Решение по делу № 33-6811/2017 от 02.06.2017

Судья: Гуляева Т.С.

Докладчик: Ларионова С.Г. Дело № 33-6811

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в

составе: председательствующего Ларионовой С.Г.

судей Гордиенко А.Л., Карасовской А.В.

при секретаре Гилевой К.А.

заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Ларионовой С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Зоновой О.В. и Зоновой В.Г. Храмшина С.Н. на решение Беловского городского суда от 04 апреля 2017 года по иску Зоновой Ольги Васильевны к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Зонова Ольга Васильевна обратилась с иском к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области об обязании предоставить Зоновой Ольге Васильевне и трем членам её семьи: Зонову Виктору Геннадьевичу, Зоновой Евгении Викторовне, Зонову Александру Викторовичу благоустроенное изолированное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенным в черте города Белово, размером не ниже установленной в городе Белово социальной нормы предоставления жилых помещений, 13 кв.м. на человека, во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом истцов по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания. Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, является факт признания жилья непригодным для проживания. Кроме того, должно быть установлено, что такое жилое помещение не подлежит ремонту или реконструкции. По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар.

Постановка истцов на очередь как нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец полагает незаконным. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Беловского городского округа № истец и три члена её семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений» для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма площади на семью из двух человек и более на одного человека составляет 13 кв.м. Следовательно, истцу и членам его семьи должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма площадью 52 кв.м.

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

В удовлетворении искового заявления Зоновой Ольги Васильевны об обязании Администрации Беловского городского округа Кемеровской области предоставить Зоновой Ольге Васильевне и трем членам её семьи Зонову Виктору Геннадьевичу, Зоновой Евгении Викторовне, Зонову Александру Викторовичу благоустроенное изолированное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенным в черте города Белово, размером не ниже установленной в городе Белово социальной нормы предоставления жилых помещений, 13 кв.м. на человека, во внеочередном порядке, отказать.

В апелляционной жалобе представитель Зоновой О.В. и Зоновой В.Г. Храмшин С.Н. решение просит отменить, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства дела и неправильно применены нормы материального права.

Относительно апелляционной жалобы представителем Администрации Беловского городского округа ФИО10 принесены возражения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации Беловского городского округа ФИО10, просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Материалами дела установлено, что распоряжением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Зонова О.В. поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи 3 человека с включением в реестр граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.21 ч.1 ст.1 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений».

Истец с тремя членами семьи проживала на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении по адресу: <адрес>. Зонов А.В., Зонова Е.В., Зонова О.В., Зонов В.Г. зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанной квартире. Зонова О.В. также имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> произошёл пожар, в результате которого сгорела крыша дома на площади 300 кв.м., от воды поврежден потолок в квартире.

По сведениям филиала № 2 БТИ г.Белово за истцом и членами ее семьи отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества.

Согласно представленного в настоящем судебном заседании стороной ответчика заключения от ДД.ММ.ГГГГ № Межведомственной комиссии, установлено, что жилые помещения по <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (высокий уровень физического износа - 72%, нарушение параметров микроклимата, отчет о техническом состоянии несущих конструкций от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сиб-стройпроект»), выявлены основания для признания помещений непригодными для проживания.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что у истца отсутствует совокупность оснований, необходимых для признания его права на предоставление его семье благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку в установленном порядке истец в качестве малоимущего зарегистрирован не был, что не оспаривалось сторонами.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на правильном толковании норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 57 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░ 49, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 52 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 40 (░░░░░ 3) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 57 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.06.2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░░░░░░░░░ ░.░

░░░░░:                                ░░░░░░░░░ ░.░.

                                    ░░░░░░░░░░░ ░.░.