Решение по делу № 2а-2724/2016 ~ М-13687/2015 от 28.12.2015

Дело № 2а-2724/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Багиной К.Н.,

с участием административного истца Булышева И.Ф.

представителя административного ответчика Мальцева В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

03 марта 2016 года гражданское дело по административному исковому заявлению Булышева И.Ф. к УМВД России по Сыктывкару о признании незаконными действий сотрудников полиции по внесению сведений о вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по не составлению протокола задержания,

УСТАНОВИЛ:

Булышев И.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконными действий сотрудников полиции УМВД России по г. Сыктывкару в незаконном и необоснованном внесении в базу данных об административных правонарушения сведений о вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по ст. 12.3 ч. 1 Кодекса РФ об АП от ** ** **, признать незаконными действия сотрудников полиции УМВД России по г. Сыктывкару, выразившиеся в незаконном составлении в отношении Булышева И.Ф. протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП, признать незаконными действия сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару, выразившиеся в задержании, доставлении в полицию, водворению в камеру для задержанных, признать незаконными действия сотрудников полиции УМВД России по г. Сыктывкару, выразившиеся в не составлении протокола административного задержания по факту доставления в дежурную часть УМВД России по г. Сыктывкару.

Определением суда от ** ** ** прекращено производство по делу в части требований о признании незаконными действий сотрудников полиции УМВД России по г. Сыктывкару, выразившиеся в незаконном составлении в отношении Булышева И.Ф. протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП, о признании незаконными действий сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару, выразившиеся в задержании, доставлении в полицию, водворению в камеру для задержанных.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивает, пояснив, что оснований для его задержания не имелось.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, указав, что действия должностных лиц являются законными и обоснованными.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело №..., дело об административном правонарушении №..., суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Судом установлено, что ** ** ** в ** ** ** часов Булышев И.Ф., управляя транспортным средством ..., г.р.з. ..., двигался по ... и был остановлен сотрудниками ГИБДД УМВД России по ....

За управление транспортным средством при наличии неисправностей при условии, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, инспектором Ф.И. на месте был составлен административный протокол в отношении Булышева И.Ф. по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об АП, и был доставлен в дежурную часть УМВД России по ....

Сотрудниками ГИБДД УМВД России по ..., водитель Булышев И.Ф. был проверен по розыскным, оперативно-справочным учётам и специализированным федеральным учётам подразделений Госавтоинспекции, согласно которых было установлено, что Булышевым И.Ф. не исполнено постановление от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об АП, в части уплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кдекса РФ об АП.

Согласно данным Книги доставленных УМВД России по ..., Булышева И.Ф. доставили в УМВД России по ... ** ** ** в ** ** ** часов, освободили ** ** ** в ** ** ** часов.

Решением ... городского суда от ** ** ** в удовлетворении требований административного иска Булышева И.Ф. к УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконными действий сотрудников полиции по задержании, доставлению и водворению в камеру незаконными отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от ** ** **, решение ... городского суда оставлено без изменения.

Из решения Сыктывкарского городского суда от ** ** **, следует, что Булышевым И.Ф. оспаривались действия сотрудников полиции УМВД России по г. Сыктывкару, выразившиеся в незаконном составлении в отношении Булышева И.Ф. протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП, о признании незаконными действий сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару, выразившиеся в задержании, доставлении в полицию, водворению в камеру для задержанных.

Полномочия сотрудников полиции регламентированы в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

В силу п. 13 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27.3 Кодекса РФ об АП, административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях;

Пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса РФ об АП установлено, что должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару имелись основания позволяющие потребовать от Булышева И.Ф. проследовать в отделение для выяснения обстоятельств, при этом оснований полагать, что данное требование, а также действия по доставлению Булышева И.Ф. в отдел полиции являлись незаконными, у суда не имеется.

Статья 9 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что на территории Российской Федерации осуществляется государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями, в частности, являются: количество нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения и результаты деятельности по ее обеспечению (п. 1).

Система государственного учета обеспечивает организацию и проведение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 года № 508 «О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения» на органы внутренних дел возложен государственный учет показателей состояния безопасности дорожного движения: по количеству нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений (под. "а" пункта 1).

Таким образом, работа подразделений Госавтоинспекции с базами данных, в том числе, о лицах, привлеченных к административной ответственности за нарушение ПДД направлена на обеспечение деятельности указанных органов в соответствии с поставленными перед ними задачами.

Действия отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару по внесению в автоматизированную базу данных ГИБДД сведений о вынесенном постановлении от ** ** **, совершены в соответствии с требованиями вышеуказанных положений нормативно-правовых актов.

Сам по себе факт внесения таких сведений в автоматизированную базу данных ГИБДД, не нарушает каких-либо прав заявителя Булышева И.Ф.

В силу ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Оценив представленные доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Булышева И.Ф. к УМВД России по Сыктывкару о признании незаконными действий сотрудников полиции по внесению сведений о вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по не составлению протокола задержания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Булышева И.Ф. к УМВД России по Сыктывкару о признании незаконными действий сотрудников полиции по внесению сведений о вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по не составлению протокола задержания, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                 Р.В. Куриленко

Мотивированное решение составлено

Копия верна: судья -