Решение по делу № 2-628/2017 от 31.05.2017

Дело № 2-628/2017

Поступило в суд: 31.05.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 10 августа 2017 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителей Чолий О.А., Гребенщиковой Е.М., Лазарева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куйбышевской межрайонной прокуратуры Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

В обоснование иска истец указывает о том, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории г. Куйбышева Новосибирской области. В ходе проверки установлено, что ответчик не надлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию дорог в соответствии с требованиями законодательства. Так, в нарушение п.п. 5.1.17, 5.2.4, 5.2.25, 5.9.5, 6.2.27, 5.4.23, 5.6.25, 7.2.10, 7.2.18, 7.3.10 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в нарушение п. 4.2 ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», в нарушение п. 4.5, 4.6, 4.8, 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», в нарушение п. 4.5.1, п. 4.5.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на <адрес>, в районе МБОУ СОШ №, расположенной по адресу: <адрес>, искусственные неровности имеют видимые повреждения, утрачены светоотражающие элементы, отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность» - 2 шт., без желтого фона; отсутствует пешеходное ограждение со стороны <адрес>; отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «пешеходный переход», 1.24.1 «Дети», 1.24.1 «искусственная неровность», 1.24.1 «Дети», 1.24.2 «ограничение максимальной скорости» - 40 км/час и 20 км/час, школа; отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 40 км/час и дорожный знак 1.23 «Дети» имеет плохое восприятие – 1 шт. и 1 знак 1.23 отсутствует со стороны <адрес>, со стороны <адрес> дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 40 км/час без желтого фона, отсутствует знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости» - 20 км/час. На <адрес> в районе МБОУ СОШ №, расположенной по <адрес>, отсутствует светофор типа Т.7. Аналогичные нарушения выявлены в <адрес> в районе МКУ СОШ №, <адрес> в районе МБОУ СОШ №, <адрес> в районе МКДОУ <данные изъяты>, <адрес> в районе МКДОУ <данные изъяты>. По <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, искусственные неровности имеют видимые повреждения, утрачены светоотражающие элементы, отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность» - 2 шт., без желтого фона; отсутствует пешеходное ограждение со стороны <адрес>; отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», 1.24.1 «Дети», 1.24.1 «Искусственная неровность», 1.24.1 «Дети», 1.24.2 «Ограничение максимальной скорости» -40 км/час и 20 км/час, школа; отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 40 км/час и дорожный знак 1.23 «Дети» имеет плохое восприятие – 1 шт., и 1 знак 1.23 отсутствует со стороны <адрес>, со стороны <адрес> дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 40 км/час без желтого фона, отсутствует знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости» - 20 км/час. Аналогичные нарушения выявлены по <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Также по результатам проводимой проверки выявлено, что на <адрес>, в районе МКОУ <данные изъяты> дорожные знаки 1.23 «Дети» 1 шт. без желтого фона; отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 20 км/час – 2 шт., отсутствует тротуар и пешеходное ограждение; отсутствует знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости» - 20 км/час; отсутствует уличное освещение в зоне образовательной организации; дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены с нарушением ГОСТ Р 52289 (расстояние между знаками); отсутствует знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости» - 20 км/час; отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.1 «Дети», 1.24.2 «Ограничение максимальной скорости» - 40 км/час; дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены с нарушением ГОСТ - расстояние менее 100 метров. Следовательно, состояние улично-дорожной сети в районе вышеуказанных образовательных учреждений не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования. Автомобильные дороги, расположенные по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> внесены в реестр муниципального имущества города Куйбышева. Следовательно, обязательства по содержанию указанных дорог возлагается на администрацию города Куйбышева, являющейся их собственником. Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей. Просит суд признать незаконным бездействие администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию дорожного полотна в районе школы-интерната, расположенной по адресу: <адрес>, в районе образовательных учреждений: <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>. Обязать администрацию г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «ограничение максимальной скорости», 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости», дорожный знак 1.23 «Дети», 1.24.1 «Искусственная неровность», 1.24.2 «Ограничение максимальной скорости», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на <адрес>, в районе МКОУ <данные изъяты>, установить тротуар и пешеходное ограждение на <адрес>, в районе МКОУ <данные изъяты>, установить уличное освещение в зоне образовательной организации МКОУ <данные изъяты>, установить на <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, искусственные неровности в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006, нанести на дорожном полотне на <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, горизонтальную разметку проезжей части в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, установить светоотражающие элементы и светофор типа Т.7 на <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в районе образовательных учреждений на <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, <адрес> в районе МКОУ СОШ №, <адрес>, в районе МБОУ СОШ №, <адрес> в районе МКДОУ <данные изъяты>, <адрес> в районе МКДОУ <данные изъяты>, установить дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.14.1 «Пешеходный переход», 1.24.1 «Дети», 1.24.1 «Искусственная неровность», 1.24.2 «Ограничение максимальной скорости», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости», дорожный знак 1.23 «Дети», на <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, установив ответчику срок для совершения указанных действий не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель Куйбышевской межрайонной прокуратуры Чолий О.А. отказалась от иска в части требования о возложении на администрацию г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области обязанности: установить искусственные неровности на <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МКОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МКОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006; нанести на дорожном полотне на <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МКОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МКОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, горизонтальную разметку проезжей части (ГОСТ Р 52605-2006); установить светоотражающие элементы и светофоры типа Т.7 на <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в районе образовательных учреждений на <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, <адрес> в районе МКОУ СОШ №, <адрес> в районе МБОУ СОШ №, производство по делу в этой части прекращено определением суда.

