администрации Октябрьского района в городе Красноярске Майданкину Ю.А. (на основании доверенности от 13.01.2010г.) и прокурора, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска в интересах Гордеева Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем незаконным, обязании ответчика предоставить единовременную выплату на приобретение жилого помещения, мотивируя требования тем, что Гордеев Ю.А., является инвалидом второй группы, ветераном Великой Отечественной войны, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Октябрьского района г Красноярска, согласно распоряжению администрации Октябрьского района г. Красноярска от 01.04.2010 года. С 2003 года Гордеев Ю.А. проживает в доме милосердия, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора о стационарном обслуживании № 30 от 17.06.2003 г. Жилых помещений в собственности не имеет.

Решением Министерства социальной политики от 30.07.2010 года, Гордееву Ю.А. было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем в связи с тем, что ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, работавших в ВОВ на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов, обеспечиваются жильем только в случае выселения из занимаемого служебного жилого помещения.

Учитывая, что Гордеев Ю.А. является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом, он имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», поскольку проживает в доме милосердия, который не имеет статуса служебного жилого помещения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство социальной политики Красноярского края просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав мнение представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Октябрьского района в городе Красноярска согласного с решением суда, а также заключение прокурора о законности решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

Статьей 19 Федерального закона установлены меры социальной поддержки для вышеуказанных ветеранов и предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем указанных лиц, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона (п.п. 6 п. 1).

Пунктами 1 и 2 ст. 23.3 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 "Об???????????????????????????????????????????????????????????????????

В силу п. 4 ст. 1 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» от 18.02.2010г. № 10-4386 он распространяется на лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 2, ст. 4 Закона Красноярского края меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и относятся к категории ветеранов, указанных в статье 1 настоящего Закона. Данные меры реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.

Как видно из материалов дела, Гордеев Ю.А., 24.06.1929 года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны как работавший в годы Великой Отечественной Войны на объектах противовоздушной обороны, а также инвалидом 2 группы, проживает с 15.07.2003г. в Краевом государственном бюджетном учреждении социального обслуживания « Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ветеран», где зарегистрирован по адресу: <адрес> основании договора о стационарном обслуживании № 30 от 17.06.2003г. С 2000г. по 2003г. истец проживал в доме –интернате № <адрес>

Согласно имеющимся в деле документам, Гордеев Ю.А. бездетный вдовец, не имеет в собственности жилых помещений, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членом семьи собственника жилого помещения.

Согласно договору о стационарном социальном обслуживании № 61\11 от 05.07.2011г., заключенного между Гордеевым Ю.А. и КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ветеран», Гордеев Ю.А. принимается на постоянное стационарное социальное обслуживание и обязуется вносить ежемесячную плату. Предоставление Гордееву Ю.А. отдельного жилого помещения договором не предусмотрено.

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Красноярска от 01.04.2010г. № 569-р Гордеев Ю.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 26.03.2010г. Указанное распоряжение до настоящего времени незаконным не признано и не отменено.

Отказывая в предоставлении Гордееву Ю.А. единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, ответчик исходил из отсутствия обязательного условия для обеспечения Гордеева Ю.А. жильем за счет средств федерального бюджета – выселение из занимаемого им служебного жилого помещения.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Гордеев Ю.А. относится к категории нуждающихся в жилом помещении, поскольку не имеет жилого помещения в собственности или на праве пользования, является инвалидом второй группы и проживает в учреждении социального обслуживания населения, где осуществляется стационарное социальное обслуживание истца с условием частичной оплаты услуг на основании договора, без предоставления жилого помещения. Фактически занимаемое истцом жилое помещение в КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ветеран» - комната № 312 не является служебным жилым помещением и не было предоставлено Гордееву Ю.А. в качестве такового.

Учитывая, что у Гордеева Ю.А. отсутствует жилое помещение как в собственности, так и по договору социального найма, являясь ветераном Великой Отечественной войны, как работавший в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, он не имеет в пользовании и служебного жилого помещения, судебная коллегия полагает верным вывод суда о праве истца на предоставление мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещении.

Доводы апелляционной жалобы министерства социальной политики Красноярского края об отсутствии у Гордеева Ю.А.права на обеспечение жильем за счет федерального бюджета, поскольку он проживает в КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ветеран» и не отказался от предоставления стационарного обслуживания, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку истец не имеет права пользования жилым помещением в указанном учреждении, где ему предоставляется лишь социальное обслуживание.

Доводы ответчика об отсутствии законных оснований для предоставления истцу меры социальной поддержки, предусмотренной п. п. 6 п. 1 ст. 19 Федерального закона «О ветеранах» судебная коллегия находит несостоятельными, так как они не основаны на нормах материального закона, регулирующих спорные правоотношения, не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ответчика не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства социальной политики Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Решение по делу № null от 10.04.2012

Документы

Детальная проверка физлица