Решение по делу № 2-7047/2012 ~ М-6361/2012 от 09.08.2012

дело № 2-7047/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» октября 2012 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.,

при секретаре Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыктывкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ Сыктывкар о признании незаконным бездействие администрации МО ГО Сыктывкар и обязании обеспечить водоснабжение,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Просил суд признать бездействие администрации МО ГО Сыктывкар, связанное с ненадлежащим исполнением обязанности по обеспечению водоснабжения граждан, проживающих по ул. ... пгт. ... и обязать ответчика обеспечить водоснабжение жилых домов по ул. ....

Исковые требования были неоднократно уточнены. В окончательном виде прокурор просит суд признать бездействие администрации МО ГО Сыктывкар, связанное с ненадлежащим исполнением обязанности по обеспечению водоснабжения граждан, проживающих по ул. ... пгт. ... и обязать ответчика обеспечить организацию центрального водоснабжения ... жилых домов (с нумерацией домов от ... до ...) по ул. ... г. Сыктывкара. В просительной части иска прокурором допущена описка – вместо Судоремонтная в абзаце первом указана улица Судостроительная.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку отсутствует неопределенный круг лиц.

Суд соглашается с мнением стороны ответчика.

В соответствии с частью первой статьи 45 ГПК Российской Федерации Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из положений данной нормы закона следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Однако он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан. Понятия "значительное число граждан" и "неопределенный круг лиц" не равнозначны.

В первом случае есть возможность в исковом заявлении указать фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, каждый из них индивидуально должен быть извещен судом о времени и месте судебного заседания.

Названные обстоятельства отсутствуют в случае предъявления иска в защиту неопределенного круга лиц, поскольку их невозможно индивидуализировать, то есть четко определить.

В рассматриваемом иске прокурор ставит вопрос об обеспечении центральным водоснабжением конкретных жилых домов по ул. ... (с ... по ...), в которых возможно установить как собственников, так нанимателей.

Факт наличия большого количества домов, требование о водоснабжении которых заявлено и отсутствие в представленных прокурором материалах сведений о собственниках домов и нанимателей, не свидетельствует о неопределенном круге лиц.

Прокурор не был лишен возможности подачи иска в интересах каждого конкретного гражданина при наличии соответствующего обращения, в том числе обратившейся к прокурору Новожиловой Н.В., заявление которой приложено к иску.

Таким образом, по рассматриваемому делу прокурор не имел полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц, что в силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК Российской Федерации являлось основанием для отказа в принятии заявления.

Согласно абзаца 2 статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 24.08.2007 N 77-В07-10.

Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

определил:

прекратить производство по делу по иску по иску Сыктывкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ Сыктывкар о признании незаконным бездействие администрации МО ГО Сыктывкар и обязании обеспечить водоснабжение.

Прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд с теми же требованиями по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 15 дней.

Судья М.В. Щелканов

Копия верна: судья