Решение по делу № 2-586/2016 от 17.02.2016

Дело № 2-586/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области         13 июля 2016 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием адвоката Бариновой Е.П.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобровой ФИО7 к обществу с ограниченной ответственностью «Калина», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Московской области о признании кадастровой ошибкой постановку на учет земельных участков, исключении сведений об уникальных характеристиках земельных участков из ГКН, установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

Боброва В.В. обратилась в суд с иском, указав, что она является собственником кафе «Чайная», расположенного по адресу: Московская область Шатурский район, пос. Черусти, ул. Вокзальная.

Земельный участок при указанном кафе оформлен не был, в связи с чем в январе 2015 года она обратилась в администрацию Шатурского муниципального района с целью оформления на него прав.

Постановлением администрации Шатурского муниципального района от 27.02.2015 № 491 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1088 кв.м. в границах городского поселения Черусти, Шатурского муниципального района, рабочего поселка Черусти, ул. Вокзальная из земель категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «общественное питание».

С целью образования земельного участка и постановки его на кадастровый учет она обратилась в ООО «Шатурское кадастровое бюро».

Кадастровым инженером Лосевой И.Н. был изготовлен межевой план, который 22.12.2015 сдан в ФГБУ ФКП «Росреестра» для постановки на кадастровый учет.

Решением ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области от 28.12.2015 № МО-15/РКФ-468653 осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает границу земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187 и 50:25:0050110:1. В качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельного участка, заявленного для осуществления кадастрового учета, с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187 и 50:25:0050110:1, может рассматриваться наличие технической и (или) кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187 и 50:25:0050110:1 или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного на кадастровый учет.

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 50:25:0050102:187 принадлежит ООО «Калина», на котором расположен магазин «Дикси». Указанные земельные участки по фактическому пользованию являются смежными и никаких споров между ними не возникает, а по координатам ГКН земельный участок ответчика проходит по зданию кафе.

Земельный участок с кадастровым номером 50:25:0050110:1 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:22 и является полосой отвода железной дороги.

В настоящий момент из-за допущенной кадастровой ошибки Боброва В.В. не имеет возможности в полной мере осуществить свои права по постановке земельного участка на кадастровый учет.

С учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать кадастровой ошибкой координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, пос. Черусти, ул. Вокзальная; частично исключить (частично отменить) из Государственного кадастра недвижимости сведения об уникальных характеристиках местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером 50:25:0050102:187, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, пос. Черусти, ул. Вокзальная, в координатах точек, предложенных экспертом по варианту 1 заключения; признать кадастровой ошибкой координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:00501101:1, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, от ПК-114 пос. Шатурторф до ПК-15 8+5 00 пос. Черусти; частично исключить (частично отменить) из Государственного кадастра недвижимости сведения об уникальных характеристиках местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером 50:25:00501101:1, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, от ПК-114 пос. Шатурторф до ПК-158+500 пос. Черусти, в координатах точек, предложенных экспертом по варианту 1 заключения; установить границы образуемого земельного участка, площадью 1088 кв.м, предоставленного Бобровой В.В. в границах Шатурского муниципального района, городское поселение Черусти, рабочий поселок Черусти, ул. Вокзальная по варианту 1 заключения эксперта.

Истец Боброва В.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Баринова Е.П., действующая по ордеру и на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики - представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, общества с ограниченной ответственностью «Калина» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Боброва В.В. является собственником кафе «Чайная», расположенного по адресу: Московская область Шатурский район, пос. Черусти, ул. Вокзальная.

В январе 2015 года она обратилась в администрацию Шатурского муниципального района с целью оформления прав на земельный участок, на котором расположено кафе.

Постановлением администрации Шатурского муниципального района от 27.02.2015 № 491 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1088 кв.м. в границах городского поселения Черусти, Шатурского муниципального района, рабочего поселка Черусти, ул. Вокзальная из земель категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «общественное питание».

Кадастровым инженером Лосевой И.Н. был изготовлен межевой план, который 22.12.2015 сдан в ФГБУ ФКП «Росреестра» для постановки на кадастровый учет.

Решением ФГБУ ФКП «Росреестра» от 28.12.2015 № МО-15/РКФ-468653 осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает границу земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187 и 50:25:0050110:1. В качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельного участка, заявленного для осуществления кадастрового учета, с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187 и 50:25:0050110:1 может рассматриваться наличие технической и (или) кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187 и 50:25:0050110:1 или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного на кадастровый учет.

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 50:25:0050102:187 принадлежит ООО «Калина», на котором расположен магазин «Дикси». Указанные земельные участки по фактическому пользованию являются смежными и никаких споров между ними не возникает, однако по координатам, имеющимся в ГКН, земельный участок ответчика проходит по зданию кафе.

Земельный участок с кадастровым номером 50:25:0050110:1 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:22 и является полосой отвода железной дороги.

