Решение по делу № 2-74/2017 (2-2184/2016;) ~ М-2292/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-74/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием представителя истца Савельевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Щукину В.В. о возложении обязанности ликвидировать отходы лесопиления,

установил:

Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) Щукину В.В. о возложении обязанности ликвидировать отходы лесопиления. Исковые требования мотивирует тем, что за несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами ответчик, осуществляющий производственную деятельность на арендованном земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в его адрес вынесено предписание об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ При проведении внеплановой выездной проверки и визуальном осмотре территории земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанное предписание ответчиком не исполнено, земельный участок захламлен отходами лесопереработки (опилки, горбыль, рейки и др.). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено новое предписание об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Просит возложить на ИП Щукина В.В. обязанность ликвидировать отходы лесопиления с земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Савельева Л.П. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ИП Щукин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, в частности, обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 2 ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 ЗК РФ).

На основании ст. 46 ГПК РФ, п. 4.1.8 Положения о Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 16.04.2012 г. № 212-п, Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края вправе предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ИП Щукин В.В. является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на землях категории – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Видами деятельности ИП Щукина В.В. являются торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, лесозаготовки, торговля оптовая пиломатериалами, производство пиломатериалов, кроме профилированных.

В Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края поступило обращение гражданина по факту складирования и сжигания отходов лесопиления в близи <адрес>. В отношении ИП Щукина В.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведено административное расследование. Постановлением старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ ИП Щукин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент проведения государственным органом контроля административного расследования в рамках дела об административном правонарушении на указанном земельном участке находились отходы лесопиления в виде горбыля, рейки и опила из натуральной чистой древесины.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Щукину В.В. выдано предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления, принятия мер по организации благоустройства и приведения в нормативное состояние арендуемого земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края было установлено, что указанное предписание ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вновь вынесено предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления, принятия мер по организации благоустройства и приведения в нормативное состояние арендуемого земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На день рассмотрения дела отходы лесопиления на земельном участке с кадастровым номером № ответчиком не ликвидированы.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и фотографиями, представленными стороной истца при рассмотрении дела.

Отходы лесопиления очевидно являются горючими отходами, их нахождение вблизи <адрес> в случае их возгорания создает реальную угрозу как жизни и здоровью жителям деревни, так и окружающей природной среде.

При таких обстоятельствах, ИП Щукиным В.В. допущены нарушены требования законодательства об охране окружающей среды, являясь арендатором земельного участка, он обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

Учитывая изложенное, исковые требования Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края подлежат удовлетворению, на ИП Щукина В.В. необходимо возложить обязанность ликвидировать отходы лесопиления с земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, поэтому считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Щукина В.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать отходы лесопиления с земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Щукина В.В. в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Гуляева