Решение по делу № А29-5155/2009 от 06.07.2009

Арбитражный суд Республики Коми

167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а

тел. 300-855, тел/факс (88212) 300-810, http:// komi.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

Решение

г. Сыктывкар

«03» июля  2009 года                                                         Дело № А29-5155/2009

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Гайдак И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колцун О.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми 

к индивидуальному предпринимателю Миллер Ольге Борисовне

о взыскании 162 руб. 70 коп. штрафных санкций

без участия сторон

установил:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре Республики Коми обратилось с заявлением о взыскании с Миллер Ольги Борисовны 162 руб. 70 коп. штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, ответчик по существу заявленных требований отзыв не представил.

Исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи – физические лица, самостоятельно, уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации  по месту своей регистрации в качестве страхователя.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15.03.1997 г., предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных норм ответчик, по сроку представления не позднее 01.03.2009г., не представил сведения об уплаченных страховых взносах за 2008 год.

За нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования, частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По факту непредставления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, 23.03.2009 г. составлен акт камеральной проверки № 785 на основании которого 23.04.2009 г. вынесено решение № 785 о привлечении Миллер О.Б. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации – 162 руб. 70 коп. (10% * 1627 руб.)

С целью досудебного урегулирования спора страхователю направлено требование № 785 от 23.04.2009 г. об уплате штрафа в срок до 14 мая 2009г. Так как требование предпринимателем не исполнено, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми обратилось в суд с заявлением о взыскании санкции в судебном порядке.

Согласно статье 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями указанных  сведений, а в случае несвоевременного представления индивидуальных сведений, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 Закона предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций.

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплена возможность применения к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из указанной нормы следует, что действие норм законодательства о налогах и сборах распространено на отношения, связанные с привлечением к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ. Следовательно, процедура, общие условия и другие вопросы привлечения к ответственности за совершение названных нарушений регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.     

При привлечении предпринимателя к ответственности вышеуказанный порядок ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре РК был соблюден; заявление о взыскании штрафа подано в суд в пределах срока давности взыскания налоговых санкций, предусмотренного статьей 115 Налогового кодекса РФ, существенных нарушений процедуры привлечения  к ответственности судом не установлено.

Однако, проверив правильность исчисления Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре размера финансовой санкции, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 246 от 07.04.2008г. «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года на 2008 год установлена в размере в размере 3864 рублей.

Согласно пункту 5 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 26.09.2005г., в случае если страхователь начинает осуществлять деятельность в установленном порядке в текущем календарном году или прекращает деятельность до 31 декабря текущего года, фиксированный платеж, подлежащий уплате в этом году, уплачивается за фактический период деятельности (за неполный месяц – в размере, пропорциональном количеству оставшихся календарных дней этого месяца после даты начала деятельности или количеству календарных дней до даты прекращения деятельности).

Таким образом, в случае если страхователь начинает осуществлять деятельность в установленном порядке в текущем календарном году, фиксированный платеж за неполный месяц осуществления деятельности исчисляется в размере пропорциональном количеству оставшихся календарных дней этого месяца после даты начала деятельности.

Частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ, который в силу статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» подлежит применению к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, предусмотрено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Миллер О.Б. - 1965 года рождения зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.05.2008г.

В силу вышеуказанных норм, размер фиксированного платежа, подлежащего уплате Миллер О.Б. за 2008 год, составляет 1502 руб. 67 коп., поскольку количество оставшихся календарных дней в мае 2008 года после даты начала деятельности (государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) составляет 17 дней (Управление Пенсионного фонда в г.Сыктывкаре произвело расчет фиксированного платежа исходя из того, что указанный срок составляет 18 дней).

Таким образом, требования заявителя о взыскании с Миллер О.Б.   финансовой санкции подлежат удовлетворению в сумме 161 руб. 22 коп., что составляет 10 процентов причитающихся за 2008 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ государственную пошлину в сумме 495 руб. 45 коп. Миллер О.Б. следует перечислить в федеральный бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения, представив суду подлинные доказательства уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми удовлетворить частично.

2. Взыскать с Миллер Ольги Борисовны, 08.12.1965 года рождения, уроженки г. Санкт - Петербург, проживающей по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, дом 127/2, кв. 9, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 14.05.2008г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару за основным государственным регистрационным номером 308110113500012,

в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 161 руб. 22 коп. финансовых санкций;

в доход федерального бюджета 495 руб. 45 коп. государственной пошлины.

В остальной части заявленных требований отказать.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                               И.Н. Гайдак