Также, в судебном заседании представитель Куйбышевской межрайонной прокуратуры Чолий О.А. уточнила предмет иска и просила суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости», дорожный знак 1.23 «Дети», 1.24.1 «Искусственная неровность», 1.24.2 «Ограничение максимальной скорости», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на <адрес>, в районе МКОУ <данные изъяты>;

- нанести на дорожном полотне в районе образовательного учреждения МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, горизонтальную разметку проезжей части (ГОСТ Р 52605-2006);

- установить дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.14.1 «Пешеходный переход», 1.24.1 «Дети», 1.24.1 «Искусственная неровность», 1.24.2 «Ограничение максимальной скорости», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости», дорожный знак 1.23 «Дети», на <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МКОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МКОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- установить тротуар и пешеходное ограждение на <адрес>, в районе МКОУ <данные изъяты>;

- установить уличное освещение в зоне образовательной организации МКОУ <данные изъяты>;

- установить в районе образовательного учреждения МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, искусственные неровности в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006;

- установить светоотражающие элементы и светофор типа Т.7 на <адрес> в районе МКДОУ <данные изъяты>, <адрес> в районе МКДОУ <данные изъяты>.

Представитель администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области Гребенщикова Е.М. и представитель третьего лица МКУ «Городская служба дорожного хозяйства» Лазарев М.Ю. иск признали.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, что подтверждается объяснениями прокурора, представленными документами в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Куйбышевской межрайонной прокуратуры обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости», дорожный знак 1.23 «Дети», 1.24.1 «Искусственная неровность», 1.24.2 «Ограничение максимальной скорости», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на <адрес>, в районе МКОУ <данные изъяты>;

- нанести на дорожном полотне в районе образовательного учреждения МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, горизонтальную разметку проезжей части (ГОСТ Р 52605-2006);

- установить дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.14.1 «Пешеходный переход», 1.24.1 «Дети», 1.24.1 «Искусственная неровность», 1.24.2 «Ограничение максимальной скорости», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости», дорожный знак 1.23 «Дети», на <адрес> в районе образовательного учреждения МБОУ СОШ №, расположенного по адресу <адрес>, МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МКОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МКОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>; МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- установить тротуар и пешеходное ограждение на <адрес>, в районе МКОУ <данные изъяты>;

- установить уличное освещение в зоне образовательной организации МКОУ <данные изъяты>;

- установить в районе образовательного учреждения МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, МКДОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, искусственные неровности в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006;

- установить светоотражающие элементы и светофор типа Т.7 на <адрес> в районе МКДОУ <данные изъяты>, <адрес> в районе МКДОУ <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.