Решение по делу № 2а-2344/2015 ~ М-1987/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-2344/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 октября 2015 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Хальчицкого А.С. при секретаре Федоровой В.Н. с участием:

- представителя истцов Горбатюк Е.С., Макаровой Т.В., Градобоева М.Ю., Булавчика В.М., Криворучко В.Е. Рой Е.Е.,

- представителя ответчика администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Амеженко Е.Н.,

- ответчика Пономарева А.Ю.,

- представителя ответчика Пономарева А.Ю. Пономаревой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбатюк Е.С., Макаровой Т.В., Градобоева М.Ю., Булавчика В.М., Криворучко В.Е. к администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района, Пономареву А.Ю. о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района, возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Горбатюк Е.С., Макарова Т.В., Градобоев М.Ю., Булавчик В.М., Криворучко В.Е. обратились в суд с иском к администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района, Пономареву А.Ю. о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района, возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета.

Свои исковые требования мотивировали следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Хабаровского муниципального района было вынесено постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно указанному постановлению была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты>, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, в селе Восточном по указанному адресу, для последующего его предоставления в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденной схеме, в отношении земельного участка был осуществлен кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №.

Истцы, постоянно проживающие в селе Восточном, считают, что указанным постановлением нарушаются их права и законные интересы, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Факт постоянного проживания истцов в селе Восточном, подтверждает адрес регистрации, указанный в паспортах, что видно из выданных доверенностей на имя представителя.

Также, данное обстоятельство подтверждается следующими документами:

распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность, свидетельством о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> на имя Макаровой Т.В.,

свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу <адрес> на имя Булавчик В.М., выпиской из решения <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства жилого дома на имя Булавчик В.М.,

свидетельством о праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> на имя Градобоева М.Ю.,

свидетельством о праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> на имя Горбатюк Е.С., постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для строительства,

утвержденным чертежом границ земельного участка по адресу <адрес>, участок № на имя Криворучко В.Е. Также предоставление земельного участка Криворучко В.Е. обозначено на утвержденном генеральном плане ЖСТ «Весна» по адресу <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», полномочия по распоряжению земельными участками на территории поселения, а соответственно и полномочия по реализации оспариваемого постановления осуществляет Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района.

Согласно указанному постановлению была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1036 кв.м, подготовленная ООО «Геосервис-ДВ», с указанием ситуационной схемы и картографического снимка территории.

Согласно данной схеме, усматривается утверждение границ земельного участка с наложением на проезжую часть дороги, ведущую к домам истцов. Иного другого проезда к домам истцов и земельным участкам на сегодняшний день не имеется.

Отдельного заключения кадастрового инженера о наложении земельного участка на дорогу с указанием площади наложения не подготавливалось, поскольку в оспариваемом Постановлении утверждены границы всего участка, а не его части. Заявители оспаривают не предоставление участка в определенной его части, а Постановление целиком.

Наложение границ спорного участка на существующую дорогу не оспаривается и самими ответчиками, что подтверждается письмом Администрации Восточного сельского № от ДД.ММ.ГГГГ года, письмом Администрации Восточного сельского № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Предоставление данного участка в аренду любому из третьих лиц в том, сформированном виде и в тех границах, которые утверждены оспариваемым постановлением, лишит истцов возможности подъезда и подхода к их домам.

Проезжая часть дороги, ведущая к домам истцов, и на которую налагается земельный участок, была обустроена, и утверждена на генеральном плане села Восточное, как подъездная дорога к жилищно-строительному товариществу «Весна» в 1990 году, в котором и проживают истцы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ решением № Исполнительного комитета Восточного сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года, товариществу «Весна» был выделен земельный участок в селе Восточном для строительства 50 коттеджей.

Согласно распоряжению № 166-р Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов ДНИИ «Хабаровскагропромпроект» было разрешено проектирование генплана застройки территории товарищества индивидуальных застройщиков «Весна» в селе Восточное. В соответствии с данным распоряжением одним из условий при осуществлении проекта было выполнение застройщиком строительства подъездных дорог, дорог, проездов, тротуаров.

