Решение по делу № 2-268/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-268/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 09 апреля 2015 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Сорокиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Читинской прокуратурой по надзору за исполнением законов в ИУ <адрес> выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании лиц в помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по <адрес>. В нарушение п. 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно в помещениях камер № и 13 ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> для содержания лиц, с не вступившими в законную сил приговорами, выявлены протечки от водоотводных труб и санузлов, что свидетельствует об отсутствии герметизации системы водоснабжения и водоотведения, стены камер имеют признаки поражения грибком, грязные потеки в местах неисправности инженерного оборудования. Согласно объяснений начальника ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО4 в связи с ненадлежащим санитарно-эпидемиологическим состоянием камер 5 и 13 обвиняемые в данных помещениях не содержатся. Администрацией исправительного учреждения не выполняются возложенные на нее обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических норм, допускается бездействие, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану здоровья. Просит обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда камеры № 5, 13 ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> привести в соответствие с требованиями п. 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно устранить протечки от водоотводных труб и санузлов, в местах неисправности инженерного оборудования устранить потеки грязи и места поражения стен грибком. При недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обязать Федеральную службу исполнения наказаний России профинансировать проведение мероприятий по приведению камер 5 и 13 ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО7 в судебное заседание не явился, в возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч.2 и3 ст.23 Закона закреплено, что заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.6, 1.7 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», утвержденного Приказом директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №1176, учреждение является федеральным казенным учреждением и юридическим лицом, учредителем которого является ФИО1.

В соответствии с п.5.8 Устава ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета.

Согласно п. 5.12 Устава при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по <адрес> в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Согласно ч.2 ст.120 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостатках указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно представленных справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о проведенных проверках прокуратурой по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях в камерах № и 13 ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> выявлены протечки водоотводных труб и санузлов, грязные потеки в местах неисправности инженерного оборудования, поражение стен грибком. (л.д. )

Согласно объяснений начальника ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО4 в связи с ненадлежащим санитарно-эпидемиологическим состоянием камер № и 13 обвиняемые в данных помещениях не содержатся. Ремонт канализации не проводится по причине отсутствия выделения на эти цели денежных средств. (л.д. )

ДД.ММ.ГГГГ прокурором по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях начальнику УФСИН России по <адрес> внесено представление об устранении допущенных нарушений (л.д. )

По результатам рассмотрения данного представления начальнику ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО4 объявлен выговор (л.д. ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, администрацией исправительного учреждения не выполняются возложенные на нее обязанности по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического, законодательства, чем нарушаются права лиц на охрану здоровья.

Так, в камерах № и 13 ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> имеются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно протечка от водоотводных труб и санузлов, что свидетельствует об отсутствии герметизации системы водоснабжения и водоотведения, стены камер поражены грибком, грязные потеки в местах неисправности инженерного оборудования.

Документов подтверждающих устранение выявленного нарушения законодательства и приведения камер ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> суду в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства не представлено.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить частично.

Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления в решения в законную силу устранить в камерах № и 13 ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> протечки от водоотводных труб и санузлов, в местах неисправности инженерного оборудования устранить потеки грязи и места поражения стен грибком.

При недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, обязать Федеральную службу исполнения наказаний России профинансировать проведение ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в камерах № и 13 ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Мищенко

Копия верна, судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.