Решение по делу № 2-1799/2016 (2-11981/2015;) ~ М-11777/2015 от 23.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2016 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, в составе

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Касьяновой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1799/2016 по исковому заявлению Каримова М. М. к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдаче удостоверения «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,

УСТАНОВИЛ:

Каримов М.М. обратился с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что является пенсионером с 2012 года. Обратился в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», но получил отказ, который мотивирован тем, что Благодарность ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», Почетная грамота Думы г.Мегиона, звание «Ветеран труда» ООО «МУБР», знак «Ударник коммунистического труда» не являются наградами, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда». С отказом не согласен, в связи с чем просит обязать Департамент социального развития присвоить ему звание «Ветеран труда», обязать КУ «Центр социальных выплат» выдать удостоверение «Ветерана труда ХМАО-Югры».

Истец Каримов М.М. в судебном заседании просил суд обязать Департамент социального развития ХМАО-Югры присвоить ему звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдать соответствующее удостоверение.

Представитель ответчика - Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по доверенности Троцкая О.В, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила свои возражения, в которых указала, что знак «Ударник коммунистического труда» не является ведомственным знаком отличия в труде, и не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Просит отказать истцу в удовлетворении требований.

Представитель ответчика – казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6.18 Положения о Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предусмотрено, что к полномочиям Департамента отнесено присвоение званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», выдача удостоверения на право предоставления мер социальной поддержки соответствующим категориям граждан.

Судом установлено, подтверждается удостоверением №, выданным <дата>, что Каримов М.М. является получателем пенсии по старости с <дата>.

Трудовой книжкой №, заполненной <дата> на имя истца, подтверждается, что общий трудовой стаж Каримова М.М. составляет более 30 лет.

Также судом установлено, что в период трудовой деятельности истцу в 1984 году было присвоено звание «Ударник коммунистического труда», в 2008 году он был награжден Почетной грамотой Думы города Мегиона за многолетний добросовестный труд и в связи с 45-летием со дня образования ООО «Мегионское управление буровых работ», в 2011 году ООО «Мегионское Управление Буровых Работ» выдало Каримову М.М. удостоверение «Ветеран труда», в 2013 году ему была объявлена Благодарность ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз».

Истец обратился в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Своим письмом № от <дата> ответчик отказал Каримову М.М. в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» со ссылкой на протокол Комиссии по присвоению званий № от <дата>, и с указанием на основания отказа – Благодарность ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», Почетная грамота Думы города Мегиона, звание «Ветеран труда» ООО «МУБР», знак «Ударник коммунистического труда» не являются наградами либо почетными званиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Согласно ст.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» от 7 ноября 2006 года №115-оз, ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры являются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п.1 ст.4 указанного Закона перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления в соответствии с настоящим Законом мер социальной поддержки лицам, указанным в подпункте 2 пункта 4 статьи 1, подпункте 2 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, утверждаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно п.3.3 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдаче удостоверений, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 № 142-п, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», представляют заявление с приложением, в том числе удостоверения к награде, почетному званию, включенным в Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии со ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.11.2015 № 125-оз «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» награды и почетные звания являются формой поощрения за заслуги в области государственного строительства, местного самоуправления, экономики, науки, здравоохранения, образования, экологии, культуры, искусства, спорта, в социальной сфере, укреплении законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, законотворческой деятельности, развитии парламентаризма, за активную общественную, благотворительную и иную деятельность, направленную на обеспечение благополучия автономного округа, повышение его статуса и рост благосостояния населения автономного округа, за проявленные мужество, смелость и отвагу при исполнении служебного или гражданского долга.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социального поддержки ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утвержденный постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.06.2005 № 103-п, включены медали, знаки, а также почетные звания.

Почетная грамота Думы города Мегиона, в соответствии с Решением Думы города Мегиона от 26.11.2010 № 97, является наградой Думы города Мегиона за высокое профессиональное мастерство, многолетний труд, значительный вклад в развитие городского округа, активную общественно-политическую деятельность, обеспечение прав и свобод граждан, иные выдающиеся заслуги перед городским округом, а также в связи с юбилейными и праздничными датами.

Согласно пункту 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол № 25, пункт 1) профсоюзные органы совместно с хозяйственными руководителями для поощрения передовиков движения за коммунистический труд были обязаны использовать меры материального и морального поощрения, применяемые в социалистическом соревновании. Наряду с этим введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд, в частности, для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, был введен единый по СССР нагрудный знак «Ударник коммунистического труда» и удостоверение.

При этом указанное Постановление не содержит указаний об утверждении такого знака отличия в труде, как «Ударник коммунистического труда», в качестве ведомственного знака.

Пунктом 6 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30 декабря 1976 г. № 1081 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» предложено партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, советским и хозяйственным органам активно развивать движение за коммунистическое отношение к труду, повысить требования к присвоению и подтверждению почетного звания коллектива и ударника коммунистического труда.

Таким образом, исходя из содержания приведенных положений, звание «Ударник коммунистического труда» не являлось ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Звание «Ударник коммунистического труда» не является почетным званием СССР, поскольку не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979г. № 360-Х.

В систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» звание «Ударник коммунистического труда» также не входит.

При таких обстоятельствах, поскольку Благодарность ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», Почетная грамота Думы города Мегиона, звание «Ветеран труда» ООО «МУБР», знак «Ударник коммунистического труда», которыми награжден Каримов М.М., не относятся ни к государственным наградам, ни к ведомственным наградам, следовательно, правовых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда ХМАО-Югры» у Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не имеется, также у КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» не имеется оснований для выдачи истцу удостоверения «Ветеран труда ХМАО-Югры», в связи с чем заявленные Каримовым М.М. исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░», ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░