Согласно заданию на проектирование, утвержденному застройщиком ДД.ММ.ГГГГ года, план товарищества «Весна» был нанесен на генеральный план села Восточное, в том числе со спорной территорией в виде дороги общего пользования, который был утвержден в установленном законом порядке.

С данного момента спорная дорога в составе земель поселения села Восточное приобрела статус территории общего пользования.

Согласно статье 1 ГрК РФ территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

До момента введения в действие Градостроительного кодекса РФ границы существующих земельных участков, территорий и мест общего пользования определяются по фактически сложившимся.

Согласно статье 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации (Обзор законодательства и судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007), если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях статьи 15 и пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Соответственно после предоставления земельного участка в аренду, при определенных обстоятельствах, этот земельный участок в будущем арендатор приобретет в собственность.

По общему правилу владение и пользование или временное пользование имуществом, переданным в аренду, осуществляется исключительно арендатором ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, передав данный земельный участок в аренду, Администрация Восточного сельского поселения ограничит право использования территорий общего пользования как истцов, так и иных третьих лиц.

Согласно статье 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Так, части 4, 6 статьи 11.9 ЗК РФ устанавливают, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, при этом образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Горбатюк Е.С., Макарова Т.В., Градобоев М.Ю., Булавчик В.М., Криворучко В.Е. просят признать недействительным постановление администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», возложить обязанность на Администрацию Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела, с согласия истцов, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

В судебное заседание истцы Горбатюк Е.С., Макарова Т.В., Градобоев М.Ю., Булавчик В.М., Криворучко В.Е. не явились. Извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направили для участия в судебном разбирательстве своего представителя Рой Е.Е.

Представитель истцов Горбатюк Е.С., Макаровой Т.В., Градобоева М.Ю., Булавчик В.М., Криворучко В.Е. Рой Е.Е. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> издан приказ № об отводе земельного участка площадью 6,9 га в <адрес> для строительства индивидуальных домов <данные изъяты> согласно прилагаемой схеме. Утверждена схема отвода земельного участка, являющаяся выкопировкой из генерального плана <адрес>, которая предусматривает наличие подъездной дороги к жилым домам от <адрес> мимо трансформаторной подстанции и проектируемого здания школы. Таким образом, дорога, о которой идет речь, включенная в земельный участок, схема согласования предоставления Пономареву А.Ю. которого утверждена, существовала на генеральном плане <адрес> давно, существует и сейчас. Оснований включать эту дорогу в земельный участок, который планировалось предоставить Пономареву А.Ю., неправомерно.

Представитель ответчика администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Амеженко Е.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

В администрацию Восточного сельского поселения поступило обращение Пономарева А.Ю. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и представлены документы: постановление администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>», кадастровый паспорт на земельный участок, схема расположения земельного участка.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ гр. Пономарев А.Ю. обращался с заявлением о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью <данные изъяты>. Специалист администрации подготовил в Отдел архитектуры и градостроительства администрации Хабаровского муниципального района ходатайство о рассмотрении возможности предоставления земельного участка в аренду, примерной площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства. На публичной кадастровой карте были отмечены границы выделяемого земельного участка. Границы предложенного администрацией поселения для рассмотрения земельного участка не затрагивали дорогу, обеспечивающую проезд к улицам и индивидуальным жилым домам.

Администрацией Хабаровского муниципального района было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>», которым утверждена схема расположения земельного участка большей площадью, в результате данный земельный участок попадает на существующую дорогу и ее эксплуатация в дальнейшем не возможна.

С заявлением о сложившейся ситуации в администрацию обратились собственники земельных участков и жилых домов. Устройство данной дороги и сетей электропередач осуществлялось при непосредственном участии собственников за счет собственных средств. Более 45 семей ежедневно пользуются этой дорогой. Данная дорога является единственным подъездным путем для машин скорой помощи и пожарной охраны.

