Решение от 15.09.2016 по делу № 2а-1972/2016 от 06.09.2016

Дело № 2а-1972/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк                        15 сентября 2016 года

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бригадиренко А.В.

при секретаре Чернолоз Ю.И.

с участием заместителя прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Некрасова Д.А.,

административного ответчика – Романова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Романову А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Романова А.В., ... года рождения, уроженца ..., на срок до погашения судимости – ...; в целях предупреждения совершения административным ответчиком Романовым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

Обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... до ... часов (с учетом графика рабочего времени).

Требования мотивирует тем, что административный ответчик Романов А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от ..., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (присоединен приговор Заводского районного суда г. Новокузнецка от ...) к 2 годам 5 месяцам лишения свободы (с учетом Постановления Ленинского районного суда г. Кемерово от ...).

... административный ответчик Романов А.В. постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово от ... освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания ... месяцев ... дней из исправительного учреждения ФКУ ИК-40 ГУФСИН РФ по Кемеровской области. Срок погашения судимости – ....

Согласно постановления Ленинского районного суда г. Кемерово от ... в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по КО гр-н Романов А.В. в условиях изоляции характеризуется положительно.

По адресу: ... административный ответчик Романов А.В. проживает без регистрации. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что гражданин Романов А.В. проживает совместно с супругой О.С.И. и совместным малолетним ребенком. Гражданин Романов А.В. является .... Работает не официально .... По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников на поведение в быту гр-на Романова А.В. не поступало. Был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. Дважды в течение ... привлекался к административной ответственности.

В течение ... административный ответчик Романов А.В. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1) .... в ... часов административный ответчик Романов А.В., находясь в общественном месте, около дома № ... по пр-кту ..., распивал алкогольную продукцию, чем нарушил п.2 п.З ст. 16 Федерального закона ... от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития)», на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за ... от .... в соответствии со ст. 20.20. ч. 1 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2) ... административный ответчик Романов А.В., совершил административное правонарушение - неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2. КРФ об АП, за ранее совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20. ч.1 КРФ об АП от ... Гр-н Романов А.В. в установленный законом срок штраф не оплатил, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за ... от ... в соответствии со ст. 20.25. ч. 1 «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола Мировым судьей Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление от ... г. и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Для достижения целей исправления административного ответчика Романова А.В. необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с ... до ... часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

Представитель административного истца Ковалева М.А., действующая на основании доверенности от ... (л.д. 23), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного искового заявления в отношении Романова А.В. в отсутствии административного истца.

Административный ответчик Романов А.В. и прокурор не возражали рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Романов А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... административный ответчик Романов А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное Романову А.В. приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка от ..., отменить. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... и окончательно назначить к отбытию 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с .... Меру пресечения Романову А.В. изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу. Взять Романова А.В. под стражу в зале суда, этапировать в Учреждение ИЗ 42/2 г. Новокузнецка, где содержать до вступления приговора в законную силу (л.д. 8-9).... постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области приговор Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... приведен в соответствие с Законом, в соответствии со ст. 10 УК РФ Романова А.В., ... года рождения, уроженца ..., считать осужденным приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... по ст. 161 ч. 2 п. г УК ПФ ( в редакции Закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года) с применением ст. 64 УК РФ к 11 (одиннадцати) месяцам лишения свободы на основании ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ, приговор Заводского районного суда г. Новокузнецка от ..., окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 (двух) лет 5 (пяти) месяцев лишения свободы.     В остальной части приговор в отношении Романова А.В. от ... оставить без изменения (л.д. 10).... административный ответчик Романов А.В. освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на основании постановления Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ... на срок 7 месяцев 8 дней из исправительного учреждения ФКУ ИК-40 ГУФСИН РФ по Кемеровской области (л.д. 12, 13).Согласно уведомлению ФКУ ИК-40 от ... года административный ответчик Романов А.В. характеризуется положительно (л.д. 11).Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку Романов А.В. зарегистрирован по адресу ..., проживает по адресу: ..., официально не женат, проживает совместно с сожительницей О.С.И. и совместным малолетним ребенком, воспитанием ребенка занимается. Официально не трудоустроен. Работает не официально ..., с графиком работы с ... до ... часов, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников на поведение Романова А.В. не поступало, в употреблении наркотических веществ замечен не был, однако замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте (л.д. 18).Постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от ... Романов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в местах, запрещенных п. 3 ст. 16 Федерального закона от ... ... «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (л.д. 14). Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ... Романов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д. 16). Поскольку Романов А.В., имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, отбыв наказание в виде лишения свободы, в период с марта ... до июля ... совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.Срок административного надзора суд считает возможным определить 1(один) год 6(шесть) месяцев, поскольку положительная характеристика с места отбывания наказания, удовлетворительная характеристика с места жительства, наличие малолетнего ребенка и неофициального места работы, позволяют суду назначить Романову А.В. срок административного надзора меньше, чем просит административный истец.При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность Романова А.В., что он работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, между тем замечен в употреблении алкогольных напитков в общественных местах, за что привлечен к административной ответственности, поэтому суд считает необходимым в целях предупреждения совершения административным ответчиком Романовым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения:

– обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... до ... часов (с учетом графика рабочего времени).

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Романова А.В.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ... ░ ..., ░░ ░░░░ 1(░░░░)░░░ 6(░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

– ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

– ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ... ░░ ... ░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ....

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░░