Решение по делу № 2а-1780/2015 от 31.08.2015

Дело № 2а-1780/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                   г. Шатура Московской области                                                    

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего - судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Альмирал-Трейд-Видное» к Шатурскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в лице Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Мангасаровой ФИО5 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

установил:

ООО «Альмирал-Трейд-Видное» обратилось в суд с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Беляева О.В. и возвращении исполнительного документа взыскателю по причине невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей. В обоснование заявленного требования указывает, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеются признаки бездействия, поскольку с целью исполнения решения суда и взыскания задолженности им не были совершены все установленные действующим законодательством процессуальные действия. Кроме того, постановление, а также исполнительный лист, выданный ДД.ММ.ГГГГ, были получены представителем ООО «Альмирал-Трейд-Видное» после посещения судебного пристава-исполнителя Мангасаровой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ, при этом никакие документы посредством почтовой связи ему не направлялись и получены не были. Заявление об обжаловании указанного постановления было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к производству не принято. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, обязать возобновить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Беляева О.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, на основании ст. ст. 43, 221 КАС РФ в качестве административного ответчика к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Мангасарова Л.М., Управление Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в лице Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, на основании ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству Беляев О.В.

В судебное заседание административный истец - представитель ООО «Альмирал-Трейд-Видное», административные ответчики - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в лице Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Мангасарова Л.М., а также заинтересованное лицо Беляев О.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу части первой и части четвертой статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По имеющимся сведениям межрайонного отделения УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура Беляев О.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Извещение о времени и месте рассмотрения гражданского дела направлялось судом по указанному адресу. Конверт с извещением возвращен отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения. Исполнить поручение суда об извещении заинтересованного лица МО МВД России «Шатурский» также не представилось возможным, в связи с отсутствием адреса по месту жительства.

Таким образом, со стороны суда были предприняты необходимые меры по извещению Беляева О.В. о времени и месте судебного заседания, однако он своевременно за получением корреспонденции в отделение почтовой связи не явился, что позволяет считать его надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> городским судом Московской области по делу №, судебным приставом-исполнителем Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Закона, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д. 7), копия данного постановления и исполнительный лист направлены в адрес ООО «Альмирал-Трейд-Видное», почтовый конверт возвращен за истечением срока хранения.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исходя из положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Заявление направлено в Шатурский городской суд почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств наличия уважительности причин пропуска регламентированного ч. 3 ст. 219 КАС РФ специального срока оспаривания отдельных решений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей административным истцом суду не представлено.

Довод административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем нормы п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в не направлении должнику постановления об окончании исполнительного производства, опровергается материалами дела.

Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Альмирал-Трейд-Видное» к Шатурскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в лице Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Мангасаровой ФИО6 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Шатурского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           Е.А. Жигарева