Администрация поселения обратилась к администрации Хабаровского муниципального района с просьбой внести изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, так как утвержденная схема не обеспечивает проезд к жилым домам и земельным участкам, расположенным по <адрес>.

В своем письме Администрация Хабаровского муниципального района указывает, что данный проезд является временным и границы земельного участка Пономарева А.Ю. были сформированы с учетом организации нового внутриквартального проезда к земельным участкам жителей улиц Клубная, Осенняя, Луговая, Озерная, Лесная. Для решения вопроса по существу необходимо разработать документацию по планировке территории с устройством нового внутриквартального проезда и обеспечить строительство подъездных путей к жилой застройке.

Выполнение данных мероприятий носит длительный характер и требует огромных финансовых вложений. В бюджете Восточного сельского поселения в условиях изменившегося законодательства денежные средства для строительства новых дорог отсутствуют.

В соответствии с частью 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Согласно подпункту 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3.5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом.

Таким образом, администрация поселения согласна с требованиями граждан - собственников земельных участков и жилых домов, о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района, возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета.

Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района располагает чертежом границ <данные изъяты>», подготовленным трестом <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ являющимся также выкопировкой из генерального плана поселения. На указанной схеме также спроектирована дорога к домам <данные изъяты> от <адрес> рядом с трансформаторной подстанцией.

Ответчик Пономарев А.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Пономарева А.Ю. Пономарева И.Г. в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что на существующем в настоящее время и утвержденном в установленном порядке генеральном плане Восточного сельского поселения отсутствует дорога, о которой ведут речь истцы. Соответственно, схема земельного участка для предоставления Пономареву А.Ю. согласована в установленном законом порядке, не нарушает ничьих прав и законных интересов.

Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах ненаправления представителя не сообщил.

Представитель третьего лица федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах ненаправления представителя не сообщило. Представило сведения о том, что на момент рассмотрения дела в суде земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

В силу положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истцов, представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, представителя третьего лица федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю.

Выслушав пояснения представителя истцов Горбатюк Е.С., Макаровой Т.В., Градобоева М.Ю., Булавчика В.М., Криворучко В.Е. Рой Е.Е., представителя ответчика администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Амеженко Е.Н., ответчика Пономарева А.Ю., представителя ответчика Пономарева А.Ю. Пономаревой И.Г., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением администрации Хабаровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>», утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты>метров с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельного участка <адрес>, примерно в 93 метрах на северо-запад от <адрес> земель – земли населенных пунктов.

В соответствии с п.2 указанного постановления Пономареву А.Ю. необходимо поставить земельный участок на государственный кадастровый учет в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю; оформить землепользование в установленном законодательством порядке.

В случае невыполнения пункта 2 постановление утрачивает силу по истечении шести месяцев со для подписания.

ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденной схеме, в отношении земельного участка был осуществлен кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №.

Горбатюк Е.С., Макарова Т.В., Градобоев М.Ю., Булавчик В.М., Криворучко В.Е. постоянно проживают в <адрес>.

Факт постоянного проживания истцов в селе Восточном, подтверждает адрес регистрации, указанный в паспортах, что видно из выданных доверенностей на имя представителя.

Также, данное обстоятельство подтверждается следующими документами:

распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность, свидетельством о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> на имя Макаровой Т.В.,

свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу <адрес> на имя Булавчик В.М., выпиской из решения <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства жилого дома на имя Булавчик В.М., свидетельством о праве собственности Булавчик В.М. на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года,

свидетельством о праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> на имя Градобоева М.Ю.,

свидетельством о праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> на имя Горбатюк Е.С., постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для строительства,

утвержденным чертежом границ земельного участка по адресу <адрес>, ул. <данные изъяты> участок № на имя Криворучко В.Е. Также предоставление земельного участка Криворучко В.Е. обозначено на утвержденном генеральном плане <данные изъяты> по адресу <адрес>.

Согласованная схема предоставления земельного участка Пономареву А.Ю. включает в себя часть дороги, служащей проездом от <адрес> в <адрес> к существующим жилым домам участников <данные изъяты>

Решением Хабаровского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением № Исполнительного комитета Восточного сельского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> был выделен земельный участок в селе Восточном для строительства 50 коттеджей.

