Решение по делу № 2а-68/2016 ~ M-68/2016 от 05.04.2016

Дело №а - 68 /2016г.

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2016 года                                                                                       <адрес>

Хивский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего, судьи                                            ФИО1,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО6,

при секретаре судебного заседания                                     ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «сельсовет Межгюльский» <адрес> о признании бездействия администрации МО СП «сельсовет Межгюльский» по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам, недействительным и обязании МО СП «сельсовет Межгюльский» обеспечить соответствие состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

      Заместитель прокурора <адрес> РД в обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района с привлечением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3, главного инженера ОАО ДЭП № «Хивское» ФИО4 проведена проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, а также требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с техническими нормами ГОСТ 50597-93 утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части обеспечения соответствия состояния автомобильных дорог и улиц сельских поселений <адрес> установленным правилам, стандартам и техническим нормам.

      Проверкой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности МО СП «сельсовет Межгюльский» на территории <адрес>.

      В ходе проверки установлено, что проезжие части дорог (улиц) сел Межгюль находятся в ненадлежащем состоянии.

      В <адрес> отсутствуют: уличное освещение и дорожные знаки 7.1-пункт медицинской помощи; 1.23 – дети. На проезжей части дороги (улиц) образовались выбоины (ямочность).

      Согласно части 9 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

       В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.

       Согласно пункта 5 части 1 ст.6 Устава муниципального образования сельского поселения «сельсовет Межгюльский» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения сельского поселения.

      Также, к вопросам местного значения сельского поселения согласно пункту 22 части 1 ст. 6 Устава муниципального образования сельского поселения «сельсовет Межгюльский» относится и организация освещения улиц.

      Кроме того, согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

      В нарушение вышеуказанных норм содержание дорог, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «сельсовет Межгюльский» не обеспечивается безопасность дорожного движения, орган местного самоуправления не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в границах поселения.

      При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения указанных прав граждан.

      На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействиями) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

      Просит признать бездействие администрации МО СП «сельсовет Межгюльский» по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам, незаконным и обязать МО СП «сельсовет Межгюльский» обеспечить соответствие состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

      В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО6 поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Также пояснил, что в соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Интересы неопределенного круга лиц заключаются в нарушении их прав на доступ к открытости и доступности деятельности образовательных учреждений, предусмотренного федеральным и региональным законодательством. Также просил в соответствии со ст. 227 ч.3 п.1 КАС РФ, обязать административного ответчика сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу, а именно в прокуратуру <адрес> РД в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

      Глава МО СП «сельсовет Межгюльский» <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора признал и обязался устранить их по мере поступления денежных средств, также пояснил, что действительно указанные в иске нарушения допущены администрацией МО СП «сельсовет Межгюльский». В настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

      Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения заместителя прокурора <адрес> ФИО6, представителя ответчика – главу МО СП «сельсовет Межгюльский» ФИО7, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора по следующим основаниям.

       В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

       Суд полагает, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> заявлены правомерно, признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

       В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.

      В соответствии со ст.227 ч.3 п.1 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;Заявленный заместителем прокурора срок для обеспечения соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит разумным.

      Принимая во внимание, что собранными по делу доказательствами подтверждается факт выявленных нарушений, ответчик полностью признал иск, исковое заявление заместителя прокурора <адрес> РД к администрации МО СП «сельсовет Межгюльский» <адрес> о признании бездействия администрации МО СП «сельсовет Межгюльский» по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам, недействительным и обязании МО СП «сельсовет Межгюльский» обеспечить соответствие состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, подлежит удовлетворению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.46, 175-181, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

      Признать бездействие администрации МО СП «сельсовет Межгюльский» <адрес> о признании бездействия администрации МО СП «сельсовет Межгюльский» по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам, незаконным.

      Обязать администрацию МО СП «сельсовет Межгюльский» обеспечить соответствие состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормам в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда

      Обязать главу МО СП «сельсовет Межгюльский» <адрес> ФИО7 сообщить об исполнении решения по административному делу в Хивский районный суд Республики Дагестан и в прокуратуру <адрес> Республики Дагестан в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Хивский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

      (Решение лично напечатано председательствующим в совещательной комнате 27.04.2016г.).

Председательствующий                                                                   Якубов Я.А.