Решение по делу № 2-4832/2014 от 05.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2014 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Николаевой Л. С., при секретаре Кривошеевой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4832/14 по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Лесникову В. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет. При этом, в специальный трудовой стаж истца не были зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (№.) в должностях преподавателя музыки, учителя музыки, руководителя музыкального кружка, педагога фортепиано в Гимназии №710 им. Народного учителя СССР В. К. Жудова, т.к. данный период работы документально не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ (№.) в должности преподавателя музыки в учебно-педагогическом комплексе №9 «Арбат», так как наименование учреждения учебно-педагогический комплекс не предусмотрено Списком, а также с ДД.ММ.ГГГГ. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не представлен код льготной работы.

Лесников В. В. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с учетом уточнения исковых требований, просил включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период его работы в должности преподавателя музыки с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области назначить ему пенсию по старости с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 38-40).

В судебном заседании истец Лесников В. В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Пяткина А. В. иск не признала, поддержала возражение на исковое заявление (л.д. 35-36), просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Лесникова В. В. подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционный суд РФ в своем определении от 06.12.2001 года № 310-О подчеркивает, что конституционное право следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца Лесникова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в число студентов II курса музыкально-педагогического ф-та; ДД.ММ.ГГГГ. считать окончившим институт и выдать диплом ТВ №№; ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность учителя музыки школы №87 Краснопресненского р-на;ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в пед. училище №9; ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность преподавателя музыки в педагогическое училище №9 в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 11-й разр. согласно Единой тарифной сетке; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Московского Департамента Образования педагогическое училище №9 реорганизовано в Учебно-педагогический комплекс №9 «Арбат»; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 12-й разряд оплаты труда согласно ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 14-й разряд согласно Единой тарифной сетке; ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа Московского комитета образования Учебно-педагогический комплекс №9 «Арбат» переименован в Педагогический колледж №9 «Арбат»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд); ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд Единой тарифной сетки); ДД.ММ.ГГГГ. присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд Единой тарифной сетки) по должности «преподаватель музыки»; Приказом Департамента образования города Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение Педагогический колледж №9 «Арбат» переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Педагогический колледж №9 «Арбат» (л.д. 13-17).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной И.о. директора ПК №9 «Арбат», Лесников В. В. (страховое свидетельство №) действительно работает в Педагогическом колледже №9 «Арбат» в должности преподавателя музыки с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Работает полный рабочий день с педагогической нагрузкой 23 часа в неделю, полную рабочую неделю. Отпусками без сохранения содержания, учебными отпусками не пользовался. Прошел краткосрочное обучение без отрыва от работы в центре повышения квалификации «Технопарк» в ДД.ММ.ГГГГ Прогулов и простоев не было. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Московского департамента образования Педагогическое училище №9 реорганизовано в Учебно-педагогический комплекс №9 «Арбат». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Московского комитета образования Учебно-педагогический комплекс №9 «Арбат» переименован в Педагогический колледж №9 «Арбат». Приказом Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГг. № Государственное образовательное учреждение Педагогический колледж №9 «Арбат» переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Педагогический колледж №9 «Арбат» (л.д. 8-9).

Отказывая в зачете спорного периода работы в специальный трудовой стаж, ответчик ссылался на то, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в организации, наименование которой не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной работы.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей". Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений» (п. 1.1) поименованы образовательные учреждения, в том числе школы всех наименований и центры образования; в разделе «Наименование должностей» (п. 1) поименованы учителя.

До 29 октября 2002 г. применялись Списки утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Разделами "наименование должностей" Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г., предусмотрена должность "преподаватель". В разделе "наименование учреждений" значатся: "средние специальные учебные заведения (колледжи)", а также "профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи)".

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Кроме томе того, согласно Постановлению Конституционного Суда от 03.06.2004 года любая реорганизация образовательного учреждения не должны являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п.1, 4 ст.12 Закона «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Из Устава учебно-педагогического комплекса № 9 «Арбат» следует, что учебно-педагогический комплекс «Арбат» Педагогическое училище-лицей №9 – государственное некоммерческое среднее специальное образовательное учреждение, реализующее программы среднего/полного/ общего образования и среднего педагогического образования. Учредителем комплекса является Московский департамент образования.

Комплекс в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «Об образовании», нормативными документами Министерства образования Российской Федерации и Московского департамента образования и настоящим Уставом.

Главными задачами комплекса являются: подготовка квалифицированных специалистов среднего звена для учебно-воспитательных учреждений системы образования, имеющих необходимые теоретические знания и практические умения по специальности; поиск и апробация различных форм допрофессиональной педагогической подготовки молодежи, разработка новых методик отбора абитуриентов и критериев приема в педучилище и лицей; обновление содержания, разработка и корректировка учебных планов и программ, технологий подготовки педагогических кадров, способных работать в учебных заведениях разного типа /общеобразовательных школах, лицеях, гимназиях. Прогимназиях и т.д./ и другого методического обеспечения учебно-воспитательного процесса; использование творческого потенциала преподавателей в разработке и практической проверке новых моделей обучения и воспитания специалистов; предоставление дополнительных образовательных услуг студентам, детям и родителям округов и муниципалитетов; организация переподготовки и повышения квалификации учителей начальных классов, воспитателей дошкольных учреждений.

Структура комплекса: педагогический лицей; педагогическое училище с отделениями: школьное /на базе основного общего образования и среднего/полного/общего образования/; дошкольное /на базе основного общего образования и среднего/полного/общего образования/; математика /на базе основного среднего/полного/общего образования; предметно-цикловые комиссии; учебные кабинеты и лаборатории; методический кабинет; библиотека; бухгалтерия; центр образовательных услуг (л.д. 18-32).

Удовлетворяя заявленные требования о включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж истца, суд учитывает, что после переименования образовательного учреждения характер работы, функциональные обязанности истца не изменились, он работал преподавателем музыки, изменилось лишь название учебного заведения.

При этом, суд исходит из того, что по смыслу положений ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус учреждения, предприятия. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в спорный период истец осуществлял педагогическую деятельность в должности преподавателя, т.е. выполнял трудовые обязанности по воспитанию детей в условиях педагогической нагрузки не менее 1 ставки.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-педагогическом комплексе №9 «Арбат» в должности преподавателя, суд оценил доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку установлено, что данное учреждение является образовательным учреждением, а должность поименована соответствующим Списком.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Доводы ответчика о том, что работодатель не указывал код льготы за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, в специальный трудовой стаж Лесникова В. В. не может быть включен спорный период, по мнению суда, не могут являться законным основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж работника, поскольку действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него действующим законодательством, не может быть вменено в вину истцу и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж.

    При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя музыки в учебно-педагогическом комплексе №9 «Арбат» подлежит включению в специальный трудовой стаж Лесникова В. В.

    В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом спорного периода работы специальный трудовой стаж истца составит свыше 25 лет, подлежащими удовлетворению суд находит также требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в учебно-педагогическом комплексе №9 «Арбат».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости, с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья