Решение по делу № 2-538/2016 от 28.07.2016

                                                    Дело № 2-538/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2016 года                                                                         с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Ганжитовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Нижнекодунский сомон» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о признании выморочным имуществом и права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан общей площадью 526 га,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Нижнекодунский сомон» обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом о признании выморочным имуществом и права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО9, ФИО24, ФИО10, ФИО11, ФИО25, ФИО12, ФИО26, ФИО13 общей площадью 526 га. Иск мотивирован следующим.

Невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет правя наследовать пли все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ;, имущество умершего считается выморочным. В соответствии абз. 7 ч. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Частью 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом, который до настоящего времени не принят.

В результате проведенной инвентаризации участников дольщиков АКХ «Оротский» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности АКХ «Оротский» не состоялось, ФИО27 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список собственников невостребованных земельных долей.

С учетом фактически установленного размера земельного пая (26,3 га) в соответствии с Постановлением ФИО14 <адрес> «О перераспределении земель в хозяйствах района» от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь невостребованных земель по указанному списку составляет 526 га.

Образование земельного участка осуществлено на основании постановления ФИО14 МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца Базарова А.В. исковые требования снизила, просит признать выморочным имуществом и права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО3, ФИО19, ФИО5, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО24, ФИО25, ФИО26 общей площадью 315,6 га. В остальной части иска отказалась от своих требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежаще был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением ФИО14 <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в хозяйствах района» 255 пайщикам данного АКХ был закреплен в коллективно – совместную собственность земельный участок общей площадью до 54825 баллогектаров, средний размер земельного пая – 26,3 га.

Согласно постановления МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ из земель сельскохозяйственного назначения в границах АКХ «Оротский» образован земельный участок в счет 150 невостребованных земельных долей общей площадью 2880 га.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной ФИО27 о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные ФИО14 III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у членов АХК «Оротский» возникло с ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия ФИО14 <адрес> РБ Постановления № «О перераспределении земель в хозяйствах района» ) и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения..

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №) установлена процедура признания земельной доли невостребованной.

Однако, положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, в результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, ФИО27 МО «<адрес>» был соблюден.

Согласно сведений, предоставленных <адрес> отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Согласно сведений, предоставленных нотариусом ФИО14 нотариального округа ФИО31, наследственные дела к имуществу указанных лиц до настоящего времени не заводились.

В силу ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет правя наследовать пли все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ;, имущество умершего считается выморочным. В соответствии абз. 7 ч. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Частью 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом, который до настоящего времени не принят.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, право собственности на земельные доли за указанными лицами не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельные доли умерших ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО3, ФИО19, ФИО5, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО24, ФИО25, ФИО26 общей площадью 315,6 га являются выморочным имуществом.

В связи с чем исковые требования истца о признании права собственности за ним на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих вышеуказанным лицам, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №, ст.1151 ГК РФ, поскольку как установлено судом наследники указанных лиц распорядительные действия в отношении земельных долей до настоящего времени не осуществили, доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Муниципального образования «Нижнекодунский сомон» удовлетворить.

Признать выморочным имуществом и право собственности МО «Нижнекодунский сомон» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО3, ФИО19, ФИО5, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО24, ФИО25, ФИО26 общей площадью 315,6 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: