Решение по делу № 2-256/2016 от 20.01.2016

                                                                                 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2016 года                                                                                   г. Борзя     

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Колябина Р.А.,

представителя ответчика Русинова А.И. - Романенко Н.И.,

представителя соответчика администрации муниципального района «Борзинский район» Матафоновой Н.Г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФКУ Упрдор «Забайкалье» Воловик В.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Государственной лесной службы Забайкальского края Литвинцевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Горшуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора к Русинову А.И. о признании права отсутствующим,

установил:

Борзинской межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой при проведении проверки в сфере законодательства о государственном кадастре недвижимости, лесного законодательства установлено следующее.

В прокуратуру Забайкальского края поступило обращение ФКУ Упрдор «Забайкалье» о нарушении лесного законодательства, законодательства о государственном кадастре недвижимости по факту заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № администрацией муниципального района «Борзинский район» с Русиновым А.И.

Проверкой установлено, что указанный земельный участок на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен администрацией муниципального района «Борзинский район» Русинову А.И. для сельскохозяйственного использования, согласно договору участок относится к землям населенных пунктов и имеет местоположение <адрес>. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в то же время согласно сведениям публичной кадастровой карты границы земельного участка на кадастровый учет не поставлены.

Согласно выписки из ЕГРП договор аренды земельного участка регистрирован в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

При нанесении границ земельного участка на лесные карты выявлено наложение границ участка на земли лесного фонда в выделах 1,3,8 квартала 15 и выделах 1,2 квартала 16 на площади 54,3 га, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Гослесслужбой Забайкальского края.

Земли лесного фонда, а также границы населенного пункта г. Борзя на кадастровый учет не поставлены, в связи с чем осуществлена постановка спорного земельного участка на кадастровый учет.

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок лесного фонда общей площадью 45648 га в Борзинском районе. Однако отсутствие межевания указанного участка не может расцениваться как отсутствие сведений о границах лесного участка.

Несмотря на то, что границы земель лесного фонда на территории муниципального района «Борзинский район» не поставлены на государственный кадастровый учет, следует учитывать законную силу лесоустроительной документации.

Просит суд признать отсутствующим право аренды Русинова А.И. на земельный участок с кадастровым номером № снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация городского поселения «Борзинское».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района «Борзинский район».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФГУП «Рослесинфорг» и Территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае.

В судебное заседание ответчик Русинов А.И., уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, а так же ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Романенко Н.И.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Дубинин В.С. не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения «Борзинское» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Балахтарь Е.Ю., не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив письменный отзыв на исковое заявление.

В судебное заседание ФГУП «Рослесинфорг», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела своего представителя не направили.