В настоящий момент из-за допущенной кадастровой ошибки Боброва В.В. не имеет возможности в полной мере осуществить свои права по постановке земельного участка на кадастровый учет.

Согласно заключению экспертизы № 26/6 от 15.06.2016 на основании анализа материалов дела и проведенного осмотра, в соответствии с существующей нормативной базой и профессиональной практикой, эксперт сделал следующие выводы по разрешению поставленных судом вопросов:

определить местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187 на местности не представляется возможным.

Определить местоположение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050110:1, 50:25:0000000:22 на местности не представляется возможным.

Определить местоположение фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187, 50:25:0050110:1, 50:25:0000000:22 на местности не представляется возможным.

Определить соответствие площадей земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187, 50:25:0050110:1, 50:25:0000000:22 площадям, отраженным в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах, также не представляется возможным.

Имеют место кадастровые ошибки при определении координат земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187. Границы земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187 по сведениям ГКН пересекает границы застройки капитального строения магазина ООО «Калина».

Согласно сведениям ГКН капитальное строение магазина ООО «Калина» не полностью расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187.

Согласно сведениям ГКН границы земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187, также пресекают границы застройки капитального строения кафе «Чайная», фрагментом 1,03x7,43 м, площадью 7,6 кв.м.

Не представляется возможным указать правильные координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187, поскольку представители ООО «Калина» на экспертном осмотре отсутствовали, границы фактического пользования земельного участка, принадлежащего ООО «Калина», не установлены. При любом установлении границы земельного участка, принадлежащего ООО «Калина», по фактическому пользованию капитальное строение магазина ООО «Калина» находится на территории земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050110:1, границы которого установлены с кадастровой ошибкой.

Имеют место кадастровые ошибки при определении координат земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050110:1 и 50:25:0000000:22.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050110:1, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:22, по сведениям ГКН накладывается на границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187, 50:25:0050102:160, 50:25:0050102:69 и прочих, границы которых установлены в соответствии с земельным законодательством.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050110:1, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:22, по сведениям ГКН накладывается на границы застройки капитальных строений (фото 1-6): «Мини – маркет», «Продукты», «Дикси» и прочих.

Не представляется возможным указать правильные координаты границ земельного участка с кадастровыми номерами 50:25:0050110:1 и 50:25:0000000:22, поскольку пересечения и наложения границ земельных участков и строений носят массовый характер, в каждом конкретном случае ситуацию наложения надо рассматривать отдельно.

Согласно межевому плану от 01.09.2015 земельный участок Бобровой В.В. в границах имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 50:25:0050102:187 в контуре точек н1-н2-нЗ-н8-3-н9-н1 площадью 21 кв.м.

Причина данного наложения в том, что кадастровый инженер, который изготовил межевой план земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187, неправильно определил координаты поворотных геодезических точек земельного участка и допустил техническую ошибку.

Позднее данная техническая ошибка была зарегистрирована и закреплена в сведениях ГКН, при регистрации произошла ошибка в сведениях.

Согласно межевому плану от 01.09.2015 земельный участок Бобровой В.В. в границах имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 50:25:0050110:1 в контуре точек н8-н4-н5-н6-н7-н9-3-н8 площадью 1067 кв.м.

Причина данного наложения в том, что процедура формирования межевого плана (землеустроительного дела) в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050110:1 была произведена с нарушениями действующего законодательства, а именно ФЗ «О землеустройстве» № 78 - ФЗ и ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ, поскольку не учитывались сведения ГКН в отношении земельных участков с установленными ранее границами, не учитывались данные картографического материала, данных измерений, полученных на местности в отношении существующих объектов недвижимости (строений, сооружений).

Возможно установление границ земельного участка Бобровой В.В. площадью 1088 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, пос. Черусти, ул. Вокзальная по межевому плану от 01.09.2015 в случае частичного изменения (частичной отмены) границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050110:1, 50:25:000000:22, при условии устранения погрешности измерений на участке н2-нЗ, где граница земельного участка пересекает подсобное строение ООО «Калина» на расстоянии 0,4 метра, что превышает нормативную величину погрешности геодезических измерений в населенных пунктах.

Варианты установления границ земельного участка Бобровой В.В. с устранением данной погрешности предложен экспертом в вариантах установления границ (вариант 1 и вариант 2).

По варианту 1 возможно установление границ земельного участка Бобровой В.В. площадью 1088 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, пос. Черусти, ул. Вокзальная, в случае частичного изменения (частичной отмены) границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187, 50:25:0050110:1, 50:25:000000:22.

При установлении границ земельного участка Бобровой В.В. площадью 1088 кв.м. по варианту 1 необходимо частично отменить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187 в части наложения площадью 19,5 кв.м.

