Решение по делу № 2-4851/2012 ~ М-5136/2012 от 08.08.2012

Дело № 2-4851/2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Горецкой Е.С.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Андреева И.И., представителя истца Шиловой Т.В., представителя ответчика Пилипенко И.В., представителя третьего лица Шпорт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Яковлевой А.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яковлевой В.Д. к Министерству социального развития Саратовской области, третьи лица: Главное Управление министерства внутренних дел РФ по Саратовской области, Яковлев А.В. о взыскании единовременного пособия,

установил:

Яковлева А.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яковлевой В.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству социального развития Саратовской области, мотивировав заявленные требования тем, что ее муж Яковлев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора дорожно-патрульной службы полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД по г. Саратову – с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Д.А. скончался, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, причиной смерти явился «отек легких, грипп с пневмонией, вирус гриппа идентифицирован». Согласно заключения служебной проверки по факту смерти Яковлева Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, лейтенант милиции Яковлев Д.А. находился на службе в период с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, после чего ушел на выходные дни и его выход на работу был запланирован с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ В указанный день он на службу не вышел в связи с заболеванием, вызвал врача на дом. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Д.А. был госпитализирован в МУЗ Городскую клиническую больницу №, где ДД.ММ.ГГГГ скончался. По результатам проведенной служебной проверки был сделан вывод считать смерть Яковлева Д.А. наступившей в период прохождения службы и не связанной с исполнением служебных обязанностей. Также по результатам служебной проверки необходимые документы были направлены на ВК ГУВД по Саратовской области для определения причинной связи смерти сотрудника с исполнением служебных обязанностей. Согласно заключения военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД по Саратовской области указанное заболевание Яковлева Д.А., инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по г. Саратову, лейтенанта милиции, приведшее к смерти, получено в период военной службы. Согласно послужного списка Яковлева Д.А., членами его семьи являются его супруга Яковлева А.В., дочь Яковлева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с денежным аттестатом Яковлева Д.А. его основной оклад по должности по ДД.ММ.ГГГГ составлял 2855 руб., за воинское звание – 2022 руб. Истец обратилась в Министерство социального развития Саратовской области с заявлением о выплате единовременного пособия в связи со смертью супруга, однако ответчик ответил отказом, по тем основаниям, что согласно заключения ВВК МСЧ ГУВД по Саратовской области, заболевание Яковлева Д.А., приведшее к смерти, получено в период прохождения службы, но не в связи с исполнением должностных обязанностей. Не согласившись с отказом Министерства социального развития Саратовской области истец обратилась в суд с настоящим иском и просила согласно уточненных требований взыскать с ответчика в ее пользу и в пользу несовершеннолетней дочери 200000 руб. единовременное пособие и 41691 руб. – проценты за просрочку выплаты пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также представительские расходы в сумме 10000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г.Саратова Андреев И.И. полагал иск подлежащим частичному удовлетворению в части взыскания пособия, в остальной части полагал иск необоснованным.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца иск поддержала в полном объеме с учетом уточнений, дав пояснения, аналогичные содержащимся в иске.

Представитель ответчика Пилипенко И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, дал пояснения аналогичные письменным возражениям на исковое заявление, согласно которых, согласно представленного Яковлевой А.Н. заключения ВВК МСЧ ГУВД по Саратовской области, заболевание Яковлева Д.А., приведшее к смерти, получено в период прохождения службы, но не в связи с исполнением должностных обязанностей, что в силу законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не может являться основанием для выплаты соответствующего пособия. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица - Главного Управления министерства внутренних дел РФ по Саратовской области, по доверенности Шпорт О.В. в судебном заседании поддержала возражения Пилипенко И.В., просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

На основании положений ст. 167 ГК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Законом Саратовской области от 28.03.2012 г. № 38 ЗСО «О гарантиях членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников милиции и полиции» устанавливаются гарантии членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, проходивших военные сборы, сотрудников милиции и полиции в виде единовременного пособия.

В соответствии с названным Законом право на пособие имеют члены семей погибших (умерших) в срок с 01.01.1999 г. и позднее при исполнении обязанностей военной службы либо умерших в срок с 01.01.1999 г. и позднее вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей, до истечении 1 года со дня увольнения с военной службы, со службы в органах милиции, полиции, в частности сотрудников милиции и полиции, проходивших службу на территории области.

Положением о порядке назначения и выплаты единовременных пособий членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников милиции, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 04.03.2004 г. № 51-П, установлен порядок оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий членам семей военнослужащих в случае их гибели (смерти), наступивших при исполнении ими обязанностей по военной службе, либо заболевания, полученного ими при исполнении обязанностей военной службы или служебной деятельности до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.

В силу п. 41 положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: «военная травма» (если заболевание получено при исполнении должностных обязанностей); «заболевание получено в период военной службы (если заболевание получено не при исполнении должностных обязанностей, но в период военной службы).