В судебное заседание представитель Территориального управления Росимущества в Забайкальскому крае по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Епифанцева С.Ю. не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ранее участвующая помощник Борзинского межрайонного прокурора Тудупдоржиева Д.С. представила заявление Борзинского межрайонного прокурора об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прокурор просит признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, заключенный администрацией муниципального района «Борзинский район» с Русиновым А.И., недействительным; применить последствия недействительности сделки путем возврата полученного по договору; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № Участвующий в судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Колябин Р.А. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Русинова А.И. - Романенко Н.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования не признала, представив письменный отзыв на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что Истец полагает, что указанный земельный участок имеет наложение границ на земли лесного фонда в выделах 1,3,8 квартала 15 и выделах 1,2 квартала 16 на площади 54,3 га. На земельный участок лесного фонда общей площадью 45648 Га в Борзинском районе зарегистрировано право собственности РФ. Между тем названный лесной участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный участок лесного фонда декларативно без определения границ и проведения землеустроительных работ. Доказательств относительно того, что в случае формирования границ лесного участка границы земельного участка Русинова А.И. будут пересекаться таким образом, что возникнет наложение участков ответчика и Российской Федерации, истец не представил. Доказательств относительно того, что вышеуказанный участок земель лесного фонда поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, внесен в государственный кадастр недвижимости, истец не представил. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца ФКУ Упрдор «Забайкалье» Воловик В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что исковые требования являются законными и обоснованными, поскольку спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда. ФКУ Упрдор «Забайкалье» занимается строительством автодороги А-350 Чита-Забайкальск, и согласно документации из-за расположения участка строительство автодороги не возможно.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца Государственной лесной службы Забайкальского края Литвинцева М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального района «Борзинский район» Матафонова Н.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. суду пояснила, что заявление Русинова А.И. о предоставлении земельного участка поступило ДД.ММ.ГГГГ, информация в газете «Даурская новь» о поступлении заявки и обращении заинтересованных лиц по данному вопросу опубликована ДД.ММ.ГГГГ №. Местоположение земельного участка в заявлении и информационном сообщении определено <адрес> м. Такое расположение земельного участка исключало пересечение с землями лесного фонда, что подтверждается схемой, представленной Борзинским участковым лесничеством. Однако позже место расположения земельного участка было пересмотрено и внесены корректировки в публикацию. В схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории место размещения определено <адрес>. Схема согласована начальником отдела земельных отношений Титовой Н.А., начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации городского поселения «Борзинское» Пономарчук Т.В., главой администрации городского поселения «Борзинское» Спиридоновым Н.А.

Основанием для переноса места расположения участка и внесения соответствующих изменений послужило отсутствие сведений на кадастровом учете. Кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ представленный Русиновым А.И. для заключения договора не содержит сведений о наличии прав третьих лиц.

У администрации муниципального района «Борзинский район» отсутствовали основания для отказа Русинову А.В. в заключении договора на указанный земельный участок.

Из письменного отзыва ответчика Русинова А.И. следует, что Русинов А.И. с исковыми требованиями не согласен, поскольку земельный участок предоставлен ему администрацией муниципального района «Борзинский район» на основании договора аренды. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ

Законодательством не предусмотрена возможность исключения из государственного кадастра недвижимости описания местоположения границ земельного участка. Так же законом не предусмотрен такой способ восстановления прав на землю как снятие земельного участка с кадастрового учета. Пересечение границ участков смежных землепользователей не является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка в целом.

Истцом не предоставлены межевания на земельный участок лесного фонда площадью 45648 га, заключение кадастрового инженера и схемы расположения земельных участков лесного фонда, а так же доказательства того, что межевой план земельного участка составлен и сведения о границах участка внесены в государственный кадастр недвижимости с нарушением права аренды на земельный участок.

Из письменного отзыва представителя Администрации муниципального района «Борзинский район» Зарубиной И.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно сведениям кадастрового учета, данный земельный участок находится в границах населенного пункта и относится к категории земель - земли населенных пунктов. Сведения о землях лесного фонда в кадастровом паспорте отсутствуют. При производстве кадастровых работ были запрошены сведения кадастрового учета, межевое дело, участок был поставлен на кадастровый учет. Сведения кадастровой палаты явились основанием для заключения договора. В течение трех лет с момента заключения договора аренды, претензий никто не предъявлял. При регистрации договора обременений и ограничений не выявлено. На месте границы земель лесного фонда выявить не возможно, ввиду отсутствия межевых знаков. В связи с чем, у администрации муниципального района «Борзинский район» отсутствовали основания для отказа Русинову А.В. в заключении договора аренды земельного участка. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Из письменного отзыва на исковое заявление представителя администрации городского поселения «Борзинское» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Балахтарь Е.Ю., следует, что администрацией городского поселения «Борзинское» в 2012 году была согласована документация на предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> м. на предмет соответствия градостроительной документации. Правила землепользования и застройки городского поселения «Борзинское» на момент предоставления земельного участка разработаны не были. При предоставлении земельного участка администрация не отслеживала, указанные вопросы относились к компетенции администрации муниципального района «Борзинский район». За разрешением на строительство ответчик в администрацию не обращался. Согласно утвержденного решением Совета городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ генерального плана, спорный земельный участок не относится к категории земель населенного пункта, а относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, после снятия данного земельного участка с кадастрового учета, дальнейшее его предоставление с левой стороны дороги Борзя-Алек-Завод для размещения ипподрома будет невозможным. Вопрос об удовлетворении иска оставляет на усмотрение суда.