При установлении границ земельного участка Бобровой В.В. площадью 1088 кв.м. по варианту 1 необходимо частично отменить сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050110:1, 50:25:0000000:22 в части наложения площадью 1068.5 кв.м.

По варианту 2 при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка возможно установить размер земельного участка больше на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, что не противоречит ст. 27 п. 5 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости».

Возможно установление границ земельного участка Бобровой В.В. площадью 1196 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, пос. Черусти, ул. Вокзальная по варианту 2 эксперта, в случае частичного изменения (частичной отмены) границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187, 50:25:0050110:1, 50:25:000000:22.

При установлении границ земельного участка Бобровой В.В. площадью 1196 кв.м. по варианту 2 необходимо частично отменить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187 в части наложения площадью 22 кв.м.

При установлении границ земельного участка Боборовй В.В. площадью 1196 кв.м. по варианту 3 необходимо отменить сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050110:1, 50:25:000000:22 в части наложения площадью 1174 кв.м. (л.д. 6-60).

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Государственный кадастр недвижимости.

Согласно статьи 7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В статье 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участков по границам земельных участков.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 4 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст. ст. 28, 17, 38, 39 ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», ст. 69 ЗК РФ, исходя из смысла ст. 28 Закона о кадастре, кадастровой ошибкой является неверное отражение в ГКН сведений об объекте недвижимости, ее исправление означает изменение ошибочных сведений на действительные. При этом необходимо установить ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в кадастр, а также выявить действительные данные, которые подлежали внесению в кадастр недвижимости.

Судом установлено, что при установлении границ, местоположения и площади земельных участков, принадлежащих ответчикам, были неверно определены координаты характерных точек местоположения их границ, вследствие чего произошло наложение документальных границ земельных участков истца и ответчиков на фактические границы. Учитывая то обстоятельство, что ответчики не намерены в добровольном порядке принимать меры для исправления кадастровой ошибки, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бобровой ФИО8 удовлетворить

Признать кадастровой ошибкой координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, пос. Черусти, ул. Вокзальная.

Частично исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об уникальных характеристиках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:0050102:187, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, пос. Черусти, ул. Вокзальная в координатах точек, предложенных экспертом по варианту 1 заключения:

Название (номер) межевого знака	Дирекционные углы (град. мин. сек.)	Длина линии(м)	X координата	Y координата
н1	446012,18	2346229,69
85° 59' 45"	3,01
н2	446012,39	2346232,69
86° 58' 02"	3,02
нЗ	446012,55	2346235,71
80° 02' 58"	4,05
н8	446013,25	2346239,7
177° 53' 15"	2,44
3	446010,81	2346239,79
268° 10'41"	10,07
н9	446010,49	2346229,73
358° 38' 39"	1,69
н1	446012,18	2346229,69

    Признать кадастровой ошибкой координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:00501101:1, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, от ПК-114 пос. Шатурторф до ПК-15 8+5 00 пос. Черусти.

    Частично исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об уникальных характеристиках местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:25:00501101:1, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, от ПК-114 пос. Шатурторф до ПК-158+500 пос. Черусти в координатах точек, предложенных экспертом по варианту 1 заключения:

Название (номер) межевого знака	Дирекционные углы (град. мин. сек.)	Длина линии(м)	X координата	Y координата
н8	446013,25	2346239.7
85° 48' 17"	6,7
н4	446013,74	2346246,38
89° 43' 30"	16,66
н5	446013,82	2346263,04
178° 50' 53"	34,82
нб	445979,01	2346263,74
275° 46' 50"	33,46
н7	445982,38	2346230,45
358° 31' 58"	28,12
н9	446010,49	2346229,73
88° 10'41"	10,07
3	446010,81	2346239,79
357° 53' 15"	2,44
н8	446013,25	2346239,7

Установить границы образуемого земельного участка площадью 1088 кв.м., предоставленного Бобровой В.В., в границах Шатурского муниципального района, городское поселение Черусти, рабочий поселок Черусти, ул. Вокзальная из земель категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «общественное питание» по варианту 2 заключения эксперта по следующим координатам:

Название (номер) межевого знака	Дирекционные углы (град. мин. сек.)	Длина линии(м)	X координата	Y координата
н1	446012,18	2346229,69
85° 59' 45"	3,01
н2	446012,39	2346232,69
86° 58' 02"	3,02
н3	446012,55	2346235,71
80° 02' 58"	4,05
н8	446013,25	234623S,.
85° 48' 17"	6,7
н4	446013,74	2346246,38
89° 43' 30"	16,66
н5	446013,82	2346263,04
178° 50' 53"	34,82
нб	445979,01	2346263.74
275° 46' 50"	33,46
н7	445982,38	2346230,45
358° 32'21"	29,81
н1	446012,18	2346229.69

Данное решение является основанием для внесения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области изменений в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:25:0050102:187, 50:25:00501101:1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2016

Судья Н.А. Грошева