В судебном заседании установлено, что Яковлев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В должности инспектора дорожно-патрульной службы полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД по г. Саратову Яковлев Д.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются личным делом № (послужным списком) Яковлева Д.А..

ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Д.А. скончался, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, причиной смерти явился «отек легких, грипп с пневмонией, вирус гриппа идентифицирован».

Как следует из заключения служебной проверки по факту смерти Яковлева Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УВД по г.Саратову полковником милиции Дураковым А.Н., лейтенант милиции Яковлев Д.А. находился на службе в период с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, после чего ушел на выходные дни и его выход на работу был запланирован с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ В указанный день он на службу не вышел в связи с заболеванием, вызвал врача на дом. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Яковлев Д.А. был госпитализирован в МУЗ Городскую клиническую больницу №, где ДД.ММ.ГГГГ скончался. По результатам проведенной служебной проверки был сделан следующий вывод: считать смерть Яковлева Д.А. наступившей в период прохождения службы и не связанной с исполнением служебных обязанностей. Также по результатам служебной проверки необходимые документы были направлены на ВК ГУВД по Саратовской области для определения причинной связи смерти сотрудника с исполнением служебных обязанностей.

Согласно заключения военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД по Саратовской области указанное заболевание Яковлева Д.А., инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по г. Саратову, лейтенанта милиции, приведшее к смерти, получено в период военной службы.

В соответствии с денежным аттестатом Яковлева Д.А. его основной оклад по должности по ДД.ММ.ГГГГ составлял 2855 руб., за воинское звание – 2022 руб.

В послужном списке личного дела Яковлева Д.А. числятся следующие члены его семьи: супруга Яковлева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь Яковлева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец Яковлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать Яковлева Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как указывается в определении Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Коряжемского городского суда Архангельской области о проверке конституционности ч.2 ст.29 Закона РФ «О милиции», особый правовой статус сотрудников милиции, специфический характер их деятельности по охране правопорядка. Сопряженный с опасностью для жизни и здоровья, специальные требования и условия для прохождения службы в органах внутренних дел предполагает предоставление сотрудникам милиции (а в определенных случаях – и членам их семей) повышенных социальных гарантий.

Часть вторая ст.29 Закона РФ «О милиции» устанавливала обязанность государственного личного страхования всех сотрудников милиции и предусматривала, в частности выплату единовременного пособия в случае его смерти – до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения, заболевания, полученных в период прохождения службы.

Из данного нормативного положения следует, что при решении вопроса о выплате пособия в случае смерти сотрудника милиции до истечения одного года после увольнения его со службы, вследствие ранения или заболевания, полученных в период пребывания на службе, законодатель исходил из презумпции того, что эти обстоятельства, послужившие причиной смерти, заведомо связаны с прохождением службы, если не будет доказано, что они наступили в результате противоправного или иного поведения такого лица, исключающего распространение на него повышенных гарантий социальной защиты.

Поскольку Яковлев Д.А. являлся сотрудником милиции на спорные правоотношения распространяется закон «О милиции» № 1026-1 от 18.04.1991 г. Статья 43 Федерального закона «О полиции» от 02.07.2011 г. регулирует положения о социальных гарантиях сотрудников полиции и членов их семей.

При изложенных обстоятельствах и положениях закона суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, обратившейся в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка, и взыскании с Министерства социального развития Саратовской области в пользу Яковлевой А.В., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней Яковлевой В.Д. единовременное пособие в размере 20000 руб., поскольку смерть сотрудника милиции Яковлева Д.А. наступила до истечения одного года после увольнения его со службы, вследствие заболевания, полученного в период пребывания на службе. При этом суд учитывает, что законодатель при назначении порядка и условий выплаты единовременного пособия членам семей умерших сотрудников милиции исходит из презумпции того, что обстоятельства, послужившие причиной смерти, заведомо связаны с прохождением службы.

Представителем ответчика не представлено доказательств того, что смерть Яковлева Д.А. наступила в результате противоправного или иного поведения последнего, что исключало бы распространение на него повышенных гарантий социальной защиты.

В этой связи доводы ответчика и третьего лица о необоснованности иска, суд не принимает во внимание.

В части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами суд отказывает истцу, поскольку законом не предусмотрено начисление и взыскание соответствующих процентов в порядке ст. 395 ГК РФ с учетом конкретных правоотношений сложившихся между сторонами.

Доводы участников процесса в остальной части суд не принимает, поскольку они не могут повлиять на выводы суда.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. Суд, руководствуясь требованиями разумности, приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать расходы на представителя 10000 руб. При этом суд учитывает: объем и сложность составленного иска, количество собранных по делу доказательств, время рассмотрения дела в суде, количество участий представителя истца по данному делу в суде, правовую позицию данной стороны по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Яковлевой А.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яковлевой В.Д. к Министерству социального развития Саратовской области – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства социального развития Саратовской области в пользу Яковлевой А.В., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней Яковлевой В.Д. единовременное пособие в размере 200000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., а всего 210000 (двести десять тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                 А.В. Судоплатов