Из письменного отзыва представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю Шороховой Е.М., действующей на основании доверенности, следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. площадью 750000 кв. м., земельный участок является учтенным объектом недвижимости. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, в соответствии с представленным межевым планом. Вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Категория - земли населенных пунктов. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют. Так же государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об аренде земельного участка, зарегистрированного от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором является Русинов А.И.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем является Российская Федерация. Категории - земли лесного фонда. Сведения о границах земельного участка отсутствуют.

Орган кадастрового учета не обладает полномочиями по фактическому определению границ на местности. Ответственность за выполнение кадастровых работ несет кадастровый инженер.

При наличии достоверных доказательств неправомерного формирования земельного участка с кадастровым номером № на землях лесного фонда данный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

Из письменного отзыва представителя Территориального управления Росимущества в Забайкальскому крае по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Епифанцевой С.Ю. следует, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок с кадастровым номером 75:04:160348:290, находящийся в аренде у Русинова А.И. расположен на землях лесного фонда Борзинского участкового лесничества, квартал 15 выдел 1,3,8 и квартал 16 выдел 1,2. Территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае в соответствии со ст. 19 Лесного кодекса РФ 16.01.2004 г. было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда (свидетельство о государственной регистрации права серия №). Регистрация права федеральной собственности была произведена без проведения межевых работ и кадастрового учета.

С целью установления факта незаконного занятия земель лесного фонда, вошедшего в состав земельного участка с кадастровым номером №, который находится в аренде у Русинова А.И. Территориальным управлением был заключен государственный контракт с ООО «Кадастр и право». В результате выполнения кадастровых работ по определению границ земельного участка лесного фонда и земельного участка Русинова А.И. было установлено наложение спорного земельного участка на земли лесного фонда. Просит суд исковые требования прокурора удовлетворить.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО19 суду показала, что работает в администрации муниципального района «Борзинский район» главным специалистом по землеустройству, по заявлению Русинова А.И. был совершен выезд на земельный участок в районе <адрес> с начальником Отдела земельных отношений Титовой Н.А. По предварительной информации данный земельный участок использовался животноводческим товарищеским кооперативом, позднее кооператив отказался от участка. Титовой Н.А. была подготовлена схема, которая была передана на согласование с начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации городского поселения «Борзинское» Пономарчук Т.В., главой администрации городского поселения «Борзинское» Спиридоновым Н.А. Сведения о том, что данные земли принадлежат лесному фонду не было.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, проверив обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно заявлению Русинова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, поданному на имя главы администрации муниципального района «Борзинский район», Русинов А.И. обратился с просьбой оформить право аренды на земельный участок, расположенный: <адрес> метров, площадью до 75 га для строительства ипподрома с конюшней.

Из содержания газеты «Даурская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что администрация муниципального района «Борзинский район» информировала население о поступлении заявок на предоставление земельного участка для строительства ипподрома с конюшней по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью до 75 га.

Согласно заявке администрации муниципального района «Борзинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено местоположение спорного земельного участка, в тексте слова №».

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района «Борзинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, Договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация муниципального района «Борзинский район» предоставила Русинову А.И. в аренду земельный участок площадью 750000+/-303 кв.м. с кадастровым номером 75:04:160348:290 для сельскохозяйственного использования. Указанный договор в установленном порядке зарегистрирован, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же имеющимися в материалах дела заявлением о постановке на учет участка, межевым планом, составленным кадастровым инженером Семендяевой Л.В. При подготовке межевого плана кадастровым инженером использовалась система координат МСК-75.

Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, пересечений с другими земельными участками, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, не было выявлено.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № № земельный участок лесного фонда № общей площадью 45648 га является собственностью Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что земли лесного фонда, а также границы населенного пункта г. Борзя на кадастровый учет не поставлены, в связи с чем осуществлена постановка спорного земельного участка на кадастровый учет.

Из схемы расположения спорного земельного участка усматривается, что данный земельный участок занимает 15 квартал (выдел 1) и 16 квартал (выдел 1).

Согласно приказу Государственной лесной службы Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора и плана (чертежа) лесного участка Александровско-Заводского» лесничества, а так же Акту выбора участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ квартал 16 Александровско-Заводского лесничества относится к землям лесного фонда. Данные обстоятельства так же подтверждаются представленными суду Таксационным описанием Борзинского лесничества (книга 1 кварталы 1-32), а также выкопировкой с Планшета № (квартал № выдел 1, квартал 16 выдел 1) Александровско-Заводского лесничества Борзинского участкового лесничества с указанием характерных координат точек границ.

Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с условным номером № отсутствуют.

Кроме того, из представленного суду отчета о выполнении кадастровых работ по определению границ и площади земельного участка лесного фонда и земельного участка с кадастровым номером №, составленным ООО «Кадастр и право» в целях исполнения государственного контракта, заключенного между ООО «Кадастр и право» и Территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае, установлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка лесного фонда имеющего местоположение: Забайкальский край, Борзинское участковое лесничество, квартал 15 выдел 1, квартал 16 выдел 1, общая площадь пересечения составляет 695000 кв.м. (69,5 га).

Правовое регулирование учета лесных участков в составе земель тесного фонда имеет особенности, установленные Лесным кодексом РФ и Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Как следует из ст. 8 Лесного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земли из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Проектирование лесных участков осуществляется в ходе проведения лесоустройства (п. 3 ч. 1 ст. 68 ЛК РФ). При проектировании осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади, определенных по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков (ст. 69 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 23, ст. 67 Лесного кодекса РФ определение границ лесного участка категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству.

На основании ст.ст. 4.2, 4.3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

Пунктом 3 ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Как следует из ч. 3 ст. 70.1 Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей таких выделов.

В соответствии с ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками.

Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный ответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии в государственном кадастровом учете земель сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади, а также по данным государственного лесного реестра. В соответствии с п. 1,2 ст.7 Земельного кодекса РФ все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, исчерпывающий перечень которых приведен в данной норме, в том числе земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда. Земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Отнесение земельного участка одновременно к нескольким категориям не допускается.

Часть     2     ст. 8     Земельного     кодекса     Российской     Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и иконами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ч. 2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

При этом следует руководствоваться п.5 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Как следует из ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу настоящего Федерального закона (05 января 2005 года), отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах,     удостоверяющих     права     на     землю,     по     заявлениям правообладателей земельных участков.

На основании ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью      в      Российской      Федерации      является      имущество, принадлежащее     на     праве     собственности     Российской      Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся цельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Тем самым, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено нарушение лесного и земельного законодательства при предоставлении земельного участка администрацией муниципального района «Борзинский район» в аренду Русинову А.И., поскольку большая часть предоставленного Русинову А.И. земельного участка относится к землям лесного фонда, находящегося в федеральной собственности. В связи с чем, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный Администрацией муниципального района «Борзинский район» с Русиновым А.И. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 750000+/-303 кв.м. с кадастровым номером №, заключен с нарушением закона и является в силу ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ ничтожным.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах исковые требования Борзинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального района «Борзинский район» и Русиновым А.И. недействительным. Применить последствия недействительности сделки путем возврата полученного по указанному договору.

Решение является основанием для снятия с кадастрового учета и исключения из общих сведений о земельном участке расположенном: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд.

         Председательствующий судья                                 И.В. Слепцов