Согласно распоряжению № Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов ДНИИ «Хабаровскагропромпроект» было разрешено проектирование генплана застройки территории товарищества индивидуальных застройщиков «Весна» в селе Восточное. В соответствии с данным распоряжением одним из условий при осуществлении проекта было выполнение застройщиком строительства подъездных дорог, дорог, проездов, тротуаров.

Согласно заданию на проектирование, утвержденному застройщиком ДД.ММ.ГГГГ года, план <данные изъяты> был нанесен на генеральный план села Восточное, в том числе со спорной территорией в виде дороги общего пользования, который был утвержден в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> издан приказ № об отводе земельного участка площадью 6,9 га в <адрес> для строительства индивидуальных домов <данные изъяты> согласно прилагаемой схеме. Утверждена схема отвода земельного участка, являющаяся выкопировкой из генерального плана <адрес>, которая предусматривает наличие подъездной дороги к жилым домам от <адрес> мимо трансформаторной подстанции и проектируемого здания школы. Таким образом, дорога, о которой идет речь, включенная в земельный участок, схема согласования предоставления Пономареву А.Ю. которого утверждена, существовала на генеральном плане <адрес> и была утверждена более 20 лет назад, существует и в настоящее время.

Чертежом границ <данные изъяты>, подготовленным <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, являющимся также выкопировкой из генерального плана поселения, также подтверждается факт проектирования подъездной дороги к домам <данные изъяты> от <адрес> рядом с трансформаторной подстанцией.

Согласно статье 1 ГрК РФ территории общего пользования, это территории которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

До момента введения в действие Градостроительного кодекса РФ границы существующих земельных участков, территорий и мест общего пользования определяются по фактически сложившимся.

Согласно статье 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации (Обзор законодательства и судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007), если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях статьи 15 и пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Соответственно после предоставления земельного участка в аренду, при определенных обстоятельствах этот земельный участок в будущем арендатор, приобретет в собственность.

По общему правилу владение и пользование или временное пользование имуществом, переданным в аренду, осуществляется исключительно арендатором ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, передав данный земельный участок в аренду, Администрация Восточного сельского поселения ограничит право использования территорий общего пользования, как истцов, так и иных третьих лиц.

Согласно статье 262 Гражданского кодекса РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Так, части 4, 6 статьи 11.9 ЗК РФ устанавливают, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, при этом образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Дорога, служащая подъездом к жилым домам ЖСТ «Весна», предусмотрена на генеральном плане Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района, публичные слушания по утверждению которого назначены.

При этом в соответствии с частями 9 и 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии со статьей 29 ЗемК РФ, действовавшей до 1 марта 2005 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗемК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗемК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой частьземной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1 статьи 11.2 ЗемК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Возможность получения Пономаревым А.Ю. в аренду, затем в собственность земельного участка, схема предоставления которого согласована, может повлечь нарушение прав истцов на пользование своими земельными участками, жилыми домами, может позволить установить необоснованный платный сервитут.

На основании вышеизложенного суд полагает возможным признать недействительным и не порождающим правовых последствий Постановление администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>».

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется, так как земельный участок с кадастровым номером № на момент рассмотрения дела в суде снят с кадастрового учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбатюк Е.С., Макаровой Т.В., Градобоева М.Ю., Булавчика В.М., Криворучко В.Е. к администрации Хабаровского муниципального района, Пономареву А.Ю. о признании недействительным постановления администрации Хабаровского муниципального района, возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета, удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий Постановление администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>

В остальной части исковые требования Горбатюк Е.С., Макаровой Т.В., Градобоева М.Ю., Булавчика В.М., Криворучко В.Е. к администрации Хабаровского муниципального района, Пономареву А.Ю. и требования к администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном по­рядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня при­нятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаров­ского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при ус­ловии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Рос­сийской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в за­конную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

<данные изъяты>