Решение по делу № 2-198/2019 (2-4966/2018;) ~ М-4475/2018 от 12.11.2018

                                                                                             Дело №2- 198/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к исполнительному комитету Шереметьевского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Нижнекамский городской суд с иском к исполнительному комитету Шереметьевского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указано, что истец зарегистрирован в качестве юридического лица в 2000 году. В 2018 году на земельном участке, площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., истцом было возведено здание церкви, площадью 161,7 кв.м., инвентарный .... Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности. Разрешение на строительство здания истцом не получалось, то есть возведенный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки. После постройки здания церкви истец обратился в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан для получения разрешения на строительство, в выдаче разрешения на строительство ему было отказано, в виду того, что строительство здания церкви было уже завершено. Учитывая, что без разрешения на строительство истец не может зарегистрировать право собственности на построенное здание церкви, в установленном законом порядке, он просит суд, признать за ним право собственности на построенный им объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ИК НМР РТ в суд не явился, направил отзыв, в котором указал, что в случае если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых истец принимал меры и самовольная постройка не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и постройка расположена в границах земельного участка, то решение по существу спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании договора дарения от ..., истцом приобретено право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 2000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – конфессиональные объекты, учебные заведения религиозного направления, расположенный по адресу: ...

Из технического паспорта, составленного Нижнекамским подразделением Набережночелнинского филиала АО «БТИ РТ» усматривается, что по адресу: ..., возведено здание церкви, общей площадью 165,3 кв.м., инвентарный ..., год постройки 2018.

Согласно разъяснениям пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, которая поручена ОАО «Нижнекамский ТатАгропромПроект», по результатам которой составлено экспертное заключение. Согласно указанному заключению, здание церкви с инвентарным номером ... расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 2000 кв.м., и пригодно для эксплуатации, без создания угрозы жизни и здоровью граждан, при условии выполнения автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, подключения вентиляционного оборудования. Здание церкви соответствует уровню ответственности зданий и сооружений, согласно ГОСТ 27751-88 (СТ СЭВ 384-87) «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету» и соответствует требованиям объемно-планировочных решений, содержащихся в СП 31-103-99 «Здания, сооружения и комплексы православных храмов», все конструктивные и несущие элементы находятся в работоспособном состоянии.

Таким образом, учитывая, что оснований препятствующих эксплуатации рассматриваемого здания не имеется, обстоятельств, что рассматриваемый здание церкви нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц создает угрозу жизни и здоровью граждан не установлено, суд не находит оснований для отказа в заявленных требованиях.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО9 к исполнительному комитету Шереметьевского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО10 право собственности на здание церкви с инвентарным номером ..., расположеное в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 2000 кв.м., по адресу : ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                  А.П.Окишев