Решение по делу № А21-14829/2009 от 24.02.2010

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Калининград                                                          Дело № А21-14829/2009

«24» февраля 2010г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи  МОЖЕГОВОЙ Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьёй

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)

к предпринимателю Новикову С.В.

о взыскании 10000руб.

при участии:

от заявителя: Морозова О.В.- заместитель начальника по доверенности от 18.12.09г.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее Управление) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Новикова Сергея Владимировича штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе ПФР.

В судебном заседании Управление поддержало заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён по адресу регистрации.

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд установил:

Новиков Сергей Владимирович зарегистрирован в качестве предпринимателя 05 декабря 2002г. (свидетельство серии 39 № 001180559).

Новиков С.В. зарегистрирован также в территориальном органе ПФР в качестве страхователя.

20 октября 2009г. предприниматель обратился в Управление с заявлением о регистрации его как страхователя, производящего выплаты физическим лицам.

Управлением была проведена камеральная проверка своевременности регистрации в органах ПФР, о чём составлен акт от 20 октября 09г. №43.

В ходе проверки было установлено, что предприниматель 19 января 2009г. заключил трудовой договор с работником Котовой В.Д., однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, обратился только в октябре 2009г., чем нарушил установленный Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон) порядок регистрации.

На основании акта проверки  Управлением 05 ноября 2009г. вынесено решение            №3450 о привлечении Новикова Сергея Владимировича к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона.

Направленное в адрес предпринимателя требование от 05.11.2009г. №3450 об уплате в срок до 20 ноября 2009г. штрафа в сумме 10000руб. было оставлено ответчиком без исполнения, в связи с чем Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению в части.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30-ти дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно статье 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет ПФ РФ, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 27 Закона нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе ПФ РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Судом установлен и материалами дела подтверждён факт нарушения срока регистрации в органе ПФР.

При таких обстоятельствах у Управления имелись законные основания для привлечения предпринимателя к ответственности в виде штрафа в сумме 10000руб.

Судом проверено соблюдение истцом существенных условий процедуры привлечения к ответственности – нарушений не установлено (акт вручён предпринимателю 20 октября 2009г.).

В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно позиции, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 30.07.01г. №13-П правоприменитель при наложении санкции должен учитывать характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу Конституции РФ недопустимо.

Судом установлено наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика:

- правонарушение совершено предпринимателем впервые;

- предприниматель является добросовестным плательщиком страховых взносов.

Управление наличие обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя Новикова С.В., не оспаривает.

Суд полагает, что штраф в сумме 2000 рублей является соразмерным совершённому предпринимателем правонарушению. В остальной части в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

Взыскать с предпринимателя Новикова Сергея Владимировича, 21 февраля 1979 года рождения (место рождения: г. Калининград), проживающего по адресу:                             г. Калининград, ул. Генерала Озерова, д. 36/20, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) штраф в сумме 2000 рублей.

-в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 80 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья:   Н.А. Можегова